民进市委会：

您单位提出的《关于加强石嘴山市康养旅居产业发展的提案》收悉，衷心感谢您单位对我市康养旅居产业发展的关注与支持。现就提案相关事项答复如下：

近年来，市民政局立足区域特色，积极探索养老服务与医疗、旅游、养生等行业融合发展，着力构建居家、社区、机构相协调，康养、医养、休闲相结合的服务体系，全市康养旅居产业呈现快速发展的良好态势。

一、强化顶层设计，夯实产业发展基础

一是健全政策保障体系。严格落实《石嘴山市积极应对人口老龄化实施方案（2021-2035年）》《石嘴山市健康养老扩容提速方案》等政策，建立养老机构开办补助和运营补贴机制，对符合条件的养老机构，特别是针对公建民营和民办养老机构，严格落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，支持社会力量参与养老服务。“十四五”时期累计为养老机构发放开办补助和运营补贴211万元，有效激发社会力量参与养老服务的积极性。二是完善老年助餐网络。通过“场地换服务”、鼓励社会餐饮企业参与等方式，探索建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元参与和分担机制，累计建成老年助餐点117个，积极构建“社区食堂+居家和社区养老服务中心（站）+志愿服务组织送餐上门”的服务链条，既解决了老年人“吃饭难”问题，又带动了社会餐饮企业发展。三是加强项目支撑。抢抓“十五五”发展机遇，高质量谋划养老服务体系建设项目13个，计划总投资1.47亿元。争取中央资金2160万元建设市颐享养老中心项目，打造社区嵌入式康养机构；积极争取国家及自治区专项资金支持2674万元，推动实施市社会福利院设施维修改造和设备配置、大武口区星海养老护理院安全能力提升、平罗县养老服务机构基础设施改造等项目；实施3家农村互助养老院改造提升、5个农村老饭桌建设项目，不断完善城乡养老服务设施网络。四是创新服务模式。实施老年人养老服务和护理“两项补贴”、“智慧养老”服务提升行动项目，通过现场答辩、专家点评等方式遴选34家助餐、助洁、助医等服务机构，推动居家和社区养老服务向市场化、多元化、精准化发展。

二、打造特色品牌，丰富产业发展内涵

一是推进“互联网+养老”融合。升级市智慧健康养老服务信息平台，统筹调度全市居家和社区养老服务中心、站，线上线下为老年人提供普惠化居家和社区助老服务2.7万人次，巡回服务54场次。二是整合旅游资源。沙湖旅游景区投资2700万元实施沙湖绿岛餐厅改造、沙湖飞鸟主题公园项目；华夏奇石山投资2600万元，实施临水漫街夜经济项目；贺翔航空投资1000万元建设集装箱露营地，形成康养、生态、文化、旅游深度融合的多元化发展模式。三是创新“旅居+养老”模式。融合旅游居住、民宿体验和健康养生元素，培育沙湖美渔别墅等优质载体（获评全国甲级民宿），为老年人提供全方位的康养旅居服务；“史话山水古韵石嘴山”“赏塞上江南风光品五湖四海风味”2条旅游线路入选国家文旅部“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，为老年人出游提供丰富选择。

三、培育专业人才，强化产业发展支撑

一是构建人才培养体系。支持宁夏卫生健康职业技术学院等本地院校设置护理、康复治疗技术等专业，结合我市康养旅居产业特点，在课程中融入老年心理学、基础医学护理、健康管理、旅居服务管理等模块，培养“懂照护、通健康、能管理”的复合型人才。二是深化产教融合。推动石嘴山市工贸职业技术学院、宁夏卫生健康职业技术学院等与本地优质养老机构、康养企业共建实训基地和产业学院，推广“订单班”“现代学徒制”等培养模式，实现人才培养与行业需求无缝对接；与北京社会管理职业学院（民政部培训中心）签订政校战略合作协议，打造智慧养老护理培训中心和微课平台，累计培训养老服务管理、护理人员1900余人次。

下一步，市民政局将紧紧抓住“十五五”规划编制的重要机遇，进一步优化养老服务机构设施布局，加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络，提高养老服务设施的整体服务能力，推动形成养老与健康、体育、文化、旅游等产业深度融合，持续促进我市康养旅居产业高质量发展。

        石嘴山市民政局

                   2025年8月25日