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教育体育局文件

市教体局关于市十一届人大六次会议

第5号建议的答复

石教体发〔2021〕94号

近年来，随着我市学前教育事业快速发展，资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善，“入园难”问题得到有效缓解。但同时也要看到，由于底子薄、欠账多，目前，学前教育仍是基础教育体系的短板。为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好新时代学前教育，更好实现幼有所育，从2018年以来，市教体局致力于推进学前教育改革，协调发改委等部门率先对保教费用进行提标。

一、开展调研，充分把握保教费提费必要条件。随着我市经济发展和人口数量的下降，作为基础教育链条上的短板--学前教育发展出现瓶颈。主要表现为，低收费导致的低发展问题。学前教育已经不能满足新时代发展要求。2018年，市教育体育组织专家对银川市、吴忠市学前教育进行调研，特别对以上两市教师队伍、保教费等问题进行了调研。2019年，分管教育副市长、市人大分管教育领导先后多次深入我市幼儿园进行调研，并与公民办幼儿园园长、教师等进行座谈。2020年时逢疫情，全市民办幼儿园因疫情问题陷入生死存亡。幼儿园保教费提费问题迫在眉睫。

二、多方协调，逐步落实保教费提标工作。今年以来，学前教育保教费提费问题收到市委、市政府主要领导重视，上半年组织市财政局、市发改委、市教体局对银川市、吴忠市、固原市学前教育保教费收费情况进行调研。在充分的调研和论证的基础上，随后启动我市保教费提费工作。一是现行执行保教费标准。目前我市公办幼儿园保教费执行的是2009年自治区物价局、教育厅规定的收费标准，即：示范园260元/月·生，一类园180元/月·生，二类园140元/月·生，三类园120元/月·生（宁价费发〔2009〕54号）。二是开展成本监测。根据《幼儿园收费管理暂行办法》、《宁夏回族自治区幼儿园收费管理实施细则》等相关规定，市教体局与市发改委对市辖区四所公办幼儿园2018年—2020年保育教育费进行了成本监审，成本监审结果显示，2018年-2020年保育教育费生均培养成本加权平均数为7417元/年.生，即824元/月.生。现行收费标准与当前生均成本相差较大，入不敷出的现象在各公办幼儿园中普遍存在，制约了办园条件的改善和保教质量的提高。三是广泛征求意见。7月21日，市教体局与市发改委提出各类公办幼儿园保教费标准在原有基础上均上调100元/月.生、170元/月.生（与银川市及吴忠市收费标准持平）两种调价方案，邀请经营者代表、消费者代表、人大代表、政协委员及有关部门代表共26人召开征求意见会，26人中24人同意上调170元/月.生，2人同意上调100元/月.生。四是提出保教费执行基本价格。按照统筹兼顾、优质优价、综合平衡，非义务教育阶段保教成本家庭合理分担的原则，根据生均保教成本，结合征求意见会结果，综合考虑市辖区公办幼儿园所在区域、办学水平等因素，拟调整市辖大武口区、惠农区所有公立幼儿园保育教育费收费标准调整至与银川市及吴忠市持平，即：示范园430元/月·生，一类园300元/月·生（城镇）、230元/月·生（农村），二类园140元/月·生（农村），三类园160元/月·生。自2021年秋季开学起执行。

    目前，已由市发改委、市财政局、市教育体育局联合发文《关于调整我市辖区公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》，对保教费用进行了上调。

石嘴山市教育体育局

                              2021年8月10日

   （此件公开发布）

    联系单位及电话：石嘴山市教育体育局，3811401