2023年，石嘴山市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦民政法治建设目标，深化普法宣传，强化依法行政监督，规范民政权力运行，有力推动民政工作整体水平提升和民政事业高质量发展。现将2023年度执法工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强民政法治工作领导，履行法治建设职责。根据人事变动和工作需要，及时调整民政法治建设工作领导小组成员，主要负责人切实履行推进依法行政第一责任人职责，将法治建设和普法工作与民政中心工作同谋划、同部署、同检查、同落实。制定《2023年全市民政法治建设工作要点及责任分工》，修订《石嘴山市民政局2023年度普法责任制“四个清单”》，严格执行《石嘴山市民政局法治建设实施方案（2021-2025年）》，把习近平法治思想贯穿到民政工作全过程，有力保障法治建设各项任务落地落实。

（二）强化法治培训宣传力度，提升依法履职能力。举办政策法规专题学习班，组织开展“民法典·民政政策”专项培训，召开全市民政系统安全生产工作及推进会，围绕未成年人保护法、民法典、安全生产法开展个性化学法宣法，不断提升干部依法履职能力。组织集中学法、网上旁听人民法院庭审，教育引导领导干部增强法律意识。以廉政警示教育月、全民国家安全教育日、保密宣传月、国家宪法日等重要时间节点为契机，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职责，开展形式多样法治宣传活动8次，发放宣传资料 6000 余份，重点推动慈善法、未成年人保护法、安全生产法、老年人权益保障法等各项法律法规的学习宣传和普及。运用“石嘴山民政”微信公众号、微博等新媒体，推送法治教育、一图读懂、案例分析、每日法治金句等300余条普法宣传资讯，大力宣传党内法规和相关法律法规知识，扩大法治宣传教育覆盖面。充分发挥养老服务、社会福利等机构和民政服务窗口法治宣传教育阵地作用，运用微信工作群、朋友圈推送普法信息，利用LED电子屏滚动播放法律宣传标语，不断扩大宣传覆盖面和影响力。

（三）加强行政权力制约监督，全面推进政务公开。在门户网站、微信公众号上公布举报电话、电子邮箱，畅通投诉举报渠道，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。利用政府网站多渠道发布社会救助、养老服务、临时救助、乡村振兴等重点领域动态信息，详细解读民政政策、公布办理流程，扩大信息发布覆盖面。组织民政干部深入部分乡镇（街道）、村（社区）调研走访，深入一线督促检查按时足额发放困难群众救助金情况，了解掌握群众“急难愁盼”。发挥网络平台调处化解矛盾纠纷作用，及时回应群众关切和社会热点问题。2023年，接待各类信访25件次，其中12345平台10件、议政网15件，办结率100%。认真办理人大代表议案、政协委员提案。全年承办市人大建议、政协提案13件，其中人大建议3件，政协提案10件，办结率、代表满意率均为100%。

（四）依法规范行政决策程序，保障科学民主决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策等制度，对重点任务、工作规划、党风廉政和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议决策程序，做到依法行政、按章办事、规范操作。认真落实法律顾问制度，2023年聘请1位社会律师担任法律顾问，提供法律咨询、审核规范性文件和各类文书5次。严格落实规范性文件征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制定程序和异议审查等制度，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”和有效期制度，全面清理现行有效规范性文件，经局党组审议后及时公布，按要求上报备案报告及制定说明。

（五）依法规范行政执法行为，确保群众合法权益。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，严格依照法定程序做好社会组织、社会救助和社会事务、基层政权和地名管理、养老服务机构管理等工作。在开展安全生产检查和日常监督管理过程中，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，重点规范行政执法行为，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。严格落实《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》，按照“持证上岗，亮证执法”原则，及时组织符合条件干部参加法律知识培训和考试。同时，通过宁夏行政执法监督管理平台，加强对执法资格证件的动态管理。2023年，开展行政检查60次，发生行政给付4次，无行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政收费、行政确认事项，无执法不公、不当引发涉法上访和重大群体性事件，无行政诉讼和行政复议案件。

（六）推进社会组织依法治理，激发社会组织活力。新登记成立社会组织12家，审核重大活动事项38项，指导21家社会组织顺利完成换届（成立）大会。常态化开展打击整治非法社会组织专项行动，持续开展“僵尸型”社会组织专项清理整治，全年累计清理“僵尸型”社会组织15家。深入开展行业协会商会乱收费清理整治，行业协会商会累计减免会费110万元。

（七）深化城乡社区依法治理，增强基层治理能力。全面推行街道社区“大党委”工作机制，将“一书三单”作为社区治理工作的重要抓手，扎实开展“进万户问需于民网格大走访”“社区协商月”等活动，通过“居民议事会”“板凳会” 等形式，收集居民诉求，共享治理成果。完善社区议事协商机制，加强群防群治队伍建设，构建人防、物防、技防一体化的社会治安防控网；监督指导城乡社区使用网格化管理信息系统，推广“55124村民代表会议”模式，规范村规民约。围绕基层社会治理、未成年人保护、矛盾纠纷排查化解等工作，配合市委政法委每月深入惠农区、平罗县开展综治督导检查。

（八）严格落实社会救助政策，筑牢民生保障防线。认真执行《社会救助暂行办法》，季度比对低收入家庭大数据，及时将符合条件的困难群众按程序纳入低保、特困供养救助范围或给予临时救助，推动物质救助向“物质+服务”救助转变，增强社会救助及时性、有效性、精准性。广泛开展未成年人保护宣传活动，提高对未成年人关爱保护意识，构建未成年人关爱保护网。实施城乡低保扩围增效工作，将低保边缘家庭中重残人员、重病患者、失能失智60周岁以上老年人、成年无业重度残疾人以“单人保”形式和成年重残人员以“单人户”形式纳入最低生活保障，扩围后全年新增低保5170人。

下一步，市民政局将持续抓牢重点环节，聚力创新突破，全面落实法治政府建设部署要求，全力规范行政执法行为，强力落实监督管理职责，加力开展普法宣传教育，切实把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，奋力开创“法治民政”建设新局面，为创建全国法治政府建设示范市贡献民政力量。

附件：2023年度行政执法数据统计表  

    石嘴山市民政局

                       2024年1月12日

附件

2023年度行政执法数据统计表

单位：石嘴山市民政局  2024年 1 月12日

填报说明：

1. 行政执法数据统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的数量。

2. 行政许可中，“受理数量”“许可数量”“不予许可数量”“撤销许可数量”的统计范围市上述期间作出决定的数量。

3. 行政处罚中，单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，按一件行政处罚计算，列入最重的行政处罚类别。

4. 行政检查中，检查一个检查对象的，有完整、详细的检查记录，计为检查1次；无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计入检查次数。

5. 行政征收、行政收费、行政给付的统计范围是上述期间征收、收费、给付完毕的数量。