市工信局、财政局、住建局、交通运输局、卫生健康委、应急管理局、总工会、各县区人社局、各用人单位：

现将《石嘴山市2025年工伤预防实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

石嘴山市人力资源和社会保障局    石嘴山市工业和信息化局

石嘴山市财政局          石嘴山市住房和城乡建设局

    石嘴山市交通运输局         石嘴山市卫生健康委员会  

石嘴山市应急管理局             石嘴山市总工会    

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石嘴山市2025年工伤预防实施方案

为持续有效推进石嘴山市工伤预防工作，根据《关于印发〈宁夏回族自治区工伤预防五年行动计划（2021—2025年）实施方案〉的通知》（宁人社发〔2021〕46号）《关于印发〈宁夏回族自治区工伤预防费使用管理办法〉的通知》（宁人社规字〔2018〕2号）等文件精神，围绕“增参保、降数据、强意识、提能力”的工作目标，结合我市工伤预防切实需求，制定我市2025年工伤预防实施方案。

一、工作目标

把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点，通过工伤预防项目实施，压紧压实用人单位主体责任，增强职工安全作业和职业卫生健康意识，促进用人单位自觉依法参加工伤保险，切实提升企业抗风险能力和工伤保险基金使用效率，推动石嘴山市工伤保险事业健康发展。

（一）工伤事故发生率稳步下降

充分发挥事故数据分析在开展预防治理工作中的导向作用，综合运用多种策略实现重点领域全域动态托管。到2025年底，助力全市工伤事故发生率明显下降，参与动态精准治理的重点企业工伤事故发生率下降10%左右。

（二）劳动条件不断改善

巩固重点企业工伤预防治理成果，企业工作场所劳动条件不断改善，切实降低工伤事故以及职业病的发生率。

（三）主动预防意识提升

用人单位、劳动者工伤预防意识和能力明显提升，逐步实现从“要我预防”向“我要预防”“我会预防”转变。

（四）总结五年经验，夯实五年成效

对标对表完成工作要求，强化经验总结和使用，不断夯实工伤预防五年行动计划成效，部署下一阶段工作。

二、预算资金

2025年工伤预防项目费用预算145万元。

三、工作方式

2025年我市工伤预防项目由市人力资源和社会保障局牵头召开全市工伤预防联席会议，审议确定我市2025年工伤预防重点领域，审定工伤预防费和项目实施方案。由市社会保险经办部门严格按照政府采购管理办法，选择第三方签订工伤预防项目合同并组织实施，第三方在项目实施过程中要全程录制视频，以备待查。

四、工作内容

（一）工伤预防宣传

1.宣传内容：包含但不仅限于《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《职业病分类和目录》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规政策及工伤预防知识。

2.宣传方式：一是通过微信朋友圈精准投放工伤预防公益广告、制作工伤预防情景剧、升级本地IP形象，并打造一批新的宣传物料、通过国家、自治区、市级媒体以及微信公众号新媒体新闻推送、工伤预防线上直播活动等方式向全社会广泛宣传。二是通过定制开发重点行业、重点岗位工伤预防警示教育片，为“收官之年”留存可循环播放的警示教育物料，通过警示教育片使各类从业人员能够“看得懂、记得住、用得上”。

3.示范企业打造：通过帮助企业建立工伤预防管理制度、设计示范企业参观路线图及沿途导视标识、打造企业工伤预防文化长廊及工伤预防目视化车间、选择有代表性的工伤预防示范岗位进行目视化打造、结合企业实际情况打造企业工伤预防示范课程并定制化开发企业工伤高发频发工种警示教育片、工伤预防示范企业IP形象等形式，打造3家具有带头示范作用的工伤预防示范企业，增强工伤预防能力、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。

4.新职业伤害工伤预防：一是选取人流量大、使用率高、地理位置佳的2个驿站打造新职业伤害工伤预防宣传角，为爱心驿站“升温”，发挥爱心驿站“小站点、大服务”作用，进一步强化用人单位和职工工伤预防意识，保障职工职业身心健康和职业安全。二是面向快递员、外卖员、网约车司机、货运车司机四类新业态从业者开展2场职业伤害预防专项宣传活动，科普工伤保险政策法规和工伤预防知识，增强安全防护意识，织牢工伤“安全网”。

