2025年，石嘴山市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院及自治区、市关于法治政府建设的决策部署，以提升民政治理法治化水平为核心，将法治思维和法治方式深度融入民政工作全过程、各方面，扎实推进法治政府建设各项任务落实落地，为民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，严格执行“第一议题”制度和“会前学法”机制。全年开展法治专题学习1次、会前学法6次，实现领导干部学法常态化。二是推动学用结合。通过专题辅导、研讨交流等形式深化学习成效，班子成员带头交流体会、提出落实举措。结合民政职能，将民政领域法律法规纳入重点学习内容，推动法治学习与业务实践深度融合。三是压实主体责任。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，班子成员协同推进分管领域法治工作，实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。全年无行政许可、行政确认、行政奖励、行政强制、行政裁决事项，无因本单位执法不公、不当引发涉法上访和重大群体性事件，无行政诉讼和行政复议案件。

（二）完善制度体系，夯实法治基础。一是健全工作机制。印发《2025年民政法治建设工作要点》，将法治建设纳入年度整体规划。针对自治区法治督察反馈问题，制定整改清单，明确17条整改措施，建立“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”机制。二是强化文件审查。开展行政规范性文件和政策性文件全面清理，保留有效文件8件，废止2件，宣布失效4件；对新制定的2件规范性文件同步开展合法性审查与公平竞争审查。三是规范执法行为。制定《2025年涉企行政执法检查计划》，将经营性公墓监督、养老机构监管纳入计划管理，严格执行“扫码入企”要求，全年规范开展行政执法检查5次。

（三）提升监管效能，优化公共服务。一是强化事中事后监管。社会组织管理方面，优化“登管分离”机制，完善信息共享与双向反馈体系，实现电子档案与监管信息线上线下同步推送，确保审批与监管无缝衔接。社会救助方面，公开《惠民惠农财政补贴政策清单》，创新实施“双备案”制度，有效防范“人情保”“关系保”；公布市、县（区）、乡镇（街道）三级共43条社会救助服务热线，高效化解信访矛盾。区划地名方面，依法开展边界联检与地名命名更名工作，扎实推进“乡村著名行动”，以规范地名管理助力平安边界建设。残疾人福利方面，细化补贴审核发放流程，依托“大数据+实地核查”机制精准落实政策，杜绝违规发放现象。养老服务方面，成立专项整治工作专班，统筹县（区）民政部门力量，聚焦资金管理、机构监管、老年人权益保护等重点方向，梳理近三年10类重点数据建立信息台账，为精准监管提供数据支撑。二是深化信息化赋能。在全区率先推行社会救助“一类事一次办”，整合14个部门43项事项实现联办通办，切实解决群众“多头跑”问题。创新“铁脚板+大数据”核查机制，动态调整低保对象3958人。牵头推进智慧养老民生实事，累计提供助餐等订单服务4.5万余单。推动“被动发放”向“主动发现”转变，精准发放困难残疾人生活补贴849.05万元、重度护理补贴113.79万元，实现应补尽补。创新流浪乞讨人员救助模式，运用DNA比对、抖音寻亲等科技手段提升寻亲精准度，人性化救助工作获得自治区领导肯定和媒体报道。三是推进政务公开。围绕社会救助、养老服务等民生重点领域，依托政府网站等多种渠道，全面发布工作动态、政策解读和办事流程，不断扩大信息公开覆盖面。通过电视访谈、微视频、动漫解读等形式，系统宣传解读重要法规政策。全年依法办理政府信息公开申请1件，承办人大代表建议、政协提案22件（主办10件、协办12件），办结率、满意率均为100%。

（四）规范公正执法，提升文明执法水平。一是聚焦重点领域执法。社会组织领域，强化公益慈善领域突出问题整治，实现实地执法检查全覆盖，清理“僵尸型”社会组织33家，审核重大活动51项，对25家社会组织依法作出撤销登记处罚。殡葬管理领域，完成违建墓地整治并开展“回头看”；取消、降低殡仪服务收费项目20项和11项，次均费用降低3200余元；在全区率先建立“6+21”殡葬服务项目清单并公开公示，实现清单之外无收费。养老服务领域，建立部门信息共享、联合检查、线索移送机制，累计移送并整改问题53个，清缴违规资金43.38万元，认定有效线索4条。二是优化公共服务供给。标准化建设方面，编制实施《居家养老助餐服务规范》等59项标准，居家社区养老服务标准化试点高分通过自治区验收。社会救助方面，开展服务类社会救助试点，打造“困有石助”服务品牌，指导推进“一县区一品牌”建设，织密扎牢困难群众保障网。老龄工作方面，组织开展全国敬老爱老助老创建、示范性老年友好型社区评选等活动，选树宣传先进典型，市社会福利院获评全国“敬老文明号”，3人荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号，我市智慧养老工作入选全国老年友好型社会建设典型案例。养老服务方面，探索“智慧养老+分类补贴”模式，对失能、高龄等老年人按需给予服务补贴，实行“政府补贴与家庭充值1：1配比”机制，激发家庭养老积极性。儿童福利方面，持续强化关爱保障，为困境儿童提供精准服务。三是加强干部队伍建设。健全执法人员常态化培训机制，确保每人每年完成线上线下累计不少于60学时的公共法律知识与民政业务培训。通过“每日一练、每周一测”巩固学习成效，组织执法人员旁听庭审3次，促进学用结合。科学配置执法岗位人员，新换领执法证件1个，清理调离执法岗位人员5名。将主要负责同志履行法治建设第一责任人职责情况纳入个人年终述职内容。

（五）深化普法宣传，营造法治治理氛围。一是推进社会组织依法治理。建立石嘴山市行业协会商会部门联席会议制度，联合印发《石嘴山市社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展任务清单》，修订完善《石嘴山市社会组织规范化建设指引》《重大活动报备制度》等4项制度机制，全面提升社会组织规范化建设水平。二是筑牢应急处置体系。指导全市民政服务机构开展应急演练40余场，参与人员1310人次，切实提升应急处置能力。拓展问题隐患举报渠道，开发投诉举报小程序，推动民政服务机构建立事故隐患内部报告奖励制度。三是深化精准普法宣传。围绕民政核心业务，系统总结“八五”普法以来民政法治建设成效并制作主题展板。结合重要时间节点，在青山公园、和平广场等人员密集场所搭建“法律宣传+民政服务”平台，通过摆放展架、悬挂横幅、发放手册等方式，开展面对面、零距离普法活动。

二、存在问题

对照法治政府建设要求和人民群众对民政服务的新期待，当前工作仍存在一些短板与不足，主要表现在：一是法治学习培训的针对性和实效性需进一步增强；二是行政执法规范化、精细化水平有待提升；三是法治与业务工作的融合深度需拓展；四是普法宣传的精准度和覆盖面需加强。

三、下一步工作计划

石嘴山市民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述及指示批示精神，严格落实行政执法“三项制度”，推动民政执法能力全面提升、普法工作提质增效，不断提高民政各领域工作法治化水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，奋力开创民政法治政府建设新局面。