2025年，石嘴山市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻落实中国共产党第二十届三中、四中全会精神和中共宁夏石嘴山市委员会第十一届十二次、十三次会议精神，以全国法治政府示范地区创建为抓手，扎实推进法治公安建设，推动高质量平安石嘴山建设，全市公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。现将工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢对党忠诚根基。一是市公安局党委深化习近平法治思想学习宣传贯彻。把习近平法治思想列入党委理论学习中心组年度必学内容，将《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等著作作为习近平法治思想学习的必修内容，做到学深悟透、融会贯通，示范带动习近平法治思想学习持续走深走实。二是筑牢政治忠诚根基。建立健全市公安局党委会会前学法制度。制定《2025年度石嘴山市公安局会前学法清单》，2025年党委理论学习中心组会前学法学习36部（次），开展专题研讨习近平法治思想3次，书写学习心得32份，引领全局上下坚决做到“两个维护”，夯实对党忠诚根基。

（二）严密决策流程，加强法制审核监督。市公安局严格落实行政规范性文件“三重审查”机制，组织对2024年以来印发的行政文件梳理。严格执行制定行政规范性文件时按程序开展法制审核和审查备案，严禁议事协调机构、临时机构制发行政规范性文件。下发《关于进一步加强文件会议管理的通知》和《关于规范各部门文件报送、流转及办理的通知》，确保权力在法律法规框架内运行。

（三）强化执法监督，助力执法规范化建设提档升级。一是执法监督管理委员会常态实体化运行。召开执法监督管理委员会会议13次，部署突出问题整治，对疑难复杂案件“把脉会诊”，充分发挥执法监督管理委员会组织领导和推动作用。二是深化执法办案管理中心改革提质增效。完善三级执法监督管理职责体系，制定执法办案管理中心运行规范，强化执法司法制约监督，推进行政刑事“双案快办”。各中心建立行政案件进中心的“正面清单”，在推行“应进尽进”的基础上，全面推行“能进则进”。大武口区公安分局、平罗县公安局执法办案中心配备具有全程录音录像功能的押解车辆，确保押解规范安全。开展全市执法办案管理中心安全现场检查和执法巡查，编发执法质态巡查月通报，执法办案质效明显提升。三是常态化开展执法风险防控排查。撰写执法领域风险研判报告，发布风险防控提示，发布个案预警提示，执法问题预警处置率100%。

（四）护航经济发展，优化法治环境。石嘴山市公安机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用。一是严厉打击经济领域犯罪，护航企业高质量发展。强化大要案攻坚，破获重大经济类案件28起，挽回经济损失900余万元。组织开展金融领域矛盾纠纷排查化解行动，防范风险隐患。二是压实各部门护航发展职责，做好企业知识产权保护、安全监管、风险防控等工作。全面推行“综合查一次”，做到“无事不扰、有需必应”。三是在“便民服务”上持续发力，深入实施各项便民利企政策，落实“周末不打烊”、线上“预约办”、线下“一窗办”、为特殊群体开设“绿色通道”及预约服务、延时服务等政策。受理、审批、签发中国公民因私出境的各类证件共10509件次，跨省通办1127件次。四是强化大型活动审批监管。派出千余名警力保障全市60批次大型活动安保工作，护航全市经济文化活动协调发展。

（五）着力锻造高素质法治公安队伍。坚持把锻造过硬公安队伍作为法治政府建设的根本保障，加强法制人才队伍建设，着力提升全警执法能力。一是加强学练考，提升执法水平。每月依托公安厅“智考”平台组织全局民警进行法律知识测试，组织全局500余名公安民警参加基本级、高级执法资格考试。开展《公安机关执法细则（2024）》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》等专题培训，切实提升全警业务法律素养。二是组织各警种开展“如我在案、如我在办”正反面典型案例研讨，让民警在讨论交流中汲取经验，执法能力进一步提升。三是组织实战部门对五类重点警情开展现场模拟训练，推动了民警熟练掌握现场处置标准和安全要点，让规范化执法成为习惯。

