关于市十五届人大三次会议第2号建议

答复的函

严波等代表：

您提出的“关于支持大武口区服务业集聚发展的建议”收悉，现答复如下：

服务业集聚区具有较强的资源整合、要素集聚和辐射带动能力，是现代服务业发展的重要载体。近年来，我市以培育服务业集聚区为抓手，实施集群集聚发展行动，加快建设现代服务业集聚区，全力推动服务业提质增效。红柱子街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。大武口区先后成功创建生态工业旅游休闲和石嘴山数字经济产业2个自治区级现代服务业集聚区，龙泉村旅游、万博汽车后市场综合服务等9个市级现代服务业集聚区，集聚效应明显。

一、加强政策保障，推动产业集聚发展

出台了宁夏首部工业遗产保护与利用方面的地方性法规《石嘴山市工业遗产保护与利用条例》（以下简称《条例》），以法治方式加强工业遗产保护与利用，传承发展工业文化，该《条例》已于2024年1月1日起施行。为进一步加强石嘴山市工业遗产管理，制定《石嘴山市工业遗产管理办法（试行）》，建立工业遗产保护工作联席协调机制，推动工业遗产调查、认定、保护、利用及相关监督管理工作落实落细。

二、坚持多点发力，增强集聚区发展动能

（一）支持市场主体发展壮大。一是强化骨干引领。开展自治区龙头、成长型企业推荐工作，大窑销售等3家企业，星创宇数码科技等23家企业认定为自治区服务业龙头、成长型企业。开展服务业有关企业（单位）调查摸底工作，为20家新增首次入规上限企业（单位）、3家上规模发展的生产性服务业企业、7家服务外包企业，积极争取自治区服务业发展引导资金支持。二是推进品质化建设。充分发挥标准对服务业高质量发展的技术支撑和引领作用，大武口工业遗址公园获评自治区级第四批服务业标准化试点。做好品牌推介，组织大武口区宁夏贺兰山东麓庄园酒业有限公司（贺东酒庄）赴上海市参加2024年中国品牌日活动，充分展现石嘴山市品牌形象。三是释放消费潜力。围绕重点消费领域，开展“以旧换新进社区”、“爱上大武口  看见贺兰山”、红柱子街好声音等系列促消费活动33场次，发放各类消费券3.27万张，撬动消费2.49亿元。

（二）强化服务业项目支撑。一是推动项目实施。推进国家5A级旅游景区创建，景区完成规划及景观质量评估报告编制工作。贺兰山阙·韭菜沟风景区旅游基础设施建设项目入选“十四五”国家文化保护传承利用工程项目储备库项目。石嘴山数字经济产业集聚区蘭山小镇创新创业街区、大武口区再生资源回收交易服务业集聚区市场提升改造项目获自治区服务业发展引导资金550万元支持。大武口区文明路商圈商贸服务业集聚区步行街及延伸段（特色夜市）改造提升项目获城市更新、特色商业示范街改造提升等专项资金1224万元支持。2024年，实施大武口区贺兰山文旅体融合发展基地建设、华夏奇石山成长营等重点文旅项目14个，计划投资1.7亿元，截至目前完成投资3850.65万元。二是加强项目谋划。编制《石嘴山市重点产业招商项目册》，谋划大武口洗煤厂工业旅游等文化旅游项目9个，计划总投资23.16亿元。截至目前，华夏奇石山文化旅游区温泉项目已落地，计划总投资4.1亿元。邀请中国再生资源开发、上海航头镇商会、北京国艺同行影业等服务业企业，实地考察龙泉村、石炭井影视小镇等项目，对委托开展服务业招商进行探讨。

三、加大宣传推介，提升集聚区品牌形象

一是影视拍摄增名气。对接《用武之地》《珠帘玉幕》《侠客行》等影视剧组来石拍摄，加强石炭井工业文旅影视小镇对外推介力度。其中：由申奥导演执导的电影《用武之地》已完成堪景选景工作，计划9月份制景；电视剧《珠帘玉幕》和电影《侠客行》剧组计划近期到石炭井堪景。二是文娱赛事聚人气。举办第十三届沙湖国际观鸟节暨沙湖不夜城亮灯仪式、粽情端午炫美星海湖2024石嘴山端午龙舟赛、2024年中国桨板精英赛石嘴山站、北纬38°沃野音乐节丨石嘴山市星海制燥季全民音乐嘉年华等文体旅活动60余项，提升“塞上灵秀地  魅力石嘴山”的知名度。贺兰山汽车越野文化嘉年华纳入自治区“一市一品牌”活动序列，石嘴山市被确定为2024年沿黄九省（区）戏曲票友展演系列活动举办地。

下一步，我市将持续落实《自治区服务业发展引导资金项目管理办法》《自治区现代服务业集聚区和高质量发展示范区认定管理办法》等文件，指导大武口区加大文化旅游、现代商贸等产业项目谋划力度，储备一批单体规模大、产业层次高、带动力强的服务业项目，积极争取自治区服务业发展引导资金支持；引导大武口区文明路商圈商贸、再生资源回收交易等9个市级服务业集聚区，聚焦产业发展方向，集中优势做强产业基础，为争取自治区级现代服务业集聚区做好准备。

                                                         石嘴山市发展和改革委员会

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