市人民政府：

根据《自治区党委办公厅 政府办公厅印发了<各级党委和政府及自治区有关部门（单位）生态环境保护责任办法>》（宁党办〔2023〕64号）和《关于各级党委和政府及有关职能部门落实生态环境保护责任有关规定的提示函》工作要求，现将市工信局2024年度生态环境保护履职情况报告如下。

一、2024年度工作开展情况

（一）强化责任担当，坚决落实生态环境保护政治责任

1.强化理论学习。深入学习习近平总书记在全国生态环保大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照全面推进美丽宁夏建设的部署要求，聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设使命任务，切实增强做好新时代新征程工业领域生态环境保护工作的责任感和使命感。

2.强化制度保障。认真履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度要求，局主要负责同志亲自抓、负总责，多次召开党组会、专题会进行部署，研究推进工业领域和重点行业碳达峰工作，中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改落实等重点任务。

3.切实做好督察反馈整改。对中央、自治区各级反馈突出问题进行统筹安排，压实整改责任，列出台账清单，定期调度工作进展，有序推动工作。市工信局承担牵头验收整改任务共计11项，已完成整改任务6项，未完成5项，中华人民共和国生态环境部工作组现场反馈关于“园区基础设施不完善。平罗县工业园区雨排水管网、集中供热等基础设施建设滞后，崇岗园未建设集中供热设施”问题和黄河流域警示片披露“关于我市3家企业未取得节能审查手续”突出问题，已通过自治区级验收。

（二）加快调整产业结构，着力打好送政策、优服务、破障碍的组合拳

1.全力推动产业链协同发展。围绕8条重点产业链布局创新链，专研绘制链条图谱，建立战新企业培育库，为产业链布局指明方向。巴斯夫杉杉成功获评2024年度自治区电池材料产业链“链主”称号，嘉峰化工获评自治区优秀“链主”企业。全年争取产业链发展资金1.7亿元，制定出台石嘴山市支持工业经济稳增长的若干具体措施，兑现奖补资金524万元，2024年全市非煤产业占工业总产值比重提升至90%以上，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到9%。

2.搭建产业供需平台。积极探索产销合作新路径、新举措，组团参展第二届中国矿业装备博览会，摸底152家重点行业企业供需产品，组织100余家本地企业多次参加自治区、市级产销对接会等，促成供需合作93项，金额达33.88亿元，有效畅通供需链条。搭建银企信息双向推送机制，开展“行长走厂长”活动，促成融资贷款14亿元。主动承接中东部产业转移，召开2024中国产业（宁夏）转移发展新材料产业专题推介会；结合产业链断点、弱点，赴苏州、深圳等地开展对接活动，持续推进产业扩能提质。

3.打造强点培育优质企业。实施“1515”企业梯度培育和“千百十亿”工程计划，培育百亿以上企业集团1家、十亿级以上企业25家，引导企业聚焦细分领域做专、做精、做强，获评国家级专精特新“小巨人”企业3家、自治区专精特新中小企业13家，不断构建发展主体力量。连点成线壮大发展优势，西材院获评第八批国家级制造业单项冠军，全区仅此一家；盈氟金和、西材院、太康药业3家企业获评自治区行业领先示范企业；滨河碳化硅冶炼尾气回收利用等19个自治区揭榜攻关项目积极建设。

（三）推动发展方式绿色转型，全面打响强数智、促转型、重节能的攻坚战

1.推动企业向绿色制造和智能制造方向发展。建龙特钢等3家企业获评国家级绿色工厂，乾洋新材料等5家企业获评自治区绿色工厂。组织培训班和观摩考察，深化对数字化转型的理解和认识，308家企业开展数字化水平测评，吉元冶金等4家企业获评自治区数字化车间称号，新安科技、海力电子等6家企业获工业互联网项目认定，昇力恒获得首台套技术装备项目公示认定，“智转数改”成效显著。

