市卫生健康委：

现就民盟市委会提出的《关于进一步提升我市医养结合服务水平的提案》、马玲委员提出的《关于强化医养结合构建高质量养老服务体系的提案》并案，提出如下协办意见：

为应对人口老龄化发展趋势，推进构建医疗卫生与养老服务相结合工作，市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作和养老服务工作的重要指示批示精神，全面放开养老服务市场，加快养老服务业转型升级，补短板、强弱项，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为手段、社会力量服务为支撑、医养融合发展的养老服务体系，基本形成适度普惠、就近便捷、服务精准、多元供给、智慧管理的养老服务格局。

一、完善医养服务政策体系

制定出台《石嘴山市全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级实施方案》《石嘴山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《加快推进医疗卫生与养老服务结合工作实施方案》《石嘴山市制定和实施老年人照顾服务项目实施方案》《石嘴山市基本养老服务清单制度的实施意见（试行）》等文件，建立健全医养结合养老服务政策体系，不断深化养老服务改革，提升养老服务质量水平。

二、推动医养融合发展

一是加强养老机构医疗设施建设。落实养老服务机构与医疗卫生机构签约合作，全市运营的16家养老机构中医养结合机构5家，与就近医院协议对接10家，推动机构医养融合发展。立足解决居家养老供给不足等问题，发挥公办养老机构延伸服务示范引领作用和专业资源最大效应，探索为周边农村老年人提供餐饮、洗浴、康复、护理等专业服务。基层医疗卫生机构与居家和社区养老服务中心（站）签约11个，合作26个，定期开展健康咨询、体检等医养结合服务。

二是支持社会力量兴办医养结合机构。积极探索公建民营、民建公助等模式，支持社会力量兴办医养结合机构。运营宁夏银北医院·平罗县颐养中心、康久医院·天颐老人之家、永峰养老院·星海颐养医院，并全部纳入医保协议管理，入住养老机构的参保人员，在协议医疗机构发生的符合基本医保规定的医疗费用纳入基本医保统筹基金支付范围，推动养老机构医养融合发展。

三、完善养老服务体系

依托山东青鸟软通公司“汇养通”智慧康养管理云平台，优化升级石嘴山市智慧健康养老服务信息平台，打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的融合式养老服务样板，助力养老机构、居家养老服务提质增效。引入物联网技术和设备，在居家和社区养老服务中心（站）配备智能健康体检一体机、社区随诊箱、安装人流量计数器等，积极向老年人推广智能手环、手杖等智能设备，实现智能展示和服务全流程监控，为老年人提供精准高效的服务。打造智慧健康养老体验馆和样板间，引入智能物联设备，适老化产品，解决老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等问题。以线上线下相结合的方式建设智慧健康养老产品展示平台和线上颐享乐龄大学直播间，发展壮大养老服务、居家养老设施、老年用品等消费市场，推动养老事业和养老产业协同发展。与百度公司等进行战略性合作，积极引进培育居家养老服务企业、为老服务社会组织等资源，举办石嘴山智慧养老订制终端“石颐通”首发仪式及首批“石颐通”进社区发放仪式，为困难失能老年人发放安装小度智能屏，嵌入远程监控、网上问诊、助餐助购等13项助老服务功能，有序开展线上线下服务，提升居家和社区养老服务智能化和可及性。

四、加强养老服务人才队伍建设

建设石嘴山市智慧养老护理实训中心，对养老管理和护理人员进行统一岗位培训。每年邀请全国知名养老专家、教授授课，2023年举办全市养老护理人才培训班3期，培训养老服务管理、护理人员260余人次。开发护理微课平台，指导养老服务机构、居家和社区养老服务中心（站）开展职业素质、生活照料、心理疏导、康复服务、技术护理等为内容的为老服务培训。举办第二届全市养老护理职业技能大赛，并组织４名选手参加自治区养老护理职业技能大赛，整体提高养老服务的质量规范和专业水平，为促进休闲康养产业高质量发展提供人才支撑。依托宁夏卫生健康职业学院，谋划建设宁夏养老护理职业技能培养基地，设置“养老护理”专业，联合政府、企业、行业，对养老护理人员进行科学的、多层次的培养。

石嘴山市民政局          

2023年7月13日          

联系单位及电话：石嘴山市民政局养老服务科 

0952-2033141