关于市十五届人大三次会议第8号建议答复的函

乔燕芳代表：

您提出的“关于扶持装备制造业产业链发展的建议”收悉，现答复如下：

今年以来，市工信局牵头加快装备制造产业发展，精准梳理装备制造产业链图谱，积极争取各类政策支持、紧盯重点项目建设，不断扩大我市装备制造产业市场影响力，助推装备制造产业高质量发展。目前，全市现有规上装备制造产业企业30家，其中：大武口区17家，惠农区3家，平罗县10家，包含煤机装备制造、精密铸造、节能环保装备制造、农机装备等领域，产业韧性和活力持续增强，产业集群不断壮大。2024年上半年，30家规上装备制造企业实现产值66.8亿元。

一、精准绘制产业链图谱，链式带动助力产业有序发展。今年以来，为加快推动我市装备制造产业高质量发展，我局制定印发了《石嘴山市2024年装备制造产业高质量发展工作要点》，聚焦装备制造产业存在的短板弱项，精细编制了产业链图谱、梳理项目清单，精准延链补链强链措施，一方面加强向上对接，另一方面坚持“问需企业”，谋划实用的自选动作。结合“打造现代装备制造产业基地助力石嘴山高质量发展”专题协商调研工作，深入天地奔牛、西北骏马、维尔铸造、苏宁新能源等重点装备制造企业，详细了解企业经济运行、项目申报中存在的困难，对接企业发展需求，全面优化服务，分类建立“一企一策”台账，做到底数清、情况实、方向明，为工作有序推进提供了基本保证。同时，针对走访情况，先后起草了《中国煤炭机械工业发展情况汇报》《煤机装备产业链发展现状及发展意见建议》《石嘴山市装备制造产业发展情况调研报告》等，进一步明晰了发展目标和推进方向。

二、突出产业链以商招商，招大引强推动产业接续发展。精准对接装备制造企业需求，通过深入开展“企业大走访、政策大宣传、线索大摸排、项目大推进”活动，走访装备制造行业重点招商引资企业3批次、8家，通过“以商招商、以企招商”摸排，储备对接了中能华融能源有限公司镁基锂电池装备制造项目、钠能时代钠离子电池制造项目等一批装备制造招商线索，绘制装备制造产业链招商图谱，重点梳理装备制造行业目标企业50家。依托天地奔牛等骨干企业聚“链”发展，加快推动天地奔牛智能产线项目建设，全力推进信友锻造年产2万吨精密锻件智能制造工厂项目建设，厂房钢结构、办公楼已建设完成，正在陆续进行道路硬化及设备进场安装，预计12月建成投产。同时，着重围绕我市装备制造重点领域，逐步扩大产业规模，一批拥有自主知识产权的关键产品技术获得突破。森源重工主导产品大型节能矿热炉及除尘净化配套设备填补了国内矿热炉尾气回收领域的空白及大型矿热炉环保除尘装备领域的关键技术短板，是全国大型节能矿热炉领域的领军企业；全瑞人防是西北地区现代化防化产品的大型生产基地，填补了宁夏地区没有一家防化设备生产厂家的空白，有效填补装备制造产业链“断点”，为产业接续发展注入强劲动力。

三、聚焦产业标准化提升，加快推动产业不断提质升级。引导各工业企业聚焦产业链关键环节，以标准服务科技创新为目标，积极参与制（修）定国家标准、行业标准及地方标准，同时重点培育本行业本领域标准化试点工程（项目），全面提升我市产业标准化整体水平和核心竞争力。积极挖掘石嘴山市装备制造产业的标准化优势特色企业。标准的制定是各产业核心技术竞争的重要战场，谁制定标准谁就拥有话语权。根据调研我市装备制造产业标准化工作现状，邀请自治区市场监管厅和宁夏标准化院专家对恒力钢丝绳等装备制造企业的标准化工作进行调研指导，并报请成为自治区“标准化跃升行动”第一批扶持企业，引导本地优势企业争做标准“领跑者”，推动企业乃至整个装备制造产业做大做强做引领。同时，邀请自治区、市专家14人组建石嘴山市“计量服务专家队”并建立专家库，采取“上门服务”及“一对一帮扶”等多种方式，帮助工业企业梳理在计量管理应用、计量器具强制检定、校准等方面存在的难点，目前已为相关企业开展两期的培训服务，有效提升本地计量技术服务市场的能力和水平。

