市委全面依法治市委员会办公室：

2025年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，围绕中心、服务大局，依法全面履行职能职责，不断提升依法行政能力，认真落实普法责任制，为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织引领，压实法治建设责任

一是健全领导责任体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，明确任务、压实责任、推动落实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”工作格局。对照《石嘴山市贯彻落实自治区党委依法治区办法治督察反馈意见整改方案》逐项细化举措，对标对表推进整改任务落地落实。局党组将法治政府建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进，按规定在政府官方网站公开上年度法治政府建设情况报告。

二是深化思想理论武装。坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，局党组、局党组理论学习中心组累计开展法治学习12次，认真学习贯彻习近平法治思想和宪法法律、党内法规，引领全局党员干部不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。组织16名干部经过考试取得执法证，80余名干部参加全区国家工作人员宪法法律知识考试，以考促学成效明显。

三是抓好意识形态阵地建设。牢牢把握正确政治方向，全年编发农业农村高质量发展系列报道39期，对信息宣传、舆论引导、信访办理等重点工作进行严格审核把关，排查并纠正相关表述问题30余处，确保意识形态安全。

（二）深化普法宣传，营造良好法治氛围

一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用门户网站、微信公众号、普法长廊等线上线下平台，结合开展“送法进乡村”“3·15”“绿剑护农”等活动，组织农技人员深入乡镇、企业、农户开展普法宣传，累计发放法律知识手册800余份，宣讲农业环保、农资打假、农产品质量安全等法规。

二是着力提升普法针对性实效性。在市农业农村局微信公众号设立普法专栏，定期发布法律法规与典型案例。在惠农区石嘴子公园建成农业普法长廊，展示典型案例40件，强化以案释法开展秸秆禁烧、疫病防控等针对性强的普法宣传活动，引导群众依法维权，遵规守法。

（三）依法全面履职，提升依法行政能力

一是严格规范决策与执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定并向社会公开《重大行政执法决定法制审核目录清单》。将合法性审查嵌入行政决策、文件制定、执法监督全流程，从源头上防范法律风险。2025年全局未发生行政复议和行政诉讼案件。

二是优化农业农村营商环境。围绕农业农村主责主业，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，靶向纠治涉企执法突出问题，切实优化法治化营商环境。围绕种子、农药、农机、农产品质量安全等八大领域，制定并严格执行涉企行政检查计划与事项清单，全面推行“清单化”管理和“综合查一次”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。全年开展涉企执法检查23次，检查企业25家，发现问题并督促整改2个，未引发行政争议或投诉。

三是主动接受监督推进政务公开。严格落实政府信息公开要求，执行信息发布“三审三校”制度。全年通过政府网站等渠道主动公开政策文件、公示公告等信息31条，发布工作动态90期，保障公众知情权、参与权和监督权。

（四）聚焦能力建设，锻造过硬执法队伍

一是充实执法力量。针对市农业综合执法支队撤销后，执法人员较少的问题，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、渔业、屠宰等八大领域监管职责，组织16名干部参加行政执法证申报考试，均通过考核取得执法证，有效补充了执法力量。

二是强化常态化能力培训。聚焦执法人员需求，强化通用法律知识、专业法律知识、农业基础知识、执法办案技能的培训，指导参训人员全面掌握行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法和农业行政处罚程序规定等法律法规，熟练灵活运用调查取证、文书制作等执法办案技能，切实提升执法人员严格规范执法办案的能力和水平。

二、存在的问题

一是执法力量与任务匹配度需提升。农业农村执法领域广、链条长、对象多，基层执法队伍人员数量、专业能力与繁重的监管任务之间的矛盾依然存在，“一人多岗”现象导致执法效能面临挑战。

二是普法宣传的深度与广度有待拓展。面向新型农业经营主体和广大农民的普法宣传，在形式的吸引力、内容的针对性、效果的持久性上仍有提升空间，部分群众“遇事找法”的意识和能力尚需加强。

三、2026年工作思路

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，认真抓好法治政府建设各项工作，全面提升依法行政的能力和水平，营造良好的法治环境，全面推进我市农业农村法治建设。一是在深化依法履职上求突破。全面加强规范性文件管理和重大决策合法性审查，确保各项政策制度合法有效。持续优化法治化营商环境，激发农业农村市场主体活力。二是在提升执法效能上出实招。深入推进严格规范公正文明执法，加大农产品质量安全、动植物疫病防控、农资打假等重点领域执法力度。三是在增强普法实效上谋创新。创新普法形式和载体，运用短视频、以案释法等群众喜闻乐见的方式，提升普法宣传的感染力和覆盖面。四是在夯实法治基础上再用力。持续抓好领导干部这个“关键少数”和执法人员的法治教育培训，提升干部队伍素质，严格依法履职，打造专业化农业农村领域干部队伍。