石嘴山市公安局2024年“谁执法谁普法”

工作报告

今年以来，石嘴山市公安局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦法治政府、法治公安建设，全面落实市委、市政府《关于在全市开展第八个五年法治宣传教育实施方案》要求，落实石嘴山市2024年度普法依法治理工作要点，细化“谁执法谁普法”主体责任，开展具有公安特色的普法宣传活动，各项普法任务高质量完成，公安机关法治化水平和执法公信力显著提升。今年，石嘴山市公安局获评全区“八五”普法中期通报表扬单位。

一、持续抓好学习贯彻落实习近平法治思想

坚持政治统领法治公安建设。全面贯彻落实《法治石嘴山建设规划（2021—2025年）》《石嘴山市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，把习近平法治思想和宪法法律纳入市局党委会、党委理论学习中心组学习会必修课，党委专题研究部署法治公安工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任》。今年以来，市局党委听取法治公安建设汇报4次，研究法治公安建设中的重大问题6项。抓领导干部关键少数。建立“1+3+X”领导干部学法清单，落实领导干部任前考法、讲法述法、旁听庭审、出庭应诉等制度，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。今年以来，领导干部集体学法21次，参加习近平法治思想暨依法治市专题培训、政治轮训5期。副市长、公安局长董立军同志，政委陈东升同志分别为全警作《中华人民共和国行政复议法》《深入贯彻党的二十大精神，推动公安工作高质量发展》专题讲座。注重提升宣传实效，将习近平法治思想纳入“八五”普法规划及年度普法要点，教育引导领导干部读原著、学原文、悟原理。

二、不断提升公安民警法治素养和执法能力

强化民警实战培训。常态化组织民警开展应知应会知识学练考，依托公安执法智考平台及警务终端APP，创新“线上+线下”菜单式、精准性、实战化培训机制，紧盯基层实战需求，围绕常见的执法短板，聚焦警情处置、现场执法、新型犯罪案件办理热点难点，组织全警开展规范执法培训，推动全警学法由“要我学”转化为“我要学”。今年以来，市局邀请自治区党校教授、市政府公职律师等为全警培训新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》及公安常用法律4次。组织65名新警举办了6期基本级执法资格考前培训班，通过率99%。抽取108名办案民警、79名法制员及法制民警开展法律知识测试，合格率100%。组织新任领导干部、新警、行政执法人员先后开展6轮次13部法律知识测试，参考人员700余人次，每季度组织全警开展在线答题，推动民警执法能力持续提升。开展规范执法研讨交流。编发了26起涉现场执法、执法安全、信访、交通执法、涉案财物管理方面正反典型案例组织民警开展“如我在案，如我在办”研讨交流，既总结案件办理成功经验和执法细节，也总结被上级机关纠正的行政复议、行政败诉案例，促进执法质量稳步提升。建立学法激励机制。印发了《石嘴山市公安局激励民警学法用法暂行规定》，目前全市公安机关39名民警取得国家法律职业资格，123名民警通过公安部高级执法资格考试，今年对通过2项考试的7名民警予以记功和嘉奖。

