市残联：

现就民盟市委会提出的关于进一步优化残疾人托养机制的提案，提出如下协办意见：

今年，市民政局深入贯彻落实党的二十大报告提出的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”战略部署，千方百计解决好残疾人群体的急难愁盼问题，全面落实残疾人各项社会救助政策。

（一）低保扩围增效，全面落实残疾人救助兜底政策。全市民政部门在残联部门配合下，从今年3月开始，组织乡镇（街道）民政专干、低保核查员，以及村（居）民政协理员，多渠道宣传低保扩围增效政策，讲解重度残疾人“单人保”办理程序，开展拉网式低收入家庭摸底排查，由“人找政策”变“政策找人”，主动为困难群众办理生活救助。乡镇（街道）民生服务中心组织人员对符合救助条件、但未享受到相关救助的服务对象，上门收集整理相关资料，帮助残疾人申请办理“两项补贴”、低保或临时救助、特困供养有关手续。今年上半年，严格落实重度残疾人增发10%低保规定，为城镇残疾人3010人、农村2848人发放低保金1901.26万元，其中今年低保扩围新增残疾人719人；临时救助残疾人568人129.01万元；有残疾特困人员403人，其中126人在福利机构提供集中照护服务。

（二）发挥养老设施作用，积极开展残疾人照护服务。结合全市养老工作，全市民政部门与残联建立信息互通台账，及时与残联共享工作信息，将残疾人照护纳入养老服务范围，为居家残疾人提供居家助洁、助餐、理发、代购等“保姆式”服务，让符合条件的残疾人充分享受优质的养老服务和照护服务。全市已运营养老机构16家，共有床位数4003张，其中护理型床位数1983张，为186名残疾人提供长期照护服务。全市养老服务设施262家（其中日间照料中心38家，农村老饭桌65家，农村互助养老院4家，居家和社区养老服务中心（站、点）155家）为残疾人提供居家断期照护服务。今年加大对社区居家养老的支持力度，积极争取资金，给予社区日间照料中心、老饭桌每年3万元、1万元运营补助；给予居家养老服务中心、居家养老服务站每年分别5万元、4万元的运营补助。

（三）优化办事程序，按时足额发放残疾人“两项补贴”。有序推进实现“跨省通办”，有效解决残疾人异地申领补贴“多地跑”“折返跑”等问题，并将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴审批权限下放乡镇（街道），进一步优化审批环节，压缩办理时限。今年上半年，进一步完善补贴对象基础信息数据库，加强对基本信息实时监测、比对、归纳分析和动态管理，采取残疾人主动申报和民政、残联、财政联合定期抽查相结合的方式，按照困难残疾人生活补贴每月110元、重度残疾人护理补贴每月120元的标准，每月通过银行“一卡通”形式发放残疾人生活补贴7009人451.396万元，护理补贴8437人583.952万元。

下一步工作中，一是继续开展低保扩围增效工作，严格落实重度残疾“单人保”政策，组织基层民政协理员主动发现困难群众、主动办理低保，确保将更多残疾人纳入到社会救助范围内；二是积极探索政府购买社会服务，争取更多资金，为救助对象中的部分残疾人购买康复照护服务；三是扩展丰富养老机构（设施）照护残疾人内容，为社区和居家残疾人提供短期照护和康复服务；四是尽快运营市精神康复中心，让困难精神类残疾人及时得到治疗和康复救助，开展残疾人托养服务。

石嘴山市民政局        

2023年7月26日        

联系单位及电话：市民政局社会救助和社会事务科  0952-2021728