根据《市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于开展2023年石嘴山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》(石法普组〔2023〕6号)要求,现将我局2023年普法工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织保障,夯实普法工作根基。市科技局认真落实党政主要负责人对法治宣传教育工作的领导责任,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组,牢固树立全局普法工作一盘棋思想,将普法工作同科技创新工作紧密结合,形成了主要领导统筹,分管领导主抓,各科室按职责落实,干部职工积极参与的法治宣传工作格局。
(二)强化理论学习,提升依法行政能力。一是组织干部职工深入学习习近平法治思想,将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划、党员干部职工理论学习计划,引导干部职工切实做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。2023年,共组织专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规、国家法律等12次。二是坚持把领导干部学规学法作为一项长期性、经常性工作,建立常态化学法制度,制定了《市科技局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于新时代党内政治生活的若干准则》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国知识产权法》等国家法律纳入学习范围,进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是坚持用好学习强国、共产党员网“党章党规”专栏和全市学法考法平台、微信公众号等开展在线学法,组织参加全市国家工作人员网上学法用法考试,全局在编干部法律考试参与率、通过率均达到100%,进一步夯实了干部职工学法、用法、懂法的基础。
(三)强化宣传宣讲,提高普法工作实效。一是开展主要负责人讲法,市科技局主要负责人结合科技创新具体职能任务,面向全体干部职工围绕《中华人民共和国科学技术进步法》的总体要求、基本原则和主要内容进行了深入解读,要求科技系统全体工作人员要把学习贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》作为一项重要任务,严格依法依规履职尽责,切实提高运用法治思维和法治方式深化科技体制机制改革、提升科技创新水平、推进高质量发展的能力。二是邀请市科技局法律顾问开展法律专题讲座,围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》,结合当前的社会热点问题和具体案例进行了深入讲解,加深了干部职工对民法典和行政复议工作的理解,加快实现从“要我用法”到“我要用法”的转变。三是组织班子成员旁听市中级人民法院庭审活动,实地了解法院调查举证、辩论审判的全过程,加深了对依法行政重要性的认识。四是结合科技活动周、“4·26”知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展法制宣传进企业、进社区、进学校、进乡村等集中宣传活动,通过悬挂标语、开展现场咨询等方式,面向广大群众宣传讲解科技创新、节能低碳、安全生产和生态环保方面的法律知识和政策,发放宣传手册、海报、手提袋等资料2000余份,营造了全社会共同学法用法的浓厚氛围。
(四)强化依法行政,压实法治建设责任。一是贯彻落实自治区、市法治政府建设工作要点,严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规定,落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制,严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是严格落实法律顾问制度,聘请1名专业法律顾问并签订委托协议,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议,确保我局各项重大决策部署合法合规。三是落实政府信息主动发布、公开属性源头认定、依申请公开等工作机制,利用网站、公众号等媒介,主动、及时、全面、准确地发布科技创新“十四五”规划、科技成果转化等与市场主体利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息,营造良好创新和营商环境,提升政府信息公开力度和政府公信力。四是认真落实市科技局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,梳理完善了市科技局行政执法事项清单、执法人员清单、服务指南等,及时调整市科技局权力清单和责任事项,自觉接受社会监督。实行执法人员持证上岗和资格管理,认真做好执法人员换证及培训考试工作,2023年新增执法人员2名。五是规范管理行政文件。以市委、市政府名义出台《石嘴山市科技创新“十四五”规划》,对“十四五”科技创新重点任务进行了顶层设计和系统部署,着力破除制约科技创新的制度障碍,营造良好的创新生态。
二、存在问题及下一步工作安排
一年来,我局普法工作取得了一定成效,但还存在一些不足,主要表现在常态化学习党内法规和国家法律的学习形式上还需进一步创新,对《中华人民共和国科学技术进步法》的宣传工作还需进一步加强等方面。下一步,市科技局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,以增强法治观念、提升法治能力、遵守党规国法为目标,进一步加大对党内法规和国家法律的学习力度,加大对《中华人民共和国科学技术进步法》宣传力度,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
石嘴山市科学技术局
2023年12月15日
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