对市政协十一届五次会议

第61号重点提案的答复

杨永权、盖猛、韩俊刚、李佳委员：

您们提出的《关于加快推进我市新材料产业集群发展的提案》（市政协十一届五次会议第61号提案）收悉，市委、市政府高度重视，采取一系列有力措施加以推进。现答复如下：

今年以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区加快先行区建设，着力推进新材料产业发展，2021年上半年，根据工信厅正在公示的我市48户新材料企业测算，实现产值115.03亿元，同比增长34.58%；2021年1-7月，预计实现产值136.65亿元，同比增长39.63%；预计全年增长16%。

一是理顺工作机制，形成推进合力。对标自治区新材料产业高质量发展实施方案和我市制定印发的《石嘴山市新材料产业高质量发展推进方案》，依据自治区新材料产业要点分工，印发实施新材料产业发展2021年工作要点，确定8个方面39项任务分工，纳入年度考核强力推进。4月6日，召开了全市新材料产业2021年第一次推进会，研究部署新材料产业推进工作。先后走访调研新材料重点骨干企业，梳理困难问题20余条，积极协调解决。梳理形成阶段性重点工作、重点项目和重点问题“三个清单”实行动态管理，深入企业调研协调解决用工、融资等方面突出问题。建立新材料规上企业档案，邀请自治区工信厅领导开展产业政策解读和新材料企业认定申报辅导，组织76家企业向自治区申报认定新材料企业，为建立产业统计监测体系奠定了坚实基础。协同职业院校对企业反映招工难等问题进行专题调研对接。建立全市新材料重点企业库，15家企业进入自治区新材料重点企业库。

二是实施科技创新，提升创新能力。大力实施创新驱动战略，聚焦新材料产业重点领域，加大科技创新推进力度。2021年，实施杉杉能源高倍率高容量高镍锂电池等新材料产业关键技术项目31个，其中列入自治区揭榜攻关任务5个，占全区41.7%。新材料领域共获批自治区重点研发计划项目（重大、重点、一般）42项，目前项目正在组织实施；调研指导企业50余次，指导组织申报2022年相关科技创新项目，新材料领域入库项目43项。持续推进“四个一”行动，建立国家高新技术企业、自治区科技小巨人企业、自治区科技型中小企业、创新型示范企业四个培育库，分类对标、梯次培育。组织中色集团等16家已获批的重点实验室、工程技术研究中心等创新平台负责人召开座谈会，引导其不断完善平台功能，发挥研发聚集资源作用。氰胺化学新材料研究院组建了5个研发实验室，与天津大学合作开展国家自然科学基金项目等。碳基材料产业技术研究院获得了国内活性炭CMA（国家标准检验检测）资质，北京石墨烯研究院宁夏分院开发的石墨烯轮胎正在优化工艺参数，工业废弃物综合利用技术研究院已进入备案程序。

三是狠抓项目建设，增强发展后劲。坚持抓项目就是抓发展的理念，健全“5+3”项目推进机制。加大产业招商力度，引进实施一批建链延链补链强链的大项目、好项目，东方希望25万吨多晶硅及下游光伏产业链、江苏润阳年产10万吨高纯多晶硅和5GW高效电池等项目签约落地，逐步构建形成从硅粉到发电的光伏全产业链，为创建国家硅基光伏新材料新能源示范基地奠定了基础。清研高分子新材料公司年产2万吨特种工程塑料开工建设，建成后预计形成产值23亿元，将填补国内5G用液晶高分子等领域的空白。推进重点项目建设，43个新材料产业项目全部开工建设，目前已完成投资11.91亿元，开工率达到100%。福泰硅业硅烷偶联剂一期、森萱药业氯乙酸甲酯等项目已建成试产，金晶科技光伏轻质面板、国宁活性炭12万吨煤基炭材催化剂等项目将于近期投产，有力增强了新材料产业发展后劲。锂电池、聚酰胺、智能制造等产业园建设加快推进。

四是实施改造升级，促进转型升级。鼓励和支持新材料企业实施“四大改造”，重点推动特殊合金、精细化工、炭基材料等传统产业企业转型升级，提高发展质量和效益。积极推进华辉高品质活性炭、天宝炭素高品质电极、盛港煤焦化玻璃棉等重点工业技改项目。推进新材料企业数字化转型和上云上平台，推广机器人（机器臂）作业，杉杉能源、格瑞化工获批自治区级智能工厂、数字化车间。开展绿色发展示范行动，提升节能、节水、减排和安全发展水平，丰华生物获批自治区绿色工厂。完善亩产效益综合评价机制，通过实施差别化政策支持和资源要素配置，倒逼企业淘汰落后低效产能，争先进位转型发展。滨河、嘉峰通过兼并重组，逐步实现集团式发展；贝利特化学、太康药业等企业加快推进上市工作。

