李新俊委员:

您提出的关于进一步发挥行业商（协）会作用的提案收悉，现答复如下:

2025年，我市将推动行业协会商会规范化运行管理作为重点工作之一，持续加大工作力度，以规范促发展、以服务强自律，通过“监管-服务-自律”三位一体机制推动行业协会商会高质量发展，形成部门监管、协会自治、企业自律的良好工作格局。

一、加大扶持服务，强化规范引导

市民政局、市审批局等6部门联合印发《石嘴山市社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展任务清单》，汇聚部门合力，明确要求市农业农村局、审计局、市场监管局、工商联以及各业务主管单位（行业管理部门）落实社会组织承接政府购买服务、税收优惠、人才工作等制度安排，支持行业协会商会按规定享受相关优惠待遇。持续加大骨干型、枢纽型行业协会商会培育扶持，构建“政府扶持、社会参与、专业运行、项目合作、群众受益”的行业协会商会扶持体系，通过政府购买服务、公益创投、人才支持等多种渠道和方式支持行业协会商会发展。石嘴山市商务局多措并举，支持市、县商贸联合会、家政协会发展壮大，将石嘴山市市场监测服务委托由石嘴山市商贸联合会承担，将“家政兴农年”家政服务直播带岗活动委托由石嘴山市家政服务行业协会承办。惠农区在开展各类促消费活动时，在参与商户的组织、补贴资金的审核、兑现等环节与惠农区商贸联合会联动，在发挥商贸联合会主观能动性和积极性的同时，也有效提升商贸联合会在各商贸企业中的组织力、影响力和号召力。石嘴山市住建局委托市建筑业协会承办2025年石嘴山市住房和城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动暨春季开（复）工质量安全消防培训班，全市监管部门负责人、监管人员、建设、施工、监理等重要岗位共400余人次参加。

二、健全完善机制，加大沟通协调

市委组织部、社工部、市教育局等16家职能部门建立石嘴山市行业协会商会部门联席会议制度，旨在加强对行业协会商会深化改革和转型发展等工作的统筹协调，研究制定有关政策措施，协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题，营造有利于行业协会商会积极发挥作用的良好环境。2025年，召开联席会议1次，会议要求各职能部门要建立与行业协会商会定期沟通与协调机制，构建规范化、制度化、长效化的政企沟通平台，通过定期会商机制，实现政策精准传达、诉求高效反馈、资源优化配置，推动行业高质量发展。石嘴山市商务局在开展2025年网上年货节时，专门征求石嘴山市餐饮饭店行业协会、平罗县电商协会对活动开展的意见建议，并通过协会发动全市商贸、餐饮企业积极参与。市商务局还不定期深入商贸联合会、家政等行业协会及会员企业，了解企业经营困难和问题，针对企业反映的融资难、用工难等问题，联合金融机构开展“金融助企”活动，为企业提供融资对接服务，帮助佰德隆等企业获得贷款支持，缓解了企业资金压力。

三、提高服务意识，引领行业发展

引导行业协会商会积极参与乡村振兴、基层治理、助力行业发展。发挥桥梁纽带作用，开展好会员、政府和行业之间的交流合作，搭建各方联系平台，促进融合发展，提升行业的社会认同度，15家行业协会充分发挥专业特长，助力行业发展，累计开展技能培训、安全管理督导、技术研讨、标准化观摩等活动21场次。石嘴山市餐饮饭店行业协会、市食品行业商会等通过微信公众号以及线下集中宣传等形式，对所属行业法律法规、行业标准、生产工艺等内容进行广泛宣传。石嘴山市银行业协会联合市中级人民法院成立全区首家“法院+行协”金融调解共享法庭，探索金融纠纷化解新模式，并扎实推动18家会员单位围绕石嘴山市重点产业、重点行业、重点企业、重点项目持续发力，积极推行“五文刻‘石’”金融服务提档升级行动，扶持有发展潜力的民营小微企业及个体工商户，培育“专精特新”支柱企业发展。全市15家涉农行业协会商会积极组织成员单位开展政策宣讲解读、举办专项业务培训、助企提升员工能力等，每年组织农产品企业参加宁夏品质中国行、农博会、农交会等知名农产品宣传推介活动10场次以上，支持引导企业在杭州、福州建设牛羊肉、葡萄酒等名优特色农产品外销窗口，全市绿色食品外销窗口达到51个，“黄渠桥羊羔肉”等特色农产品走上央视。

四、推动行业自律，加强信用监管

引导行业协会商会牢牢把握自律、维权、交流、服务、宣传职责定位，聚焦主责、深耕主业，为行业高质量发展保驾护航。市本级20家行业协会商会制定了行业自律公约，引导会员企业诚信、守法经营，树立行业新风，遏止失信、违规、违法行为，规范和维护市场秩序。石嘴山市保险行业协会开展人身险公司自律检查，督促会员单位建立健全销售能力资质分级管理体系，组织各会员公司先后签署《石嘴山市保险行业消费者权益保护自律公约》《石嘴山市营运出租类车辆保险承保自律公约》等行业自律公约4项。加强行业协会商会信用信息管理，根据超期未换证、未参加年检等具体情况，动态调整“异常名录”和“严重违法失信名单”。开展等级评估，指导13家行业协会商会按照新修订测评指标体系补充完善档案资料。建立信用信息共享机制，整合登记、年检、评估、处罚、逾期、奖惩等6类关键信息，实现信用信息动态更新，不定期向相关职能部门、业务主管单位（行业管理部门）进行推送，有效破除“信息壁垒”。

五、履行社会责任，彰显责任担当

石嘴山市民政局联合相关部门先后发布《石嘴山市社会组织助力乡村振兴倡议书》《“善行宁夏·暖冬塞上”慈善助困募捐倡议书》，引导行业协会商会助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关心、关爱、帮扶特殊困难群体。石嘴山市瓜菜产业协会等3家涉农行业协会主动链接优质资源服务乡村振兴战略，结对帮扶6个村，开展产业扶持、电商助农等活动5场次。18家行业协会商会在春节、元旦、端午等重要时间节点，对特殊困难群体进行慰问帮扶，慰问400余人次，其中石嘴山市家政服务行业协会为41户独居、困难家庭、残疾人和高龄老人入户服务191次，购买米、面、牛奶等慰问残疾、孤寡老人等12户；石嘴山市商贸联合会购买1万余元慰问品，对海燕村、庙庙湖村部分帮扶户开展慰问，主动履行社会责任。

石嘴山市民政局

2025年8月25日