5.全面覆盖宣传：一是通过地图圈选、坐标创建、行政区域选择等多种方式划分电子围栏，锁定目标人群并通过5G卡片短信的方式精准推送工伤预防短信，提升职工的安全意识和防范意识。二是开展工伤预防进园区、进机关、进工地“三小”宣传活动，将工伤预防宣传深入园区、机关、工地，打通“最后一公里”。

6.成效总结：查漏补缺相关文件实施要求，总结我市贯彻落实工伤预防五年行动计划以来取得的工作成效，通过制作成效宣传片、定制成果汇编书籍、编制标准档案、开展总结验收会等形式，对标《宁夏回族自治区工伤预防五年行动计划（2021—2025年）实施方案》做好实施论证，完善工伤预防工作开展的方式、机制、体系建设，探索下一阶段工作内容，保持工作的连续性，为2025年“预防收官”提供切实支撑。

（二）工伤预防培训

1.培训内容：一是针对筛选的30家重点企业开展动态治理，对重点企业骨干人才开展TTT培训，培训内容包括但不限于教授工伤隐患排查知识、方法和技巧、事故预防的知识、企业自查自纠小程序和在线培训平台使用的方法、授课技巧等内容；由通过TTT考核的骨干人才对不低于2000人的员工开展TTT转训，培训内容覆盖转训用人单位近三年90%工伤事故数所对应的工伤作业、伤害类型，前10工伤岗位类型。二是针对国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司开展精准治理，培训分析重大事故、频发事故、企业历史事故的原因，并分享事故预防措施。三是针对建筑行业施工现场存在的安全风险、工伤事故风险、危险的行为等问题开展工伤风险排查通报培训。四是针对工贸行业、危化行业、交通运输行业开展专项工伤预防能力提升培训，培训内容包括但不限于机械操作安全规程、危险有害因素辨识、个体防护装备规范使用、受限空间作业风险管控、电气安全与事故应急处置、危险化学品分类与安全储存规范、防火防爆技术措施、泄漏应急处置流程、有毒有害气体监测与防护、特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）安全管控、道路运输安全法律法规、防御性驾驶技术、危险货物装卸与运输风险管控、交通事故应急处置流程、驾驶员心理健康与职业病（如腰椎损伤、噪声性耳聋）防治等内容。五是联合卫生健康委对2024年中石嘴山市职业危害高发企业的相关单位负责人、安全生产管理骨干或生产一线班组长开展职业危害防治专项培训，培训内容包括但不限于职业健康危害因素识别及改善、工伤预防相关政策和法律法规等内容。六是针对重点领域开展专项治理培训，普及突发疾病死亡诱因、日常健康管理知识和突发疾病预防方法。

2.培训范围：包括30家重点企业的骨干人才、不低于2000人的企业转训、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长等人员、4家建筑企业重点建设项目的项目经理、安全总监、安全部部长、专职安全管理人员等安全相关负责人、工贸行业/危化行业/交通运输行业相关单位负责人、安全生产管理骨干或生产一线班组长、职业危害高发企业的相关单位负责人、安全生产管理骨干或生产一线班组长等。

3.培训方式：由第三方机构统一组织培训。第三方机构培训前要基于大数据能力提供数据分析报告，结合工伤事故发生数量、企业工伤保险参保人数、工伤事故伤害类型、伤害表现、伤害部位、基金支出等进行进一步分析，确定工伤预防重点行业、重点企业、动态精准治理企业名单和大型外部职业伤害防治专项培训的人员名单，并生成数据分析报告，根据分析报告做好有针对性地培训计划。培训后由第三方机构对培训企业开展回访，了解培训实施效果。

五、项目评估验收

工伤预防项目实施完成后，邀请第三方审计对该项目进行审计，审计结束后，由市人力资源和社会保障局组织联席会议成员单位、相关专家组成评审小组进行项目评估验收。

附件：1.石嘴山市2025年工伤预防项目费用构成

      2.动态精准治理企业名单