（六）深化平安石嘴山建设。一是以专项整治行动为牵引，严打整治取得新战果。坚持命案必破，现发命案全部成功侦破。坚持除恶务尽，成功侦办两起涉恶势力犯罪组织案件；组织防范打击电诈犯罪专项行动，开展资金高危预警见面劝阻工作，通过前置预警为被骗群众止损现金254万元。坚持快破大案，多破小案，重拳打击严重滋扰影响民生的盗窃电动自行车、盗窃车内财物等高发案件。二是行业治理严格规范。深入开展“护校安园”“平安医院”建设，常态化设置“护学岗”148个，实现全市中小学幼儿园校园防撞隔离墩和拒马等防护设施全覆盖；指导全市16家二级以上医院设立专职保卫机构，开展辖区医疗机构风险隐患排查整治工作。深化枪爆危险化学品安全监管，查处非法储存、运输烟花爆竹案件28起。开展金融、油气、“三电”设施安全检查，指导石化企业开展应急演练，保障输油气管道安全运营。紧盯新业态领域治安管理工作，对全部棋牌室集中登记造册，安装视频监控设备，整改消防安全隐患。三是深耕生态警务，推进生态环境安全。在黄河沿线开展禁渔期执法巡查行动，对全市饮用水水源地、沙湖鸟岛、花鸟市场检查野生鸟类保护和鸟类交易监管情况进行检查，确保生态环境健康和谐。四是开展交通隐患整治，优化交通环境。开展道路交通隐患专项治理，投资245万元完成隐患治理78处，推进道路交通安全隐患动态清零。深化安全生产治本攻坚三年行动、事故预防“减量控大”等专项行动，查处各类交通违法行为39.8万余起，为群众出行提供安全畅通的通行环境。五是规范“110”接处警建设，持续提升应急响应能力。持续提升“110”规范化、专业化建设，制定四大类19种常见的警情标准反馈指引，分层级抽查盯办有效警情，推动新型警务运行模式实战效能提升。强化应急指挥处置能力，推动快速处警与精准巡逻的良性互动,开展警力拉动测试90余次，开展应急救援专项演练5次，公安应急响应能力进一步提升。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责。

市局主要负责同志以上率下，以身作则，带头尊法学法守法讲法，引领市县区公安部门领导干部推进法治政府建设责任感、使命感进一步增强，市公安局党委全年研究法治公安建设议题6项，做到法治公安建设持续化推进、常态化落实。认真落实全国法治地区示范创建实地评估各项要求，各部门紧密配合，为我市成功创建第三批全国法治示范地区贡献公安力量。持续推进领导干部述职述法制度落实，市局主要领导对全局公安民警专题宣讲民族团结法律法规，带动公安部门各级领导干部重视法治、抓实法治。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然2025年石嘴山市公安局在法治政府、法治公安建设取得一定成效，但仍存在部分短板。一是学习系统性有待增强。在深学细悟、学以致用习近平法治思想方面有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题和推动工作的自觉性有待提高，法治政府建设的整体效能还待提升。二是公安民警法治素养和执法能力有待提升。还存在部分民警执法能力不强，法治素养不高的问题；执法过程中运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、应对风险、服务人民的能力和水平有待提升。三是防范打击新型犯罪等环节存在短板弱项。当前，新型违法犯罪呈现多发势态，犯罪分子利用电信网络犯罪智能化趋势明显，手段多变，技术手段持续升级，公安机关防范和打击新型犯罪的能力和打击方法亟待加强。

四、2026年法治政府建设的主要安排

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。深入学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，通过集中学习、交流研讨、专题讲座等多种形式开展学习宣传教育，推动全市公安机关深学笃行习近平法治思想，不断增强全警运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、服务发展的能力，持续提升公安工作法治化水平，奋力推进更高水平的法治公安建设。

（二）深化法治公安建设。以全国全区法治公安建设工作会议精神为指导，进一步加大执法突出问题整治力度，完善执法办案监督管理中心建设，规范接报案和立案工作，不断提高全局民警法治素养、专业能力、实战本领，以严格规范公正文明执法，为高质量发展营造良好法治化环境。

（三）持续提升警务工作质效。聚焦打击防范新型犯罪带来的执法新情况新问题，坚持技术驱动精准防控，实现从“事后打击”向“事前预防”转型，提高预警防范能力，规范劝阻流程，创新反制犯罪技术手段，提升专业打击效能，保持“魔高一尺，道高一丈”的动态优势，建立完善新型警务运行模式，提升公安机关新质战斗力，全面提升社会治理法治化水平，护航石嘴山市经济高质量发展。