今年来，石嘴山市深耕“互联网+养老”创新路径，深入实施“智慧养老”服务提升行动民生实事，以大武口区为试点，通过“五个转变”，构建“老年人在线下单—服务人员触屏接单”的分类保障和高效响应机制，让老年人在“家门口”幸福养老。

（一）服务对象从“单一覆盖”向“分类保障”转变。通过开展能力评估和需求摸排，对老年人精准画像、分类保障，将服务对象划分为ABCD四个类别。ABC三类老年人分别给予每月50-200元的服务补贴和100元的助餐补贴。D类老年人可享受普惠型居家和社区养老服务。对经济困难失能老年人，采用“先服务后补贴”的方式，依据失能等级，每月给予100—200元的服务补贴和150—200元的护理补贴，切实兜牢基本养老服务保障网。针对其他社会面老年人，以社区为主体，开展老年大学、健康管理等普惠性养老服务。

（二）服务方式从“传统服务”向“按需下单”转变。聚焦老年人最迫切、最集中的助餐、助洁、助医等服务需求，梳理制定9项服务清单，明确服务质量和收费标准，公开遴选服务机构18家。构建社区（村）辅助登记、12349民政服务热线辅助预约、服务过程“扫脸”认证和手机定位等“双辅一扫一定位”的智慧养老服务工作机制。截至目前，共开展助餐和上门服务1.76万多单，为经济困难失能老年人提供专业照护服务3500多单，通过政府购买服务开展普惠型助老服务5.13万人次，开展养老服务巡回“赶大集”93场次。

（三）服务要素从“政府主导”向“协同发力”转变。发挥政府主导作用，落实养老服务机构和设施水电气暖优惠政策，对开展助餐服务的社区日间照料中心、居家和社区养老服务中心每年补贴3万元，不断扩大普惠性、基础性服务。发挥市场配置资源作用，鼓励通过养老机构“开门助餐”、餐饮企业设置老年人就餐专区、社区依托现有阵地开办社区食堂等多种形式，为老年人提供经济实惠的助餐服务。发挥社会参与作用，组建“青葱麻花”“凡事帮”等志愿服务队伍，形成“60服务80”等志愿服务品牌，每年开展各类养老志愿服务活动1000余场次。

（四）资金保障从“政府投入”向“多元筹措”转变。“智慧养老”服务提升行动开展以来，市民政局通过向上争取和市、区财政分级负担的方式，多渠道筹措资金580万元，统筹居家养老上门服务和助餐工作资金保障。同时，建立“颐享积金”激活家庭责任，政府补贴和家庭充值按照1：1比例使用，助餐服务日清日结不累计结算，上门服务政府补贴当月清零不累计结算，激励老年人主动下单，充分享受惠民政策。

（五）监管手段从“事后监管”向“全程监管”转变。制定落实《居家养老上门服务和助餐服务指南》《居家养老服务组织管理办法》等制度，强化上门服务和助餐机构考核监管，按照考核评价结果淘汰退出3家。通过市智慧健康养老服务信息平台全量归集涉老数据，加大信息化监管力度，采取服务人员定位识别、服务照片信息定点上传等多种方式，对项目实施“过程、标准、质量”进行全流程实时监管，实现精准、高效、智能监督。通过电话回访、第三方评估等方式全面了解老年人的服务需求，及时优化服务方案，切实让补贴资金与服务资源精准惠及老年群体。