民盟市委会：

您单位提出的《关于加强我市养老服务体系建设的提案》收悉，现答复如下：

我局收到市政协十二届一次会议的相关提案后高度重视，及时将提案分解落实到具体责任科室，并将提案答复情况纳入科室督查考核内容。承办科室主动与提案单位联系，及时与市卫健委、市住建局、市人社局、市财政局、三县区政府等协办单位进行沟通，把握提案的准确意图，确保办理效果。

一、主要做法

（一）深入实施居家和社区养老服务改革试点。建成智慧健康养老服务信息平台和市级调度指挥中心，开通“12349”养老服务热线，通过线上线下同步指挥调度和数据监管，实现养老服务需求与资源的高效对接和优化配置。改建社区（村）居家和社区养老服务中心（站、点）155个，采集录入老年人信息10余万人，为老年人提供“十助”服务161万余人次，开展“邻家护士”等主题活动2.9万场次，创新农村服务方式，开展养老服务巡回大集349场次。石嘴山市农村巡回服务“赶大集”经验做法在全国养老服务体系建设专题研究班上作书面典型经验交流。打造智慧养老社区示范点10个，为老年人提供精准高效的服务。开展“福满石嘴山”积福享福活动，共为老年人办理福卡7000余张，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

（二）完善养老服务设施建设。积极争取资金1900余万元，新建、改扩建4个社区日间照料中心和6个农村老饭桌项目，建设大武口区街道综合养老服务中心项目，推进新建居住区按标准配套建设养老服务设施，支持社区嵌入式养老服务机构发展。大力营造老年友好社会环境，提高老年人健康服务质量，增强老年人获得感、幸福感、安全感，提升社区适老化服务能力和水平，更好地满足老年人在居住、出行、健康服务、精神文化等多方面的需求，共创建全国老年人友好型社区2个。加快实施老年人居家适老化改造工程，提高居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。重点对单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点进行无障碍改造，满足老年人及行动不便人员基本的安全通行需求；同时根据小区实际情况，优化绿地、休闲空间，建设适老公共活动场所；更新带有安全扶手和靠背的公共休息座椅。依托社区养老服务阵地，在原有社区老年人丰富的文化活动基础上，实施“塞上乐龄”老年大学试点项目，其中，大武口区3所，惠农区5所，平罗县 4所，实现辖区老年人“老有所学”“老有所乐”。

（三）制定养老服务标准。加强养老服务标准化体系建设，石嘴山市居家和社区养老服务标准化试点列入自治区级民政标准化试点项目，推动养老服务业标准实施应用。制定《颐享·石嘴山养老服务品牌规范手册》《石嘴山市居家和社区养老服务中心（站、点）设置和服务标准（试行）》《石嘴山市智慧健康养老服务运营手册》等基本规范，做到品牌logo、管理制度、服务流程、设施编码“四统一”，实现养老服务机制常态化、质量标准化等“六化”目标，推动居家养老服务智能化、品牌化、精准化。

（四）落实老年人医疗保障。落实医疗卫生机构与养老服务机构签约合作，全市运营的18家养老机构中医养结合机构5家，与就近医院签约合作13家。在市社会福利院建设一级颐康医院，与宁夏第五人民医院建立医疗联合体，建立“双向转诊”制度。大武口区医养服务中心开展全国第二批公办养老机构试点改革，开设全科医师门诊和中医馆。运营宁夏银北医院·平罗县颐养中心、康久医院·天颐老人之家、永峰养老院·星海颐养医院，并全部纳入医保协议管理，入住养老机构的参保人员，在协议医疗机构发生的符合基本医保规定的医疗费用纳入基本医保统筹基金支付范围，推动养老机构医养融合发展。将“老年友善医疗”创建工作纳入卫生健康重点工作，各医疗卫生机构全部设置就诊“绿色通道”，简化门诊挂号流程，配备现金收付窗口等方便老年患者就诊的“一站式”服务。积极打造老年友善医疗机构，二级以上综合性医院设立老年医学科的比例达到100%。深化家庭医生签约服务，为签约老年人提供诊疗、体检、家庭访视等健康管理服务。做实做细基本公共卫生服务项目，以老年人健康服务

