2025年，石嘴山市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，以法治政府建设为主线，以贯彻实施农业农村领域法律法规规章为重点，以服务保障农业产业高质量发展为核心使命，聚焦农业投入品监管、农产品质量安全、畜禽屠宰管理、农机安全生产等关键环节，持续加大执法监管力度，推动全局依法行政能力、依法办事水平和依法管理效能实现新提升。现将2025年度行政执法工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）完善机制、压实责任，筑牢依法行政组织基础。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，成立由主要领导任组长的工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进。修订完善《重大行政决策事项目录》，将合法性审查嵌入决策、文件制定、执法监督全流程，全年审查文件5件，梳理报送废止、修改文件2件，从源头上防范法律风险。

（二）强化宣传、精准普法，营造尊法学法浓厚氛围。
全面落实“谁执法谁普法”责任制，线上线下同步发力。利用网站、公众号、普法长廊等平台，开展“送法进乡村”、“3·15”等活动，累计发放普法宣传手册800余份。在微信公众号设立普法专栏，用活用好农业普法长廊，展示案例40件。聚焦秸秆禁烧、疫病防控等重点，强化以案释法，累计培育农村学法用法示范户702户，覆盖全市195个行政村，有效引导群众依法维权。

（三）规范履职、优化服务，提升执法监管综合效能。
严格执行行政执法“三项制度”，公开重大执法决定法制审核目录清单。围绕八大重点领域，制定并严格执行涉企检查计划与清单，推行“清单化”管理和“综合查一次”。全年开展涉企执法检查33次（其中扫码入企23次），办理行政许可2件，发现问题并督促整改2个，未引发行政争议。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

（四）数字赋能、锤炼队伍，夯实执法能力建设根基。
积极运用“双随机、一公开”平台、行政执法监督平台及全国农业综合执法信息共享平台，提升“互联网+执法”智慧监管能力。全年双随机抽查事项覆盖率达100%，随机检查涉农经营主体13家次，与市市场监管局开展跨部门联合检查并完成结果公示。着力充实执法力量，组织16名干部考取执法证。聚焦执法实务需求，常态化开展通用法律、专业法规及执法技能培训，全面提升执法人员专业素养和规范执法能力。

二、存在的问题

一是执法队伍专业能力有待提升。因机构改革，市级农业综合执法支队撤销，行政执法职责下放，市级缺乏专业执法监督、行政检查力量，开展行政检查等工作比较被动。二是执法监管覆盖存在薄弱环节。农村地区农业生产经营主体分散，部分小规模、零散经营户监管难度大，存在监管盲区。三是部门协同执法机制不够完善。农业农村执法工作需要市场监管、公安等多部门协同配合，但目前与相关部门联动不够，执法力度不够。

三、2026年工作思路

2026年，市农业农村局将持续深入贯彻法治政府建设各项要求，紧扣依法行政核心任务，着力提升法治化水平与治理效能，为全市农业农村高质量发展提供坚实法治保障。

（一）聚焦执法能力建设，推动规范文明执法走深走实。
持续深化农业综合行政执法能力建设，全面组织县区农业执法机构落细落实行政执法“三项制度”，严格规范执法程序与裁量标准。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”，完善柔性执法机制，在坚守法律底线的同时，兼顾执法温度与社会效果，推动实现严格规范公正文明执法的有机统一。

（二）聚焦重点领域监管，筑牢农业产业发展安全底线。
进一步压实“属地管理”责任，围绕农资打假、畜禽屠宰、兽药饲料、农机安全、黄河禁渔、秸秆禁烧等关键环节，系统部署并深入开展系列专项执法行动。强化全链条、全流程监管，严肃查处各类违法违规行为，推动农业生产经营活动规范化、标准化，切实维护农业生产经营秩序，保障农业产业安全与农产品质量安全。

（三）聚焦普法宣传实效，营造乡村振兴良好法治氛围。
创新普法宣传形式与载体，持续推动法律进村入户。聚焦农民群众法治需求与农业生产实际，开展形式多样、针对性强的普法教育活动，增强群众法治观念与依法维权能力。着力打通农村普法“最后一公里”，积极培育农村学法用法示范户，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围，为全面推进乡村振兴夯实法治根基。

石嘴山市农业农村局    

2026年1月21日