根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《石嘴山市工业和信息化局2024年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2024年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2024年,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区、市委有关政府信息公开方面的安排部署,准确把握新时代政务公开新形势新要求,以中央、自治区和市经济工作会议精神确定的各项重点工作为主线,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,切实做好信息收集、审核、发布工作,重点公开政务文件、政府“三公”经费预算、决算情况,确保各项事项在阳光下运行,不断提升政务公开水平和工作成效。
(一)主动公开情况
一是在及时公开规范性文件、机构职能、办事指南、建议提案办理等信息基础上,着力推进节能审查意见、淘汰落后产能等重点领域信息公开,在市政府网站发布动态类信息33条,通过“石嘴山工信”微信公众号发布信息138条。二是认真开展以“向群众汇报谋发展新机”为主题的“政府开放日”活动,邀请中色东方、金晶科技等30多位企业代表到“石嘴山工业展厅”进行观摩学习,实地参观海力电子、巴斯夫杉杉等企业项目现场,围绕企业高质量发展进行现场互动交流。通过“政府开放日”活动,在推进阳光、透明、开放、服务型政府建设的同时,大大提升了社会公众对我市工业和信息化工作的知晓率,增强了对政府工作的认同感、获得感,取得了良好效果。
(二)依申请公开情况
2024年我局持续完善依申请公开制度,公布依申请公开流程图,规范工作流程,畅通申请渠道,截止2024年12月31日,我局未收到依申请公开诉求。
(三)政府信息管理情况
严格落实信息发布“三审三校”和保密审查制度,积极抓好错敏信息整改。不断优化加强政府信息公开工作服务内容,及时公开政策文件和相关信息,拉近与社会公众距离。
(四)政府信息公开平台建设
根据政务公开工作要求,把市政府网站作为政府信息公开的第一平台,同时,依托“石嘴山工信”微信公众号政务新媒体平台,持续规范优化内容发布,定期进行维护更新,及时发布产业政策及动态热点信息,并定期进行密码更改,确保账号安全。
(五)监督保障情况
一是切实加强领导,认真落实责任。成立以局长为组长,副局长为副组长的政务公开工作领导小组分管政务公开工作,加强对政务公开工作的领导。二是积极组织干部职工认真学习《条例》等与政务公开工作相关的法律法规,严格执行并健全完善有关办法和制度,强化信息发布、信息转载审核,确保信息发布正确准确且安全规范。三是积极拓展信息公开渠道,通过市政府门户网站、政务公示栏等多种形式,向群众及时传递工信动态。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 24 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
总体上看,我局政府信息公开工作有序推进,通过政府信息公开,保障了企业对全市工业经济发展工作的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用。但在工作中也存在一些薄弱环节。一是公开质量和水平不高,公开时效性、公开内容质量有待加强。二是政策解读的形式不够丰富。对工业经济最新政策文件公开形式较单一,创新力度有待进一步加强。三是个别信息审核把关不严,错误时有发生。使用不规范简称、少字、漏字、出现同音错别字成为主要错误。
针对存在的问题,我局采取以下措施进行了整改:一是开展政务信息公开业务培训,不断提高政务公开工作人员的综合素质,增强处理信息的专业能力,提高工作质效。二是加强政策规定学习,熟悉文件要求,认真对照政务信息公开标准,确定工作标准,定期开展政务公开自查工作,结合平时考核,对发现的问题及时整改,防止出现死角和漏洞。三是创新和规范公开内容,在政府信息公开工作中妥善处理保密与公开的关系,严格审查程序,做好信息公开的保密审查工作,在保证国家秘密安全的同时,更广更多更快地公开信息。
六、其他需要报告的事项
(一)2024年政务公开工作要点落实情况
1.聚焦高质量发展深化信息公开。一是充分利用“石嘴山工信”微信公众平台发布党的最新政策理论,先后发布党的二十届三中全会、中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议、2024专精特新中小企业发展大会、自治区第十三届委员会第九次、十次全体会议、全区工业和信息化工作会议暨“稳增长促发展攻坚年”行动动员会议、石嘴山市第十一届委员会第十二次全体会议等会议精神,聚力增信心稳增长,提升政策执行力,提升调度实效性,提升服务精准度,全力推动经济持续回升向好。二是充分利用“石嘴山工信”微信公众平台发布国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《宁夏回族自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案》等工业领域政策文件,帮助企业全面准确及时掌握国家及自治区最新政策动态,及时申报工业项目,确保惠企政策落地落实。
2.聚焦法治政府建设深化信息公开。一是深化行政执法公开。在市政府网站发布《石嘴山市工业和信息化局行政执法事项清单》《石嘴山市工业和信息化局合法性审查事项目录清单》《石嘴山市2024年度行政执法数据汇总表》《石嘴山市工业和信息化局关于组织开展2024年度工业节能监察工作的通知》《石嘴山市工业和信息化局关于开展2024年国家工业节能监察工作的通知》《市工信局2024年行政执法工作总结》等执法文件,不断规范行政执法活动,强化行政执法监督,着力打造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境。二是深化法治政府建设公开。在市政府网站发布《市工信局关于2024年法治政府建设工作报告暨2025年工作安排》,从“2024年法治政府建设主要举措和成效”“坚持党的领导,落实主体责任”“加大普法力度,树牢法治思想”“推进依法行政,提升法治建设水平”“增强服务意识,公正文明执法”“加强法治审核,推进信息公开”“化解矛盾纠纷,确保群众满意”等6方面详细公开局机关2024年度法治政府建设成果,持续推进全国法治政府示范地区创建工作任务,以法治建设的新成效助力工业经济实现高质量发展。