为重点，借助“云巡诊”服务车、服务包等服务载体，升级家庭医生签约服务，试行老年人预约服务、上门服务等个性化内容，扎实推进老年人健康体检和健康管理服务，做到老年疾病早发现、早诊断、早治疗。免费开展老年人健康体检6.09万人，提供中医体质辨识等中医药健康服务5.97万人。组建家庭医生签约服务团队238个，签约老年人7.2万人。

（五）加大养老服务人才培养。制定印发了  《关于做好 2022 年度政府补贴性职业技能培训工作的通知》，细化分解培训任务，统筹推进各类培训。将健康照护师纳入全市紧缺职业工种目录培训补贴范围，提高补贴标准，促进养老服务人员培养。大力实施康养职业技能培训计划,按照“实用、实际、实效”的原则，根据参训学员、市场需求和岗位特点开展养老服务人员等职业技能培训，依托职业院校、养老服务机构等，不断提高培训针对性和专业性。建设石嘴山市智慧养老护理实训中心，邀请全国知名养老服务专家、教授授课，举办全市养老服务培训班4期，培训养老服务管理、护理人员388人次，持证上岗率达80%以上。开发护理微课平台，开展职业素质、生活照料、心理疏导、康复服务、技术护理等为老服务培训。举办全市首届养老护理职业技能大赛，并组织４名选手参加自治区养老护理职业技能大赛，获得一、二、三等奖及优秀奖各一名，市民政局荣获突出贡献单位奖。我市3名选手代表自治区参加全国养老护理职业技能大赛，获得三等奖及优胜奖各一名。强化养老服务人才培养载体建设，鼓励石嘴山工贸职业技术学院、宁夏卫生学校（平罗职教中心）开设健康管理、康复保健、护理等相关专业，扩大招生培养规模，开展校企合作，加强专业人才培养。积极推进市级公共实训基地建设，成功申报中央预算内资金 5700 万元，加快推进项目建设，项目建成后可开展养老护理员、育婴员等  20 个工种的实训，满足我市及周边省市年均  1 万人次的实训需求。

二、下一步打算

下一步，我们将不断完善政策制度，优化发展环境，激发市场活力，提高养老服务标准和水平，促进全市城乡社区养老服务健康发展。一是坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，深化“1+4+N”居家和社区养老服务模式，进一步完善养老服务体系建设，加大政府购买居家养老服务力度，围绕“十助”服务，整合资源，进一步对接培育优质养老服务商、为老服务社会组织及其他社会服务资源，并进行有效链接，有序开展线上线下的服务对接，真正实现智慧养老和健康管理，让老年人享受到智能化、精准化的服务。二是加大养老服务设施的投入，打造智慧养老社区示范点，优化站点终端服务流程、助老员业务流程，配备社区随诊箱等，实现智能展示和服务全流程监控，提升养老服务规范化、标准化的质量和水平。三是加快“互联网+养老”服务，积极培育养老服务企业、为老服务社会组织等社会力量，积极发挥石嘴山市养老服务协会行业引领作用，推进养老服务发展，为老年人提供便捷的养老服务。四是加强养老服务人才队伍建设。支持我市中高职院校和培训机构设置康复、护理、社会工作等养老服务专业或培训项目。利用智慧养老护理培训实训中心和微课平台，开展养老服务技能培训，落实养老服务人才奖励扶持政策，提高养老服务人员职业能力和专业素质。积极争取长期护理保险试点工作，为老年人提供精细化、精准化、专业化的服务，提升老年人的获得感和幸福感。  

石嘴山市民政局                       

2022年9月20日                       

联系单位及电话：石嘴山市民政局养老服务科          

0952-2033141