关于市政协十二届三次会议第26号提案

答复的函

民革市委会：

贵委提出的“关于促进我市民营经济高质量发展的提案”收悉，现答复如下：

石嘴山市深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，持续优化民营企业营商环境，增强民营企业自主创新能力，加大对民营企业政策支持力度，引导民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。

一、落实政策奖励，提振企业信心。严格落实中央、自治区关于推动民营经济高质量发展决策部署，及时兑现政策奖励，先后拨付德希恩、晶体新能源、英力特、冠能等企业利用外资结构奖励、完成固定资产投资奖励等资金共计722万元，用真金白银提振企业信心。建立健全民营企业联系机制，印发民营企业常态化沟通交流和诉求闭环办理工作机制，推行市政府领导、部门负责人和县（区）人民政府及园区负责人“1+1+1”组团服务，积极为企业纾困解难。组织召开民营企业纾困解难办公会，建立问题诉求清单，及时跟踪诉求办理情况，确保企业反映问题困难问题事事有回音、件件有着落。目前，市政府主要领导已召开集中办公会2次，协调解决海力电子生产用电、润阳硅材料绿电替代等实际问题30余项，切实做好民营企业发展建设服务保障。大力支持企业加大创新投入，组织实施一批带动性强，科技含量高的项目，激发民营企业创新动能，2024年全市共计申报自治区级各类科技项目332个，目前获得支持项目87个，支持资金5779.79万元。

二、提升服务水平，优化营商环境。持续破除市场准入壁垒，制定《畅通资源要素配置积极融入全国统一大市场建设主要任务分工方案》《石嘴山市2024年营商环境提升行动工作方案》等措施文件，严格落实“全国一张清单”管理模式。全力推进企业信用风险分类管理工作，将企业按照信用风险分值由低到高分类为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类，分级分类差异化监管，对低风险企业做到无事不扰，对较高风险企业实施精准重点监管，避免重复检查带来的反复迎检，减轻企业负担。完善社会信用激励约束机制，全面归集信用信息，缩短信用修复初核时限至1个工作日，累计帮助企业修复行政处罚公示信息214条，持续营造良好营商环境。依托自治区平台（168平台）线上线下为企业精准提供政策、双创、人才、培训、项目申报等“一站式”优质高效解决方案，汇集国家及自治区各类涉企政策2000余条，为企业提供“全、快、准、优”的政策信息服务，解决企业政策信息获取不全的问题。持续推行企业开办“一网通办”，通过宁夏企业“一网通办”服务平台完成企业开办“一件事”538户。通过实行“一业一照一码”方式办理业务283户次，餐饮、百货零售、药品和医疗器械销售等5个行业实现“一照准营一码示外”，方便市场主体准入准营。实现食品生产、药品经营、特种设备使用等领域证照注销联办，累计办理“1+N”注销联办业务385户。推行“网上办”“掌上办”服务模式，通过“免申即享”经办服务，为企业提供全链条、一站式服务，为44家企业发放吸纳就业社保补贴、就业补贴和创业补贴等资金76万元。

三、加大科技创新培育力度，促进民营经济发展壮大。加强高新企业梯次培育，持续实施科技创新企业“双倍增”行动计划，“科技型中小企业—高新技术企业—创新型示范企业—科技领军企业”的科技型企业及“雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”的高成长创新型企业梯次培育体系不断完善，培育自治区科技型中小企业388家、国家高新技术企业125家。全市规上工业企业中有研发活动的企业达到168家，占全体规上企业的46.4%，占比连续五年位居全区第一。进一步提升创新能力，2024年谋划推荐自治区科技创新项目332项，已获批86项，到位资金8716.4万元。围绕制约产业转型发展突破性解决了一批“卡脖子”关键共性技术难题，累计形成区、市科技成果354项，获得自治区以上科技进步奖17项，天地奔牛发布国内首套10米超大采高刮板输送装备，打破了国外技术壁垒。东方钽业的新型耐高温铌钨合金填补了国内高温高强合金的空白，金属铌高纯化核心技术解决了高纯铌受制于国际垄断的“卡脖子”问题，核反应堆用锑铍芯块材料核心技术填补了国内空白。加强年轻一代民营企业家“双引”工作，举办“石商大讲堂”，开展经济形势分析、金融政策解读及融资管理等专题讲座，组织企业分批次赴北京、长沙及江浙沪等地考察学习，着力提升民营经济人士能力素质。鼓励民营企业进入公共文化、社会事业等公共服务领域，推荐年轻一代企业家担任市、县（区）人大代表、政协委员等职务，全市担任自治区、市、县（区）人大代表、政协委员共130人。促进产学研科技合作与交流，举办“线上”“线下”成果推荐及技术交流对接会50余场次，组织吉元冶金等30余家次企业负责人、技术人员赴区外与30余所高校、科研院所对接，达成多项科技合作。目前，组建自治区人才团队13个，柔性引进自治区人才团队13个，拥有自治区科技创新领军人才4人，柔性引进高层次人才2000余名。2024年推选科技部科技创新创业领军人才2人，自治区科技领军人才10人。

下一步，我市将持续优化民营企业营商环境，加大对民营企业政策支持力度，引导民营企业不断增强自主创新能力，聚焦制约民营经济发展的共性问题、突出典型问题，积极协调解决企业发展困难和诉求，助力民营企业做大做强做优。

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