2.推动传统产业转型升级。对天地奔牛智能产线、旭樱新能源年产8500吨单晶硅棒、天净隆鼎环保配套设施改造等重点技改项目实行动态管理。通过工业领域大规模设备更新改造等政策，激励企业加快实施设备升级改造、产品更新迭代的技改项目，苏宁新能源、大地循环、宝马兴庆11个设备更新改造项目列入国家工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目清单；西泰煤化工、贝利特生物、神州轮胎等7家企业成功获评2024年超长期国债工业领域大规模设备更新改造项目资金1.2亿元。

3.推动绿电消纳提高和节能降耗协调联动。制定工业领域碳达峰行动实施方案，严格落实节能审查制度，出具固定资产投资项目节能审查意见31个，有效发挥能效源头把关作用。落实绿证191万张，下拉全市能耗增速约2.8个百分点，高耗能企业到户电价较2023年度普降0.03元/千瓦时左右，有效衔接绿电消纳和企业降本增效。对东泰洁能、吉元冶金、大地公司等拟建/存量“两高”项目进行评估论证，坚决遏制“两高”项目盲目发展。细化能耗“红蓝绿”分级分类管控措施，落实国家、自治区监察任务82家，监察数量达到历年之最，顺利完成年度能耗同比下降5%目标任务，为落实“十四五”能耗管控目标任务奠定基础。

（四）持续深入推进污染防治攻坚，全力以赴补齐生态环境短板

1.加快推动落后产能出清。依据《产业结构调整目录（2024年本）》，摸排涉及淘汰类企业9家，指导各县区制定落后产能退出方案及“一企一策”处置措施，目前西峰活性炭、金熠辉环保、正源活性炭、西南化工4家企业已依法关闭；茂华、大明、恒辉、银建卡奔、锦晟5家企业正在进行技改升级。“政府+协会”共治模式实现新突破，氰胺行业企业实现自律定量排产。开展水泥行业错峰生产，联合生态部门印发水泥行业错峰生产计划，列入错峰生产水泥熟料生产线全部按期停产。实施超低排放改造，建龙特钢130万吨焦化、350万吨特钢环保超低排放改造项目建成，协力打好冬春季大气污染防治攻坚战。

2.实施工业节水行动。坚持“四水四定”原则，扎实开展工业水效三年提升行动，累计建成节水型企业9家，工业用水重复利用率多年保持在95%以上，万元工业增加值用水量下降率连续四年超预期完成目标任务，排名全区第二。完善基础设施，实施了高新区污水集中处理项目（一期）、经开区第二中水厂提标改造、平罗县煤炭集中区雨污水综合利用等节水工程。加大节水改造，实施了英力特化工污水零排、国能石嘴山一发中水处理系统升级改造等项目，邀请行业专家团队对丽珠制药、东方坦业等企业进行用水分析和节水诊断，工业企业用水集成优化逐步实现。

3.提升固废利用水平。加强源头管控，全面排查企业固废和原材料堆存情况，共排查企业1066家。制定印发《2024年全市一般工业固体废物资源综合利用工作方案》，压紧压实县区、部门、企业责任，形成齐抓共管的工作格局。中节能、益瑞、金仕达3家企业成功申报自治区一般工业固体废物综合利用项目，共获得121万元资金支持。实施项目驱动，嘉恒新材料绿色低碳胶凝材料、渡口新材料60万吨固废利用、吉元君泰90万吨铁合金废弃物资源化利用等一批综合利用项目投产达效，全市固废利用率提升至48.5%。

二、下一步工作打算

下一步，我局将深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念，全力推动环保督察整改、产业结构调整、绿色低碳发展，不断优服务、解难题，以多维度布局推进工业经济高质量发展。

（一）扎实整改环保督察反馈问题

对已完成整改的事项定期开展“回头看”，进一步巩固整改成效，严防问题反弹。紧盯中央第二轮环保督察反馈问题第74项、自治区第三轮环保督察反馈第20项、黄河流域警示片披露突出问题等3项整改任务，全部实现清单化调度、台账式动态管理，确保2025年年底前完成整改验收。

