今年以来，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣法治政府示范创建、“一规划两方案”及“八五”普法等要求，围绕发展改革核心职能，扎实推进法治政府建设，现将工作情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）思想理论不断夯实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人专题研究法治建设工作推进情况，向全体干部职工讲解《中华人民共和国民营经济促进法》立法背景、立法精神，确保法治建设与业务工作同部署、同推进。坚持会前学法，深入学习《中央八项规定实施细则》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》等党内法规和国家法律，通过领导干部带头学、结合案例深入学，持续强化干部职工法治意识、程序意识和底线思维，真正把法治思想融入发展改革工作方方面面。

（二）法治学习不断深入。解读价格认定工作，深入理解价格认定工作在维护社会公平正义、促进社会和谐稳定方面发挥的重要作用。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》专题学习会，邀请法律顾问围绕行政处罚法内涵、修正经过、框架、亮点等方面进行解读，让全委干部职工更加深刻了解行政处罚法实施的重要意义。积极开展《中华人民共和国民法典》专题学习，对民法典重要意义、主要内容等进行解读，推动学习民法典入脑入心。集中学习《中华人民共和国行政诉讼法》，深入理解行政行为合法性，从源头防范化解行政诉讼风险，切实提升干部职工依法履职水平。

（三）队伍建设保障有力。聘请招商引资和重大项目服务法律顾问，提供法律问题解答、草拟审查合同等服务，切实提高我委依法行政、依法决策、民主决策能力和水平。严格落实《公平竞争审查条例》、合法性审查要求，规范文件制发流程。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求，做好行政执法人员资格动态管理，新申领行政执法证人员1名，动态调整9名，确保行政执法人员全部持证上岗。加强学法力度，组织行政执法人员开展法律知识考试15场，覆盖200余人次。

（四）政务公开全面透明。做好议政网、“12345”政务服务便民热线等公众诉求回复工作，紧盯公众诉求矛盾点精准研判，共处理群众诉求20件，均已答复完毕。坚持“公开为原则，不公开为例外”，及时公开政策法规、规划计划、重大项目建设等内容，确保公众及时获取政府信息，减少信息不对称给公众带来的影响，今年以来，门户网站累计公开信息50余条，微信公众平台发布信息120余条，进一步扩大信息公开范围。

（五）普法宣传入脑入心。加大普法宣传力度，扩大法治宣传覆盖面。利用“4·15”国家安全宣传日，在青山公园向群众普及维护国家安全的常识，发放各类宣传资料200余份，激发群众主动维护国家安全的自觉性，筑牢国家安全人民防线。举办全市民营企业家管理能力培训班，邀请宁夏大学教授讲解《中华人民共和国民营经济促进法》，进一步提升市场主体维护自身合法权益的意识。大力宣传电力设施保护法，联合开展能源保供反恐防暴演练，不断提升责任意识、安全意识和应急联动能力。在“12·4”国家宪法宣传日，发放普法宣传资料200余份，积极参与法治运动会，在全市55支队伍中获第一名。

（六）依法行政扎实推进。制定合法性审查事项目录清单，明确行政规范性文件、重大行政决策、行政协议、重大行政执法决定等四类需进行合法性审查的文件类型，严格把好文件“出口关”，确保文件制定过程、内容合规严谨。落实宏观政策取向一致性评估，累计对《石嘴山市停车管理条例》等52个文件开展一致性评估，最大程度提升政策整体效能。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对《用能权交易资金管理办法（试行）》先后经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等程序正式印发。全年未发生行政复议情况。

（七）民营经济发展向好。加快推进全国统一大市场建设，聚焦市场分割、要素流通不畅等问题开展线索排查工作，未发现相关问题。扎实开展市场准入壁垒清理整治行动，清理和整改违反市场准入制度的各类不合理规定和做法，在政务大厅显著位置设置市场准入壁垒线索征集公告，畅通线索举报渠道，未接到相关投诉信息。加大民营企业问题诉求办理，及时解决企业要素保障、证照办理等诉求77项。扎实推进招标投标整治，对工程建设领域招标投标项目开展抽查检查工作，依法推动问题整改，以点带面规范市场秩序。

（八）信用建设成效显著。建立信用修复“双书同达”标准化流程，明确在行政处罚决定作出后，执法人员需同步向企业送达《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》，有效解决部分企业因不了解信用修复政策，长期处于失信状态的问题。今年以来，累计指导企业修复行政处罚公示信息370余条，推动执法从“一罚了之”迈向“惩教结合”，实现“处罚+修复”全流程闭环管理。   

二、存在的问题及下一步工作措施

今年，我们在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照法治政府建设的更高标准和发展改革工作高质量发展要求，还存在一些不足。一是学用结合不紧密，对法律法规的理解大多停留在理论层面，运用法治手段解决复杂问题的能力还需进一步提升。二是普法形式较为单一，多数以传统宣传和培训为主，新媒体平台普法内容吸引力和互动性有待进一步加强。三是法治与业务融合深度有待加强，在政策制定、项目管理中合规性审查的精细化、前瞻性还需提升。

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化依法行政，坚持强项做优、弱项补强，以更大力度推进法治建设工作。一是抓好理论学习，落实会前学法、领导干部个人学法制度，加强党内法规和国家法律学习力度，充分发挥法律顾问专业优势，开展法律法规专题讲座，确保全年不少于两次，切实将学习成果转化为推动工作的实际成效。组织旁听庭审，推动以案促学、以案促改。二是抓好法治宣传，结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，深入企业、群众广泛开展法治宣传活动，充分利用微信公众平台，定期推送法律法规解读文章、政策解答等内容，以多元化方式向公众宣传发改领域法治知识，不断扩大宣传广度和深度。三是抓好依法行政，加快全国统一大市场建设，严格落实市场准入负面清单制度，全面清理各类违反市场准入的规定和做法，营造公平竞争市场环境。严把文件制发关，加强合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估力度，确保文件制发流程完整、内容合规。落实信用修复“双书同达”机制，加强信用修复力度，切实维护企业合法权益。