五是争取政策资金，助力产业发展。先后为恒力生物、贝利特化学等新材料重点企业争取自治区工业项目贷款贴息等各类工信系统专项资金3483万元。宁夏海力电子有限公司云基地用新一代纳微孔结构铝电极箔等3个项目争取到自治区发改委重大科技基础设施资金1360万元，宁夏凯铭瑞环保科技有限公司年产5000吨综合防护无铬浸渍催化剂新材料项目争取到自治区战略性新兴产业资金200万元。加大对新材料领域科技型企业的培育力度，组织宁夏中色金航钛业有限公司、石嘴山市铂唯新材料科技有限公司、宁夏蓝博思化学技术有限公司等14家新材料领域企业申报国家高新技术企业；组织宁夏荣泰生物科技有限公司、宁夏金海新科化工有限公司等10家企业申报自治区科技小巨人企业；宁夏中色金辉新能源有限公司、宁夏开德来科技有限公司、宁夏天合精细化工股份有限公司等14家新材料领域的企业已备案为自治区科技型中小企业。依托项目实施，柔性引进高层次人才42名，达成并落地科技合作项目10余项，宝马兴庆公司与上海大学郭曙强团队、汪学广团队合作开展的“利用工业固废再生高纯硅技术研发项目”“无机固体催化剂新材料中试基地建设项目”已在经开区落地实施。

六是服务企业需求，积极牵线搭桥。积极协调国开行、黄河银行等金融机构为中色东方、金晶科技等重点企业对接授信，向金融部门推介第一批新材料重点企业名录，金融机构已支持新材料企业68家，贷款余额46.1亿元。对全市新材料重点企业开展了人才盘点；组织15家重点企业各县区、园区管委会相关负责人参加2批次全区新材料高管人才研修班。协调宁夏工业学校向我市9户新材料重点企业输送技能人才194名。加强政府部门牵线搭桥作用，通过“线上对接”“请进来、走出去”等模式，助推企业与高校、科研院所加强交流合作，组织东方钽业、吉元冶金等219名企业技术人员与东北大学、北京理工大学、天津科技大学、湖南大学、中南大学、青岛科技大学、山东建筑大学、沈阳化工研究院、西安交通大学等52所高校、科研院所的189名专家开展了对接交流活动，征集企业技术需求36项。

下一步，我们将认真落实自治区、市9大产业决策部署，进一步建立健全新材料产业包抓推进机制，从扩规增量、项目建设、科技创新、招商引资等方面积极推进，重点发展锂电池材料、特色精细化工材料、高性能纤维、特殊合金材料、炭基材料、稀有金属材料7大产业集群，积极培育铝镁合金材料、电子化学品、光伏材料、新型建筑材料、石墨烯材料5大新兴产业，加快构建布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业发展新格局，努力实现到2025年产值500亿元的目标，打造国内有一定影响力的新材料产业生产研发基地，为全区新材料产业高质量发展作出新的更大的贡献。

一是加大科技创新力度，促进转型升级。加快石嘴山先进材料协同创新中心等创新平台建设，推进企业开展绿色、技术、智能改造，加快产学研协同创新平台建设，支持恒力生物制造业创新中心申报国家级工程技术中心，抓好产业关键技术揭榜攻关任务，推进企业开展绿色、技术、智能改造，力争新建成一批科技创新平台、新培育一批科技型企业、新突破一批产业关键技术，着力提高新材料产业创新发展能力。

二是加快重点项目建设，壮大产业龙头。加快锂电池、聚酰胺等产业园建设，抓好锂电池、高性能纤维、光伏材料等新兴产业重点项目，推进氰胺、特色精细化工、炭基材料等产业链延伸和技改升级项目，促进新兴产业集聚和传统产业绿色发展。集中资源扶持中色东方、恒力生物、滨河集团、嘉峰集团等企业发展壮大，精准对接国家、自治区新材料产业政策，加大“六争”力度，争取更多企业享受政策资金支持，力争全年新材料产业完成投资55亿元，新增产值40亿元，翼通实业实现产值50亿元，滨河碳化硅、英力特化工、杉杉能源、嘉峰化工实现产值20亿元。

三是实施产业招商行动，增强发展后劲。抓好东方希望集团项目、江苏润阳新能源高纯多晶硅等项目后续对接工作，做好跟踪服务和各项手续的协调办理，加强融资等协调服务力度，推动杉杉能源对接湖南杉杉、盈氟金和对接多氟多等延链扩能，协助企业举办全国铍产业战略联盟年会、聚酰胺产业招商对接会、稀土材料产业发展研讨会等活动，坚持每季度赴外开展招商推介1次以上，力争引进落地投资过亿元产业项目5个左右。

                               石嘴山市工业和信息化局    

                                    2021年8月17日