2025年,市人社局深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,紧扣人社领域主责主业,将普法工作深度融入就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等业务,着力构建精准化、多元化、常态化的普法工作格局,有效提升普法宣传针对性和社会知晓度,为深入推动法治人社建设筑牢坚实基础,现将有关工作情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,筑牢普法工作根基。我局高度重视普法工作,制定印发《市人社局2025年法治人社建设暨普法依法治理工作要点》,将普法工作纳入全局法治建设重点任务深入推进。建立局党组理论学习中心组学法用法、局务会会前学法、重点工作导学解读、领导干部“1+3+X”学法清单等制度,以习近平法治思想为引领,全面开展宪法、民法典、党内法规以及人社法律法规学习,局党组班子成员“以上率下”带动全体干部学法,推动干部法治素养提升。深入实施“八五”普法宣传,认真做好“八五”普法总结评估,持续推动普法融入人社执法、服务全过程。今年以来,组织开展习近平法治思想集体学习4次,其中交流研讨式学习1次,局主要负责同志讲法1次,开展局务会会前学法8次,举办法治专题讲座2次,发布“以案释法”典型案例12期。
(二)聚焦主责主业,宣传重点法律法规。围绕人社领域重点法律、法规、政策,持续开展精准化、靶向性普法,推动人社各项惠企利民政策直达重点群体、关键领域。一是开展社保服务进万家活动。结合“社保政策宣传下基层”“政府开放日”等宣传活动,深入社区、广场、企业等大力宣传《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》等法律、法规,重点解读社保缴费、工伤认定等政策,为灵活就业人员发放《社保缴费指南》手册,对退休人员举办“养老金资格认证政策解读会”,有效减少因群众对政策不了解导致的认证延误问题。二是开展就业政策在身边活动。充分利用“10+N”公共就业服务专项行动、就业政策宣传月、公共就业服务进校园、夜市招聘等活动,为高校毕业生、求职者提供就业创业法律法规讲解及相关政策解答服务,打造“普法+招聘”宣传模式,今年累计举办招聘活动315场次,参与企业1773家,切实增强了普法宣传吸引力。三是开展各类业务培训班。组织开展全市劳动保障监察业务培训班和农民工工资支付预警平台实操等专题培训班4次,邀请相关专家为150余名业务工作人员、企业劳资人员、新业态从业人员解读劳动监察执法、劳动关系认定、薪酬支付、参保缴费等内容,帮助参训人员提升业务能力,并将普法宣传常态化融入劳动监察执法活动,打通执法、普法衔接,增强劳动者维权和用人单位依法用工的意识。今年,共开展各类普法宣传活动90余场次,发放宣传资料、宣传用品5万余份,走访企业302家,现场答疑2000余人次。强化网络平台普法宣传,通过微信、官网等途径发布“人社日课”“以案释法”等宣传内容300余篇。
(三)丰富普法实践,提升干部法治素养。坚持普法宣传与法治实践相结合,丰富普法教育形式,不断提升普法宣传质效,增强干部职工法治意识。一是组织旁听庭审活动。组织干部旁听我局工伤认定行政诉讼案件,庭审时长近两个小时,旁听人员全程参与,见证了原告、被告双方围绕工伤认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法等焦点依次开展答辩、举证、质证、辩论等环节,使旁听人员深刻体会行政执法中证据充分与程序合法的重要性,增强法治意识。二是开展各类主题普法活动。深入开展“宪法宣传周”活动,组织27名工作人员进行了宪法宣誓活动,组织全体干部参加宪法法律知识线上答题,并通过局微信公众号等线上渠道广泛宣传宪法知识。开展“民法典宣传月”活动,举办集中宣传活动、法治专题讲座,通过局党组会的形式集体学习民法典。依托“消费者权益日”“6.26国际禁毒日”等活动,深入企业、社区、广场等场所,广泛开展普法宣传教育。依托2025年市直事业单位新聘用工作人员培训、政府补贴性职业培训等载体,广泛开展法治内容培训,积极营造浓厚的法治宣传氛围。三是强化行政执法队伍建设。聚焦人社领域行政执法重点难点,组织全体行政执法人员按时完成60学时法律知识学习,确保法治理念入脑入心;开展行政执法人员考法测试20余次,以考促学、以考促干,检验学习成效;举办人社大学堂13期、政策导学19期,补齐执法人员能力短板,全面提升执法人员法治素养和业务能力。
二、存在问题
法治宣传教育方式较为单一,普法宣传的形式还不够多样,内容供给不足,普法工作多沿用张贴宣传海报、横幅、发放宣传手册的传统形式开展线下宣传,运用新媒体网络普法的能力有待提升,依托新媒体网络途径发布的优质普法作品较少,宣传的互动性和吸引力不强。
三、下一步工作计划
下一步,我局将持续深入贯彻习近平法治思想,总结经验、补齐短板,不断提升普法工作质效,推动法治人社建设再上新台阶,为保障和改善民生、增强民生福祉作出新的更大贡献。
一是健全完善普法机制。进一步完善“谁执法谁普法”责任清单,针对不同群体、不同行业普法需求,动态更新普法内容,明确各科室普法职责。重点加强对新就业形态劳动者、人力资源服务机构、灵活就业人员的普法服务。优化“订单式”普法模式,推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,提升普法的针对性和实效性。
二是创新普法宣传载体。不断提升新媒体平台普法质效,制作更多更高质量的普法短视频、释法案例,增强普法内容的趣味性和互动性。持续深化“千企万户大走访”“人社三送五进”“社保服务进万家”“就业政策宣传月”等品牌服务活动,创新直播普法、夜市招聘普法等群众喜闻乐见的形式,扩大普法覆盖面和影响力。
三是将普法与业务融合。将普法与就业招聘、社保经办、执法检查、仲裁调解等业务深度融合,同步推进“业务办理+普法宣传”服务模式。在政务服务大厅、人力资源市场、创业孵化园等人员密集场所,积极解读人社领域相关法律、法规、政策,加强普法宣传的灵活性,让群众在办事过程中潜移默化学习法律知识,提升普法效能。
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