四、利用产业链资源优势，全面提升产业发展平台效能。依托高校、科研院所、企业科技创新资源优势，进一步优化布局装备制造产业领域各类科技创新平台。截至目前，全市共有重点实验室3个、工程技术研究中心15个、自治区技术创新中心98个，其中“宁夏煤矿综采输送设备重点实验室”；“宁夏‘中国标准动车组’关键零部件工程技术研究中心”、“宁夏传动箱体智能监测工程技术研究中心”2个工程技术研究中心；“宁夏新能源电缆产业（惠农）技术创新中心”、“宁夏结构件制造（大武口）技术创新中心”等12个技术创新中心均正常运转中，为推动装备制造行业技术创新、产业升级发挥了显著作用，共柔性引进高层次人才54人，培养科技领军人才2人、建设自治区创新团队5个。天地奔牛牵头组建的“宁夏智能刮板输送装备创新联合体”是石嘴山市高新技术领域获批组建的首家自治区级创新联合体，将进一步推动高端装备制造领域关键核心技术联合攻关。通过持续推进与北京科技大学、西安交通大学等大院大所的产学研合作，采取“线上+线下”“请进来+走出去”等方式，举办成果及技术需求线上对接会，邀请高校专家与我市企业开展对接交流，围绕装备制造产业技术攻关需求和成果转化达成合作，有效推动优质科技成果转化落地。

五、深化产业链梯次培育，着力构建产业创新资源布局。围绕我市装备制造产业创新资源布局，绘制“双链融合”导图，鼓励企业加大研发投入，攻关装备制造产业“卡脖子”技术。形成“中国标准动车组铝合金枕梁研制”“基于手机遥控可视化伸缩式自移机尾的研制”等自治区科技成果61项；天地奔牛“年产1500万吨智能高效输送装备研制”等9项成果获得国家及省部级荣誉；西北煤机“高效拆装式无基础可伸缩带式输送机”“快速掘进铰接式自移机尾与视频监测遥控关键技术与装备”获得中国煤炭工业科学技术三等奖。天地奔牛“8000吨/小时运量智能刮板输送成套装备研制”等8项装备制造产业自治区科研项目正在高质量实施。

六、进一步强化政策宣贯，明确方向提振企业发展信心。为了更好地推动各项科技政策落地见效，结合当前企业普遍关心的大规模设备更新改造问题，邀请自治区工信厅政策宣讲团到我市开展“先锋‘新’企加快培育新质生产力——工业领域大规模设备更新改造”政策宣讲，帮助参会企业更直观地了解各项惠企政策。在广泛宣传大规模设备更新改造、自治区产业转型升级等惠企政策的同时，同步修改完善《促进工业和信息化高质量发展政策汇编》，第一时间将政策直达企业，充分调动企业设备更新、技术改造的积极性。结合自治区新出台的企业梯次培育体系，对3个系列12个类型33条具体支持政策进行全面梳理，形成政策清单，突出评价标准、激励政策等重点内容，形成清晰的企业成长、发展的谱系链条，鼓励企业在发展中引进新设备、新成果，组织企业高管、技术骨干600余人次参加了3期线上企业家创新精神培训，扩大科技惠企政策知晓率。强化科技攻关，聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础薄弱、重大技术装备“卡脖子”难题，组织企业申报了2024年自治区重点研发计划、重点科技成果转化项目109项；指导推荐天地奔牛等装备制造企业申报产业链合作配套项目，有望获得产业链配套资金支持。

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联系单位及电话：石嘴山市工信局（技改投资与科技促进科）2218706