王继萍代表：

您提出的“关于加快推动产业转型  促进全市经济高质量发展的建议”收悉，现答复如下：

近年来，面对严峻复杂的发展环境，石嘴山市全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚定担当自治区第十三次党代会赋予石嘴山产业转型示范市的使命任务，以改革创新为动力，以绿色发展为路径，扎实推动产业转型升级。产业转型升级示范区被纳入国家“十四五”重点支持范围，老工业基地调整改造和推进产业转型升级工作成效明显连续三年获得国家通报表扬，是西北地区唯一一个连续三年获得表扬的城市。资源枯竭城市转型年度绩效评价连续三年获评“良好”档次。

一、坚持科技创新，打造高质量发展新引擎

全面落实创新驱动发展战略，立足现有产业基础，坚持创新驱动引领高质量发展。一是持续加大科技创新投入力度。2022年全市全社会R&D经费投入达到12.32亿元，占GDP比重1.78%，高于全区0.21个百分点，经费投入总量、投入强度均位居全区第二；万人有效发明专利拥有量9.04件，高于全区1.87件；规模以上工业企业有研发活动企业占比46.4%，高于全区5.2个百分点。天地奔牛发布国内首套10米超大采高刮板输送装备，神州轮胎的大型客机轮胎打破国外技术的垄断，维尔铸造的动车枕梁实现了国产替代进口，“军民两用高压钽电容器用钽粉的设计与开发”等2项科研成果获2023年度自治区科学技术奖二等奖，突破国外中高压钽粉对我国的出口限制。“高纯度、低氧量铍粉制备关键技术研究”等19个项目获批2023年自治区重点研发计划高新技术领域第一批项目。二是科技型企业“双倍增”行动计划初见成效。“科技型中小企业—高新技术企业—创新型示范企业—科技领军企业”的科技型企业及“雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”的高成长创新型企业梯次培育体系不断完善，累计培育自治区科技型中小企业388家、国家高新技术企业125家，与2020年相比增长209.7%和198.4%，培育创新型示范企业13家、瞪羚企业8家、雏鹰企业7家，较2020年更是实现了“0”的突破。全市规上工业企业中有研发活动的企业达到168家，占全体规上企业的46.4%，占比连续五年位居全区第一。三是加快数字化公共服务平台建设。持续加快推动数字经济领域政府监管体系、治理体系适应性变革，建设市级“一窗受理，全市通办”系统，营造便捷高效的政务环境和营商环境。建设“审管联动”一体化联动平台，形成覆盖全市“互联网+监管”新模式应用，服务数字经济创新发展。四是扎实推进创新链、人才链、教育链与产业链融合发展。以石嘴山工贸职业技术学院、宁夏理工学院为基础，优化职业院校专业布局，新增光伏工程技术应用等8个专业，进一步扩大先进制造类、人工智能类、现代服务业等专业人才培养规模。建成宁夏新型材料现代产业学院，实行订单式培养，与宁夏润阳硅材料科技有限公司、宁夏格瑞精细化工有限公司等14家企业开展校企合作，职业教育格局不断完善。

二、加强招商引资，助推高质量发展新动能

聚焦产业转型示范市高质量发展，紧紧围绕传统产业改造升级和新兴产业培育，努力实现“精准招商”。重点推进签约项目落地实施，落实“一对一”全流程服务，实现东方希望年产12.5万吨多晶硅配套14.5万吨工业硅项目、江苏润阳5万吨高纯多晶硅项目、金莱特绿色环保型玻璃容器及包装材料产业化生产项目等建成投产；推动冠能新材料NMP、PBT/PBAT、PTMEG等高分子材料、生物可降解材料及上游配套产业链项目、金通药业年产4500吨精细化工产品及原料药项目等落地实施；推进旭樱新能源年产5000吨单晶硅棒项目、恒鼎新材料年产4万吨锂电池负极材料前段一体化项目等开工建设。截至目前，全市实施招商引资项目161个，到位资金136.85亿元，完成自治区下达240亿元招商引资指导性目标任务的57%。其中，“六新六特六优”项目123个，占总项目个数的76.4%，到位资金119.39亿元，占总到位资金的87.24%，新引进落地项目23个，计划投资49.8亿元，累计到位资金19.6亿元。后续计划开工26个，年内计划投资67.25亿元。

三、持续优化服务，塑造高质量发展新优势

坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要举措，着力推动营商环境建设持续优化和提升。一是加快全国统一大市场建设。制定印发《畅通资源要素配置  积极融入全国统一大市场建设主要任务分工方案》《关于推动加快融入和服务全国统一大市场建设相关工作的通知》等工作措施，牵头建立任务推进落实工作协调机制。在重点领域突出问题、企业跨区域经营和迁移障碍、制约统一大市场建设的政策规定、民生领域反垄断执法、行业协会商会违规行为等五个方面开展专项清理整治，进一步破除地方保护和市场分割。二是加快建立服务型政府。积极承接自治区“一照通办  一码通行”改革试点，推行集成化服务，15个行业实现“证照联办、一照示外”。推动工程建设项目全流程标准化审批，对重大项目提供“管家式”个性化审批方案，工程建设项目市政报装接入申请材料由18项精简为2项，办理环节由11个优化为1个，审批时限由21个工作日压缩至3个工作日。三是提高土地利用效率。积极探索闲置低效用地再利用，推广预告登记、分割转让、鼓励出租空闲用地等方式，截至目前完成各类闲置低效用地土地二级市场转让25宗210.8公顷、出租2宗3.3公顷，有力保障项目用地。不断深化“互联网+公共资源交易”，政府采购和工程建设项目全流程电子化率分别达到100%和97.48%。全方位优化提升有利于民营经济创业创新创造环境。四是强化社会信用体系建设。严格落实信用修复政策，缩短信用修复初核时限，主动将信用修复受理+初核5个工作日缩短为1个工作日，今年共受理企业提交行政处罚公示信息修复申请200余条。在“信用石嘴山”及时更新信用修复流程指引，帮助企业高效开展信用修复申请工作。高效处理行政决定错误数据，协助行政执法部门修改、屏蔽已公示的行政许可及行政处罚错误信息，向国家提出屏蔽错误数据案件8件，进一步保障企业合法权益。

下一步，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定担当建设产业转型示范市使命，持续加大科技创新力度，加强招商质效，提升服务效能，助推全市经济高质量发展。

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