对市第十四届人大六次会议第52号建议

答复的函

李绍峰、陈晓燕代表：

您提出的关于支持平罗县打造绿色化学品专业园的建议收悉，现答复如下：

收到市十四届人大六次会议第52号《关于支持平罗县打造绿色化学品专业园的建议》后，我局高度重视，专题召开会议对建议进行了研究，制定了分工方案，明确承办责任人，积极与代表进行了沟通，了解提出建议的主要目的。针对支持平罗县打造绿色化学品专业园，今年我们主要做了以下几个方面的工作。

一、主要做法及成效

（一）编制规划明确发展方向。委托第三方机构编制我市工业经济、工业园区、化工行业三个“十四五”发展专项规划，明确平罗工业园区精细化工产业园和医药产业园为规划布局建设的化工集中区，其中精细化工产业园重点发展化工新材料和精细化工产业，医药产业园重点发展医药原料药、农药原药，全面理清“十四五”期间化工产业高质量发展思路和方向。

（二）强化行业准入源头管控。严格落实自治区、市关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的各项工作部署和要求，按照工业园区规划环评和产业准入负面清单要求，严格执行产业发展规划和控制性详规，严把项目准入关，提高绿色化学品专业园区化工企业的准入政策和门槛，防止心存侥幸、投资不到位的小化工、中间体等项目进园，从源头预防控制环境污染和生态破坏。

（三）大力提升园区基础设施。认真抓好牵头重点推进的园区低成本化改造项目、“5+3”工业园区基础设施10个项目、资源综合利用等25个项目等，及时做好项目跟踪服务，有力推动了项目稳步实施。谋划“十四五”园区基础设施项目68个，计划总投资97.6亿元，为编制园区规划提供项目支撑。谋划7个一般工业固废综合利用项目，积极争取自治区对固体废弃物资源综合利用项目的资金支持。新建红崖子园区污水处理厂，投资2.9亿元，接纳处理园区各企业工业废水，目前已完成9座单体主体工程基础开挖和部分土方回填，预计2021年10月底完成主体工程和设备安装工作，2022年4月投入使用，根本解决红崖子园区企业污水处理问题。

（四）加快工业智慧园区平台建设。争取自治区开发区创新发展资金1450万元，助力建设平罗工业园区智慧园区、石嘴山经开区建设智慧园区系统等项目，提升园区环境监测、安全、网络、“三废”排放等监管能力，推动园区高质量发展。目前平罗工业园区智慧平台项目视频监控系统完成测速、限速等设备安装。  

（五）大力推动“四大改造”实施。建立“散乱污”企业长效监管机制，加快推进工业固废综合利用项目建设，分解落实年度能耗双控目标任务，全面开展“两高”项目摸底调查，对重点用能企业开展节能监察。处置完成“僵尸企业”14家，争取自治区淘汰落后产能资金790.84万元，金海新科、昌茂祥等75家企业获评自治区级“专精特新”中小企业，认定数量超年度目标任务2.4倍；新龙蓝天等2家企业获评自治区制造业行业领先示范企业（产品）；平罗大唐发电、华仪风力发电获融资租赁补贴资金70余万元；蓝田农业、宏源新材料、汇亿嘉机械制造等企业获得自治区重点项目贷款贴息84万元。

（六）扎实推进园区环境大整治。制定工业园区环境综合整治、“四个专项整治”等工作方案，督促整改环境突出问题71项，累计清理废渣39.3万立方米、垃圾3.1万立方米，拆除废弃厂房0.8万平方米，整理土地5089亩，绿化面积58.5万平方米，栽种树木18.1万株，覆盖土方95万平方米，有效改善了各园区环境面貌。加快推进精细化工园区1号、2号水库生态治理，目前1号蓄水库已完成底泥清理和覆土，生态修复工作正在开展；2号蓄水库存量废水外运完成后，开展覆土、整治护坡，种植地被植物，修筑堤坝检修道路。

二、下一步举措

（一）加快产业结构优化调整。优化升级产业结构，引导企业通过增链、延链、补链，构筑以氯碱化工、氰胺化工等为补充的共生网络，形成上下游协作配套、关联度较高的电石化工产业集群，不断提高产品附加值，实现产业规模化、绿色化和精细化发展。围绕行业发展共性、关键、核心问题，注重优势互补、协同发展、创新发展，完善、拓展产业链条，优化上下游配套，实现高质量发展。

（二）完善开发区基础设施建设。大力实施“四个专项”“四个提升”行动，加快平罗县工业固废资源化综合利用、石嘴山先进材料协同创新工程中心等10个基础设施及低成本项目建设。加大自治区支持开发区创新发展专项资金争取力度，力促开发区更多供热、供汽、集污等项目获得支持，推动园区绿色和高质量发展。

（三）提升创新发展能力水平。支持化工企业开展关键技术攻关、打造创新平台、组建产业联盟等创新活动。健全人才创新激励和保障机制，激发人才创新活力，推动行业技术创新能力不断提升。健全人才创新激励和保障机制，推动人才工作由服务支撑产业向引领产业发展升级。建立“企业+高校”“企业+科研院所”等柔性引才机制，深化企业与高校、科研院所合作，推进产学研深度融合，加快创新团队、科技成果、先进适用技术等各类创新要素向企业集聚。

（四）实施数字化智能化转型。加快实施以智能化改造为引领的技术改造,推进“机器换人、生产换线、设备换芯、产品换代”的智能化改造。加快“工业互联网+安全生产”试点建设，推广设备全生命周期管理及智能运维、安全生产监测与预警、管理与控制一体化集成等应用场景。实施企业上云上平台计划。推动贝利特等企业建设企业级工业互联网平台，推动环保监测、安全预警、行业分析、企业服务等平台系统相互衔接，构建形成互联互通、功能互补的化工企业工业互联网平台体系。

                                      石嘴山市工业和信息化局

                                          2021年8月27日