  三、大力加强对广大人民群众法治宣传教育

石嘴山市公安局各职能部门围绕主责主业在日常执法管理活动采取集中法治宣传、典型案例引导、以案释法等形式持续加强对人民群众开展法治宣传教育，进一步增强了群众的法治意识，提升群众对公安工作的满意度、支持率。结合公安警种特色广泛开展普法。刑侦部门编发110余期电信网络诈骗典型案例，通过通报重点人群、发布社区和企业微信群，深入开展反诈宣传；禁毒部门运用融媒体平台，采用原创漫画、短视频、现场直播等形式，发布禁毒资讯、禁毒案例，讲好禁毒故事，实现了媒体平台与服务群众“无缝连接”，今年开通运行禁毒融媒体中心4个、禁毒新媒体官方账号14个，粉丝量达300余万；食药环森部门突出舌尖上安全保障普法，在食品安全宣传周、“3·15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.22”国际生物多样性日、“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态日等重要节点，全方位、多视角、多角度开展公安机关服务保障食品药品安全、黄河流域生态保护等执法宣传，工作成绩被宁夏新闻网报道；交管部门紧贴警情民意回应群众关心交通热点，多样化开展“七进”主题宣传628余场次、曝光行动59期，编发交通事故、违法典型案例149起，组织开展122全国交通安全日系列宣传活动，拓宽交通安全宣传的覆盖面，形成特色交通安全宣传品牌；治安部门加强对旅店业、废旧金属收购业、快递业、娱乐场所、加油站等特种行业法律法规宣讲，达到边执法边普法边教育的目的；网安部门积极开展网络净化活动，宣传教育群众抵制网络不良信息，做网络法治的践行者、网络文明的推动者；反恐部门开展反邪教集中宣传32场次，发放宣传资料3万余份，张贴海报800余份，受教育群众5万余人，夯实群众拒邪反邪的思想文化土壤；经侦部门加强防范非法集资、传销犯罪、养老领域骗局、投资理财骗局、信用卡诈骗等多发性经济犯罪案件宣传力度，提醒群众增强理性投资意识，提高风险投资识别能力；各公安窗口在办理业务的同时，面向群众普及法律知识，将为群众办事过程变为生动的普法实践；办公室组织全警开展保密教育线上培训，常态化抓好全警日常保密教育。强化以案释法化解矛盾纠纷。各办案部门加强执法和释法说理并重，办理个案中通过听取当事人的陈诉和申辩、告知当事人权利义务、已查证的案件事实、处罚依据、处罚决定等，对涉案当事人开展以案释法，做到解释到位、说理到位，确保依法办案、案结事了、矛盾化解。组织警营开放日活动。邀请社会各界代表走进警营零距离参观体验公安工作，了解公安民警的工作流程和执法规范化建设情况，倾听群众代表对公安工作的意见和建议。

四、升级打造法治公安文化阵地

打造青少年禁毒教育基地。市公安局联合市科技馆打造全区首个青少年禁毒宣传教育基地，让青少年在科技感十足的氛围中体验“禁毒知识之旅”，让禁毒教育融入青少年成长过程，“健康人生、绿色无毒”的理念进一步深植人心。打造青少年法治宣传违法犯罪警示教育基地。扎实推进法治文明监所建设，联合共青团石嘴山市委在市看守所打造青少年法治宣传教育基地和预防青少年违法犯罪警示教育基地，提升了公安监所的规范文明度和教育水平，在社会治理法治化系统化探索新途径。打造反邪防邪教育基地。持续强化反邪防邪工作，在平罗县康家湖公园建设反邪教主题公园，通过展示真实案例，让群众明白邪教的危害，增强群众对邪教的辨别能力和自我保护意识。

五、不断创新创优新媒体普法形式

打造“平安石嘴山”、“石嘴山禁毒”、“石嘴山交警”等新媒体公众号，充分利用抖音头条号、微信视频号，推出“小丁姐姐”“老陈警官”系列禁毒宣传短视频，禁毒民警、禁毒形象大使、网红、禁毒志愿者通力合作，开展系列特色禁毒宣传直播活动，10月份的一次直播活动观看人数突破60万人，创下了我区禁毒宣传活动的历史新高。交警公众号《新警故事》《今年我退休》《警营悦读》《警示周报》等阵地栏目已成为全市人民喜闻乐见的媒体栏目。交警编创374篇新媒体文章，抖音、快手、视频号发布短视频891部，点击量5600万，其中阅读量1000万+视频1部，百万+视频6部，10万+以上短视频达45部，微信阅读量5000+文章79篇，1万+16篇，直播34场次，现场围观43多万人，牢牢占据全区公安系统榜单前三名。通过新媒体宣传执法案例，开展“以案释法”，报道执法活动中的先进事迹、典型案例，展现石嘴山公安良好形象，讲好公安民警感人事迹和典型经验，加速度跑出石嘴山公安法治文化新动能，弘扬正能量。

2024年，石嘴山市公安普法工作虽取得了一定成效，但还存在普法工作深度不够的问题。下一步，石嘴山市公安局将持续深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实上级法治宣传教育工作要求，紧紧围绕新时期法治公安建设工作，全面贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，加大学法、普法宣传教育力度，引导全社会形成尊法守法用法氛围，努力学习先进经验，创新普法形式，开拓普法工作新局面，为我市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵贡献公安法治力量。