2024年，石嘴山市发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚持依法履职、依法行政，扎实推进各项工作法治化。

一、2024年工作推进情况

（一）注重学法考法，法治水平不断提高。一是加强理论学习，坚持会前学法，深入学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等国家法律和党内法规，切实增强全体干部职工法治意识和法治观念。二是律师专题讲法，结合“安全生产月”活动，邀请法律顾问围绕《中华人民共和国铁路法》《电力安全生产监督管理办法》等行业法律法规讲解铁路道口安全管理、电力设施保护和安全、油气长输管道监管等内容，大幅提升干部职工依法办事能力。三是开展集中学习，结合第四个“民法典宣传月”活动，开展《中华人民共和国民法典》专题学习会，深入学习基本规定、民事权利能力和民事行为能力等内容，并观看庭审视频，多方位、多角度引导干部职工知法守法。

（二）坚持依法行政，法治建设不断夯实。一是严格履职履责，委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会研究法治建设工作推进情况，对前期工作开展情况、存在问题进行总结，并安排部署下一阶段法治机关建设、学法用法、法治宣传等重点工作，确保法治建设工作有序开展。二是严把审核关口，严格落实公平竞争审查条例、合法性审查制度，加强制（发）文件审核力度，确保文件内容合法合规。全面梳理现行有效党的规范性文件和涉企政策性文件共66件，结合经济社会发展现状、文件时效性和有效性，提出清理意见27件。三是强化法治保障，聘请崇源律师事务所律师担任2024—2025年重大项目、节能审核、招商引资法律顾问，提供法律问题解答、草拟审查合同、文件合规合法性审查等服务，有效保障我委依法行政、依法决策、科学决策能力和水平。四是严格执法管理，制定《市发改委行政执法事项清单》，明确执法事项、执法主体、执法依据等内容，确保规范执法，全年无行政复议、行政应诉案件。公布25名行政执法人员信息，不断强化行政执法人员管理。五是开展排查清理，组织各相关部门，对照《国家发展改革委办公厅关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第七批）》深入开展自查自纠，做到问题早发现早解决，确保“全国一张清单”管理模式落地落实。

（三）强化服务保障，民营经济不断向好。一是完善政策保障，制定建立健全服务保障民营经济高质量发展十项机制工作分工方案，明确涉企行政执法、行政复议、涉企诉讼、知识产权保护等司法援企重点工作内容，依法保护民营企业和企业家合法权益。健全民营经济问题诉求常态化沟通交流和解决问题机制，全年协调解决各类问题264个，不断为企业发展营造良好环境。二是强化信用建设，全年累计归集行政许可数据、行政处罚数据分别为91410条、2935条，双公示合规率100%。累计归集行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督5类行政管理信息1066条。制定印发《行政处罚信息信用修复主动告知书》，提高经营主体自主纠错的积极性和修复率，不断压降失信主体存量，累计修复企业行政处罚公示信息379条，进一步保障企业合法权益。三是深化政务公开，全年接收“12345”政务服务便民热线、议政网群众诉求、依申请公开共15件，涉及能源、价格收费等方面，全部按时答复完毕。

（四）加强普法宣传，法治氛围不断升温。一是开展诚信宣传，结合“国际消费者权益日”等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传手册等方式广泛开展诚信宣传，营造“人人讲诚信，事事守信用”的浓厚氛围。二是开展普法宣传，积极开展“12·4”国家宪法日法治宣传活动，通过悬挂横幅、设立宣传咨询台等形式发放宪法、行政复议等各类法治宣传资料百余份，引导群众深入学习宪法、了解宪法，推动宪法精神融入群众生活。三是加强线上宣传，利用微信公众平台，大力宣传优化营商环境、民法典等内容，不断扩大法治宣传的范围和深度，积极营造良好法治环境。

二、存在问题

2024年，石嘴山市发展和改革委员会在推进法治建设和法治政府建设工作上取得了一定成效和进步，但也存在一些不足，一是法治宣传方式和内容较为传统，主要依靠宣传资料发放、专题讲座等形式。二是学法力度还需加强，对经济领域法律和政策的学习力度还不够深入，缺少系统性研究。三是队伍建设还需加强，缺少法律专业背景人才，不能完全满足新形势下法治建设工作要求。

三、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，市发改委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，不断推进法治工作走深走实。

（一）在学习宣传上更加深入。结合工作职责制定年度学法计划，将价格、能源、投资、民营经济等与发改工作职责密切相关的法律法规纳入学习计划，明确学习目标与进度安排，确保学有成效。充分发挥法律顾问专业优势，邀请开展法律法规专题讲座，确保全年法治专题讲座不少于两次。利用微信公众平台，定期推送法律法规解读文章、政策解答等内容，以生动有趣的方式向公众宣传发改领域法治知识，不断扩大宣传广度和深度。

（二）在服务企业上更加高效。深研细究即将出台的《中华人民共和国民营经济促进法》，充分了解其背景意义、主要内容，加强与其他部门协作，形成工作合力，为民营经济发展提供有力法治保障。严格落实市场准入负面清单制度，定期转发典型案例，开展违背市场准入负面清单问题排查清理工作，严禁在清单之外违规设立许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。持续深化信用修复工作，强化审核环节的严谨性与专业性，及时向经营主体答疑解问、处理异议，确保经营主体信用修复渠道畅通无阻。

（三）在依法履职上更加严谨。按照“职权法定、权责一致”原则，动态调整权责清单，明确权责事项、履责方式等内容，展示最新权责架构，接受社会公众监督，营造良好的政务服务环境与法治秩序。落实重大行政决策程序管理要求，严格履行公众参与、合法性审查等程序，确保制发文件程序合规、流程完整。