3.强化政策归集发布推动政策落地落实。一是按照《石嘴山市支持工业经济稳增长的若干具体措施》(石政办发〔2024〕34号)文件要求,经企业申报、县区工信部门初核、市直有关部门复核、市人民政府专题会研究,在市政府网站对2023年工业经济稳增长奖补企业(第一批)拟认定名单予以公示。二是根据《自治区工业和信息化厅关于组织开展2024年度创新型中小企业评价和对2021年度自治区“专精特新”中小企业进行复核的通知》要求,经企业自愿申报、县区初审、市级复审和征求相关部门意见等程序,在市政府网站对2024年度自治区创新型中小企业拟推荐名单予以公示。
4.优化政策解读方式提升解读质量。在“石嘴山工信”微信公众平台先后发布《一图读懂|推动工业领域大规模设备更新改造明白纸》《一图读懂|支持民营经济高质量发展政策清单》《一图读懂|电动自行车行业规范条件》《九问+一图!读懂<电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范>》,进一步帮助全市企业了解政策、理解政策、享受政策,确保广大企业尽快享受政策红利,助力企业增信心、稳预期、促发展。
5.深化政策精准推送与政策咨询。结合当前企业普遍关心的大规模设备更新改造问题,邀请自治区工信厅政策宣讲团到我市开展“先锋‘新’企加快培育新质生产力——工业领域大规模设备更新改造”政策宣讲,先后深入县区、园区开展9场次政策宣讲,同步修改完善《促进工业和信息化高质量发展政策汇编》《工信领域专项资金政策解读(简本)》,第一时间将政策直达企业,充分调动企业设备更新、技术改造的积极性。
6.完善政民互动机制拓宽公众参与渠道。一是全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求,严格按照政务公开申请回复要求解答群众咨询,截至目前已按时答复议政网问政需求6条,办结率100%。二是牢固树立群众事无小事的思想,心系群众,积极协调督促移动、联通、电信、广电网络等基础运营企业,认真界定,厘清职责,对于疑难工单,探讨解决办法,积极处理群众投诉,全力帮助群众解决问题;对反映问题不符合相关政策的,对诉求人讲明政策,做好解释沟通和思想疏导,全年累计协调督促通信企业办结工单9件。
7.健全政务舆情会商处置和回应机制。一是加强正面舆论引导。围绕市委、市政府中心工作,聚焦工业经济运行、建设产业转型升级、招商引资、项目建设、营商环境等重点工作,依托主流媒体广泛开展新闻宣传,有效提高正面舆论引导效果,为全市转型发展高质量发展及稳定大局提供强有力的舆论支持。二是加强舆情监测预警。建立舆情监测预警机制,安排专人负责舆情监测工作,及时收集、整理、分析网络舆情信息,对可能引发舆情风险的事件进行提前预警。今年以来,共监测到涉及工信工作的舆情信息2条,均及时进行了妥善处理。三是有效处置舆情事件。制定了舆情突发事件应急预案,对发生的舆情事件及时进行处置,做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。今年以来,成功处置了2起舆情事件,有效维护了工信系统的良好形象。
8.规范政府网站与政务新媒体建设管理。一是及时对网站栏目信息进行更新维护,按时间节点、按要求更新完善相关栏目内容。二是加强信息审核把关,严格按照“三审三校”制度,规范政府网站内容编辑、审核、发布程序,从源头抓好信息发布管理,严把保密关、政策关、文字关等,确保信息公开质效。三是注重信息时效性,第一时间发布通知公告、部门信息、行政执法等栏目,信息发布及时高效,充分发挥便民利企的作用。四是加强政务新媒体运维监管。明确政务新媒体运维分管领导和工作人员,严格落实政务新媒体备案管理制度,将维护好账号运行责任落实到人,切实把政务新媒体建设好、利用好、管理好,使政务新媒体真正成为公开政务信息的重要窗口、密切联系企业的重要纽带。
9.落实保密审查和信息发布制度。一是及时传达学习国家保密法规。先后利用党组会、干部理论学习会等,及时传达国家保密法律法规,进一步增强了全体干部职工遵守保密规章制度的自觉性与责任感,不断提高保密意识,维护国家安全。二是积极开展知识竞赛活动。组织工信干部开展网上答题活动,班子成员带头参与答题,全体干部主动参与保密知识竞赛活动,目前全市工信系统100余人通过“保密观”微信公众号和手机APP进行参赛,参与率达到100%,平均分达到90分以上。三是严格落实“三审三校”制度,日常文件发布做好前置审核,要求业务科室撰稿人、分管领导严把质量关,办公室加强文稿审核,对拟发布文件做好保密审查工作,做到应公开尽公开,确保各项政府信息公开符合《条例》的相关要求。目前为止我局没有因政府信息公开引起的行政复议。
10.完善考核评估和培训。一是将政务公开工作纳入局机关年度目标责任考核,按季度通报考核情况,并对工作成效突出的科室予以通报表扬,对工作推进不力、动作迟缓的科室进行通报批评和问责,以强有力的效能督查倒逼政务公开各项工作高质量推进。二是扎实开展政务公开政策理论学习。积极组织干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件,使全体干部对政务公开发展历程、政务公开考核评估指标难点、政务新媒体重点、依申请公开办理注意事项等方面进行全面了解,提高了工信干部对政务公开工作的认识和理解,增强了做好政务公开工作的责任感和使命感,为今后更好地开展政务公开工作提供了有力的指导和支持。
(二)信息处理费收取情况
2024年,市工信局未收到政府信息公开申请,未收取信息处理费。
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