2023年度，石嘴山市科学技术局在市委、市政府的领导下，以习近平法治思想为指导，全面加强法治政府建设，全局干部职工的法治意识和依法行政能力进一步提升，法治建设成效进一步显现。现将2023年度法治政府建设工作情况及2024年工作思路报告如下：

一、2023年工作情况

    （一）深入学习习近平法治思想，在学深悟透上下功夫。一是将习近平法治思想贯穿于党建工作、党风廉政建设工作、日常业务等工作当中，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，营造学法懂法普法用法的浓厚氛围。二是组织干部职工深入学习习近平法治思想，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划、党员干部职工理论学习计划，引导干部职工切实做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。2023年，共组织专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规、国家法律等12次。三是坚持把领导干部学规学法作为一项长期性、经常性工作，建立常态化学法制度，制定了《市科技局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国知识产权法》等国家法律和《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于新时代党内政治生活的若干准则》等党内法规纳入学习范围，进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是坚持用好学习强国、共产党员网“党章党规”专栏和全市学法考法平台、微信公众号等开展在线学法，多形式多渠道学法，着力把习近平法治思想转化为法治建设的工作实效。

    （二）健全依法行政制度体系，在治理规范上下功夫。一是根据人员变动及时调整局依法行政工作领导小组，并将法治政府建设各项任务分解到科室、责任落实到个人，形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，各科室、中心全力抓的工作格局。二是贯彻落实自治区、市法治政府建设工作要点，严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规定，落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。三是严格落实法律顾问制度，聘请1名专业法律顾问并签订委托协议，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，确保我局各项重大决策部署合法合规。四是落实政府信息主动发布、公开属性源头认定、依申请公开等工作机制，利用网站、公众号等媒介，主动、及时、全面、准确地发布科技创新“十四五”规划、科技成果转化等与市场主体利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息，营造良好创新和营商环境，提升政府信息公开力度和政府公信力。五是落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，梳理完善市科技局行政执法事项清单、执法人员清单、服务指南等，及时调整市科技局权力清单和责任事项，自觉接受社会监督。实行执法人员持证上岗和资格管理，认真做好执法人员换证及培训考试工作，2023年新增执法人员2名。六是规范管理行政文件。以市委、市政府名义出台《关于开展科技强市行动助力产业转型示范市建设实施方案》，对科技强市重点任务进行了顶层设计和系统部署，着力破除制约科技创新的制度障碍，营造良好的创新生态。

    （三）多形式开展普法工作，在筑牢法治思想上下功夫。一是开展主要负责人讲法，市科技局主要负责人结合科技创新具体职能任务，面向全体干部职工围绕《中华人民共和国科学技术进步法》的总体要求、基本原则和主要内容进行了深入解读，要求科技系统全体工作人员要把学习贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》作为一项重要任务，严格依法依规履职尽责，切实提高运用法治思维和法治方式深化科技体制机制改革、提升科技创新水平、推进高质量发展的能力。二是邀请法律顾问开展法律专题讲座，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》，结合当前的社会热点问题和具体案例进行了深入讲解，加深了干部职工对民法典和行政复议工作的理解，加快实现从“要我用法”到“我要用法”的转变。三是组织班子成员旁听市中级人民法院庭审活动，实地了解法院调查举证、辩论审判的全过程，加深了对依法行政重要性的认识。四是根据科技工作服务对象不同，利用下基层、驻村帮扶、调研服务企业及科技活动周、“4·26”知识产权日、“12·4”国家宪法日等契机，开展法制宣传进企业、进社区、进学校、进乡村等集中宣传活动，通过悬挂标语、开展现场咨询等方式，面向广大群众宣传讲解科技创新、节能低碳、安全生产和生态环保方面的法律知识和政策，发放宣传手册、海报、手提袋等资料2000余份，营造了全社会共同学法用法的浓厚氛围。

二、存在的问题

一是执法能力有待进一步加强，干部队伍法律素质还需进一步提高。二是行政执法力度及依法决策水平有待进一步强化。三是普法形式还较单一，不够深入，群众参与的积极性、主动性还不够高。

三、2024年工作思路

市科技局将围绕高质量发展要求，加大法治宣传教育，强化行政执法工作，健全执法人员队伍，提高依法执政能力。持续转变政府职能，提高政务公开、政务服务、规范性文件审查备案等工作水平，不断推进全局法治政府建设迈向新的台阶。

（一）落实职责，加大行政执法力度。依法履行执法职责，结合行政执法职能，进一步明确行政执法的依据、执法责任及实施内容，保证执法行为的公正、合法、有效，行政执法程序规范正当。进一步加强行政执法三项制度学习，提高行政执法能力。深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”，加强与上级部门的对接，进一步细化行政执法工作流程等，保持执法工作的一致性、衔接性，确保严格规范公正文明执法。

（二）健全机制，完善依法决策机制。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政务、党务信息。

（三）加强宣传，提升执法人员意识。加大对行政执法人员培训，提高综合执法能力，改善执法装备水平。充分利用局政务网站、政务微信群等宣传载体和“科技活动周”、科技“三下乡”、科技调研等有利时机，集中宣传活动，广泛开展法治宣传教育，进一步提高群众法治思维。

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