（二）着力优化产业结构

1.加快工业项目建设。分产业建立动态管理、滚动递补的工业项目库，加快推进184个拟实施类工业项目，持续推动乾洋储能新材料产品及配套等重点技改项目建设，工业技改投资增长10%以上。

2.深入推进两化融合水平。组织规上工业企业智能改造、两化融合、企业上云诊断服务，在建龙特钢等企业实施棒线智慧驾驶舱等“5G+工业互联网应用”项目，全年培育自治区级数字化车间、智能工厂3家，新建5G基站120个，“两化”融合发展水平指数达到55。

3.加快传统产业改造提升。实施宝马兴庆短流程低碳熔炼工艺及数字化协同技术改造等44个重点技术改造项目，培育发展上下游链属企业提质增效，鼓励支持平罗县、惠农区积极创建自治区铁合金中小企业特色产业集群，积极争创国家制造业新型技术改造城市试点。

4.提升企业创新水平。指导神州轮胎等基础好、有潜力的企业围绕设备购置、科技研发项目实施等方面加快补齐短板，2025争取创建1—2个自治区级企业技术中心。加大新产品研制和推广应用，争取首台套、首批次、首版次产品自治区资金支持，以中色东方、天地奔牛等龙头企业为牵引，鼓励基础好、有潜力的企业增加研发投入，实现数量和质量“双提升”。

（三）持续推动绿色发展

1.加强能耗管控工作。制定工业领域能耗管控方案，实施能耗预算管理，明确能耗管控目标和具体措施，对全市工业企业启动新一轮节能执法监察，坚决杜绝高耗能、高排放、低水平项目重复建设，全面完成自治区、石嘴山市下达的2025年专项节能监察任务，完成“十四五”能耗强度下降15%的目标。

2.做好落后产能淘汰退出。加快推动自治区第三轮环保督察反馈的大武口2家、平罗县5家活性炭企业落后产能淘汰退出，同时组织企业积极申报自治区淘汰落后产能项目，争取政策资金支持。

3.推动工业节水。实施高新区水源替代和第一中水厂扩容提升、海欣污水深度处理提标增效、英力特污水零排续建项目，力争万元工业增加值用水量下降10%，规模以上工业用水重复利用率达到92%，工业园区再生水利用率达到55%。

4.加大示范创建。绿色工厂、资源综合利用示范单位等政策争取力度，全年争创资源综合利用示范企业、绿色工厂4家以上。新增专精特新中小企业10家。

（四）助推开发区特色化发展

1.明晰园区发展方向。以培育1个500亿级园区、2个千亿级园区为目标，深入贯彻落实自治区“1+4+7”和市“1236”工业园区高质量发展行动，明确各园区主导产业和新型材料、装备制造、电力电子半导体信息、生物医药等10个特色产业园的发展目标，着力构建“全市一盘棋、各园区差异化集聚发展、各产业配套互补”的发展格局。

2.深化园区改革。赋予开发区更多经济管理职能，完成开发区扩区调位和审核公告目录修订，着力解决布局不优、用地不足发展瓶颈。加快中原关键金属实验室（石嘴山）晶体材料联合研发基地、高新区先进材料中试基地和经开区化工中试基地等平台建设，推动开发区的规范化和集约化发展。

3.提升园区承载能力。全年谋划基础设施项目13个，争取将高新区锂电池产业园基础设施提升、污水集中处理，经开区排水管网建设，平罗园区应急能力提升等8个项目纳入自治区低成本化改造支撑范围，补齐园区雨水收集、蒸汽、污水等短板。上半年前完成智慧园区与自治区平台并网贯通，助推平罗园区太西片区除医药产业园集中区申请新认定一个化工集中区，淄山—河滨化工区、平罗工业园精细化工产业园2个化工集中区2025年年底前风险等级降至D级，不断提升安全水平。

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