民建市委会：

贵单位提出的关于我市“两高一资”行业高质量转型发展的提案收悉，现答复如下：

一、产业转型升级，助推节能降碳

实现碳达峰、碳中和，是推动产业结构调整的强大推动力和倒逼力量，不仅对产业结构调整提出更加紧迫的要求，也为产业结构优化升级提供了重大战略机遇。运用市场化、法治化方式，稳妥有序推动重点领域节能减碳，避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链安全和经济社会平稳运行。科学编制《石嘴山市严格能效约束推动重点领域节能降碳改造方案》, 对标国际国内能效先进水平，对40家煤电、煤化工、焦化、钢铁等高耗能行业重点用能企业实施一企一策节能降碳改造，截至目前，12家企业已达到国家能效标杆水平。扎实开展绿色工厂培育工作，制定印发《石嘴山市数字化车间、智能工厂、绿色工厂技术示范培育管理办法》，组织企业积极开展申报工作，2021年以来，新增国家级绿色工厂4家，占自治区总数40%，累计达到9家。组织实施工业企业能效“领跑者”和能效水平对标达标行动，推广应用先进节能技术、工艺、装备，树立行业标杆，发挥先进企业引领示范作用，提升工业能效水平。引导冶金行业等传统产业通过转型升级，促使尾气、废渣资源化，单位产品电耗、能耗趋于国家限额标准先进值。依托首朗吉元年产4.5万吨工业尾气生物发酵法制燃料乙醇项目，以矿热炉尾气为原料，通过全球领先的生物发酵技术直接转化为燃料乙醇及饲料蛋白等高附加产品，实现工业尾气的高效清洁利用。积极开发电石下游系列产品，加快推进依托冠能新材料30万吨BDO、滨河永泰30万吨BDO等项目的建设，使电石自用率由21%提高到70%。

二、严把产业政策，遏制“两高”项目

紧盯“双碳”“双控”目标任务，立足产业结构调整，严把项目准入关口，认真贯彻落实国家产业政策，完善项目准入制度，实行联审制度，严禁新增普通商品电石、铁合金、粗钢等产品产能，严控高耗低效项目入园。严格按照《产业指导目录》《2021年自治区工业行业淘汰落后和化解过剩产能项目清单》、行业准入条件进行备案审查，凡是属于限制、淘汰、“两高”的项目，坚决遏制。按照《关于保障重大项目用能》有关要求，大力支持能耗强度低于1.66tce/万元的非两高项目加快建设，督促能耗强度高于1.66的非两高项目实施能耗替代。同时，严格按照《产业结构调整指导目录》（2019年版）及自治区发改委、工信厅《能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》有关要求，严把项目准入关，对我市新落地项目进行能耗审查和评估，坚决遏制“两高”项目盲目建设。切实加强“两高”项目管理，建立“两高”项目清单、实行动态调整，将已建成“两高”项目全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，强化常态化监管。

三、实施四大改造，腾退落后产能

深入推进产业体系升级和产业基础再造，压减腾退低端落后产能，调优产能结构，通过“关、停、并、转”措施，近五年淘汰落后产能305.8万吨，整治“散乱污”企业668家，出清“僵尸企业”321家。积极推动益瑞生物、金筑新材料、格瑞特环保等固废利用项目建设，推进工业节能、节水改造，提高能源资源综合利用效率。围绕工艺、技术提升和下游产业链延伸等方面对工业企业进行技改提升，积极推进太康电石炉智能机器人自动化改造、蓝田环保设施升级改造等项目开工建设。在装备制造、冶金、化工、新材料等重点行业推广工业机器人、工业互联网应用，截至目前，格瑞化工、森萱药业获批自治区数字化车间，中粮集团获评机器人推广应用示范项目。大力推进绿能替代，打造燃料乙醇产业集群，滨泽6万吨/年燃料乙醇项目正加紧建设，谋划建龙钢铁6万吨/年燃料乙醇项目，全部投产后，预计减少二氧化碳排放56.1万吨/年。持续压减煤炭消费存量，稳步推进燃煤机组“三改联动”，关停拆除峰晟超阳供热站，谋划实施晟宴150MW燃煤机组改造、天瑞6×60MW背压改造项目，今年上半年，全市规上煤炭消费1265.83万吨，同比下降4.7%，同比减少63.12万吨，压减二氧化碳排放112万吨左右，降低煤炭资源直接消耗，稳步推进能源绿色转型。

四、优化营商环境，精准对接招商

深入践行“企业至上”的服务宗旨，构建“温情服务、精准帮办”的服务理念，提供延时服务、上门服务等个性化、定制化服务，牢固树立高质量招商理念，紧跟国家政策走向和自治区、市产业发展方向，优先考虑能耗“双控”硬约束，以延伸延长产业链、降低行业整体能耗水平为目标，结合项目特点和实际情况，帮助企业做好能评、环评等前期手续办理工作，确保项目能落地，发展有支撑。搭建产学研联合发展平台，与宁夏大学本着优势互补、合作共赢、促进发展的原则，经友好协商，达成了合作意向，采取柔性引进的方式，分别从经济、生态、农业、工业等领域引进专家教授，并与其建立产学研合作关系。依托我市雄厚的工业基础、完善的工业配备、低廉的原料成本的工业基础优势，摸清重点企业上下游配套和产业链上下游、左中右缺失环节，编制重点领域产业链全景图，梳理重点龙头企业及相关配套企业库，围绕产业谋划项目，依托企业包装项目，谋好全市招商“产业项目库”。通过各类形式及新媒体平台，积极宣传推广，进一步提高对接的精准性和成功率。瞄准“六新六优六特”国有大型企业和行业领军企业，招引投资规模大、产出效益高的大项目、好项目，努力形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的良好效果。

                                           石嘴山市发展和改革委员会    

                                                 2022年8月24日        

     联系单位及电话：石嘴山市发改委（产业和军民融合发展科  2218565）