2025年，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府工作部署，全面推进交通运输法治政府建设。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。始终坚持党对法治工作的全面领导，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容和核心课程，全年通过局党组会议、理论学习中心组学习会等形式，组织学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示、中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委依法治区工作会议精神、党内法规、国家法律法规等17次。将述法履职情况纳入领导干部年终考核，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。按照全市法治建设“一规划两方案”重要部署，局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，法治政府建设成效显著。

（二）完善制度建设，夯实依法行政制度基础。一是完善制度体系，规范权力运行。修订印发《石嘴山市交通运输局行政执法事项清单》，明确承办机构、实施对象及办理时限，确保执法“清单化”运行。优化调整《局重大行政执法决定法制审核目录清单》，切实提升执法办案质效。严格履行公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，确保决策始终在法律框架下制定和执行。年内新增行政规范性文件2件，按程序完成备案审查与动态清理工作。二是严格执行重大行政决策程序规定，全年召开局党组会议25次，对年度重点任务、重大交通项目、行业重要政策等集体审议,全面落实合法性审查机制，对重大决策、规范性文件、重要合同协议等进行前置法律审核。2025年全年我局未产生行政复议、行政应诉案件。

（三）推进严格规范公正文明执法，深化涉企执法专项整治。一是全面规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，全年办理行政处罚案件198件（重大案件27件），行政许可4483件（重大许可6件），执法信息公示率、线上办案率、法制审核率均达100%。加强执法人员资格管理，组织岗前培训、考试及证件申领换发，目前系统内持证在岗75人。指导惠农区完成执法体制改革，推动职权下放与基层有序衔接。二是强化执法监督与评议考核。结合全国法治政府建设示范市创建，开展多轮案卷评查整改，年底对2024年10月至2025年9月期间办结的185件案卷进行全面评查，自评均达90分以上。按照自治区法治督察反馈意见整改要求，梳理出与交通运输有关的共性问题16条，建立整改台账推动长效落实。畅通执法投诉渠道，及时回应群众反映。三是深入开展涉企执法专项整治。严格执行国务院“五个严禁”“八个不得”要求，全面开展交通运输领域涉企执法整治，对中央及自治区反馈问题实行“清单化+闭环式”整改并长期坚持。规范涉企检查活动，落实属地监管原则，市级部门以监督指导为主，减少对县区企业多头执法。依据信用评级制定年度执法检查计划，年内市本级涉企检查322家次，同比下降48%。全面推行“扫码入企”检查机制，年内共开展“扫码入企”检查88次。四是深化跨部门跨区域协同执法。与公安交警、自治区交通执法监督局及县区交通局建立协同执法联席会议制度，年内召开会议2次，共同部署联合治超、非法营运整治等工作，形成《石嘴山区域“三桥同治”一体化监管工作机制》。与乌海市交通部门建立跨区域联合治超及扬撒治理机制，推动信息共享与执法联动，提升区域协同治理效能。

（四）优化营商环境，激发交通运输市场活力。坚持法治引领，加强事中事后监管，着力打造稳定公平、透明可预期的市场环境。一是深化审批改革。持续精简事项、优化流程、压缩时限，提升“一网通办”“跨省通办”水平。推动23个政务服务事项进交通运输分厅受理，政务服务事项网上可办率达95%以上，即办事项占比63%，承诺时限较法定办结时限大幅压减。落实“高效办成一件事”服务，年内为45家企业提供道路运输许可证业务,有效节约降低办事成本。二是健全信用监管与纠纷化解机制。开展运输企业信用评定并公示结果，实施分级分类监管，对信用良好企业减少检查频次。推行行政处罚与信用修复“双书同达”，指导34家次企业完成信用修复。严格落实公平竞争审查制度，年内审查规范性文件1件、招标文件2件，维护公平竞争秩序。成立石嘴山市交通运输纠纷人民调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制。三是强化部门联合监管。推行“综合查一次”，通过“双随机、一公开”完成联合抽查29家次、部门内抽查39家次。坚持包容审慎执法，落实“轻微免罚”“首违不罚”，办理相关免罚案件149件。

    （五）深化普法宣传，推动法治建设。全面落实普法责任制，构建普治融合的交通运输法治宣传格局。一是筑牢队伍法治根基。突出领导干部“关键少数”，将习近平法治思想与法律法规学习纳入党组理论学习中心组和领导干部学法清单，落实班子年终述法制度。加强执法人员培训，开展法律能力测试20余场，通过旁听庭审、编写“以案释法”案例等形式，提升运用法治思维解决问题的能力。二是提升社会普法实效。推动普法从“单向输出”向“双向互动”转变，结合行业特点深入重点运输企业开展执法普法322家次。全面推行“说理式执法”，在检查、办案中同步普法逾千次。利用“路政宣传月”等节点开展集中宣传17场，依托新媒体、公交车载屏等构建融合普法网络。三是推动普法与业务深度融合。围绕安全生产、矛盾化解等工作强化法治服务，开展安全生产专项普法讲座26场。在政务服务窗口主动提供法规指导，通过投诉处理加强法律释明，全年引导化解潜在行政争议10余起。建成行业法治文化长廊，依托执法办案中心、“司机之家”等载体打造贴近群众的普法平台。

二、存在问题与不足

（一）行政审批效能有待提升。部分事项在材料、环节、时限方面还需优化，“一次性告知”等措施执行标准不一，审批与监管衔接不畅，存在信息共享不足、监管脱节风险。

（二）智慧执法水平有待提高。执法信息化、智能化建设仍有不足，数据共享和跨部门协同监管的效能有待加强。

（三）专业队伍建设存在短板。全系统法律专业人才比例偏低，队伍年龄结构有待优化，法治素养与专业能力需持续加强。

三、下一步工作计划

(一)强化法治观念与思想引领。持续开展习近平法治思想学习培训，提升领导干部和执法人员运用法治思维解决问题的能力，夯实依法行政的思想基础。

(二)优化内部制度体系。对照法律法规新要求，系统梳理和完善现有行政管理制度、业务规范和执法标准，强化制度的协调性和操作性。

(三)提升执法规范化水平。深化行政执法“三项制度”，细化裁量基准，加强执法监督和案卷评查。推进智慧执法建设，强化执法人员专业培训，推进执法信息化建设，提高执法效能。

(四)优化交通运输营商环境。深化政务服务改革，扩大“一网通办”覆盖范围。完善以信用监管为核心的新型监管机制，落实公平竞争审查，畅通政企沟通渠道。

石嘴山市交通运输局                

2026年1月8日