市人民政府： 

  大武口沟治理工程系国家第二批中小河流治理项目，是贺兰山东麓北部防洪体系和我市防洪体系的重要组成部分。2013年6月，自治区水利厅以宁水计发〔2013〕16号批复实施，项目概算投资3784.11万元（其中：工程直接费3240.6万元，工程占地补偿费537.03万元），建设工期18个月，竣工时间为2014年底。按照20年一遇洪水标准设计，治理总长度14.269公里，沟道由原来的60米拓宽至100米。工程永久占地145.02亩，征地拆迁费用由地方配套资金解决。工程于2013年8月8日开工建设，共分为四个标段，一、二、四标段于2014年底按建设计划全部完工。大武口至惠农区天然气输气主管道横穿工程为三标段，由于沟道向西拓宽，直接影响西侧2公里左右天然气管线安全间距，导致施工长时间中断。2016年1月，自治区水利厅下发《关于上报2016年度水利工程竣工验收工作计划的通知》，要求工程务必于2016年底完工验收。2017年7月，该项目经过自治区水利厅组织的验收，项目节余资金全部收回市财政。 

为及时消除安全隐患，我委多次召集市安监局、市水务局、大武口区政府、星瀚集团等单位，对大武口沟燃气输送管道改线工程进行了实地踏查。同时，召集市水务局、星瀚集团召开专门会议，推动大武口沟燃气管线改道事宜，并提出了由星瀚集团负责制定燃气管道改线工程建设方案，大武口区政府负责制定改线工程临时占用征收及地上附着物拆迁工作方案，市水务局负责会同市星瀚集团提出具体解决方案，但由于资金问题，改线工程至今未能实施。经市星瀚集团初步测算，大武口沟输气管道改线工程预算总造价407.7万元。其中：改线工程费用347.7万元，征地及青苗补偿费60万元。 

2018年7月22日持续降雨，引发的洪水致使大武口沟西侧燃气管道水工保护南侧护坡冲坏一角，南侧水渠旁被洪水冲开长约20米、宽约4米、深约3米的深水道，管道裸露约4米，市星瀚集团采取了必要的安全防护措施。但根据星瀚集团管道巡护情况看，近日一旦再次发生持续强降雨引发洪水，该处天然气管道可能被洪水冲断引发安全生产事故。8月10日，市人民政府副市长杨志国带领市发改、水务、安监、星瀚集团、大武口区政府相关人员赴现场，就目前天然气输气管道存在的安全隐患进行了实地踏查。 

为确保天然气长输管线安全运营，建议： 

（一）由分管市领导牵头，召集市发改委、市财政局、市水务局、市安监局、市国土局、市星瀚集团、大武口区政府召开专题会议进行研究，明确天然气输气管线迁移改造工程主体责任单位，以及任务分工、完成时限，并形成会议纪要，督促相关单位尽快实施，务必于10月底前完成改线工程。 

（二）由市星瀚集团根据会议要求，在深入论证的基础上，进一步修改完善完善天燃气管道改线工程建设方案，确保方案科学可行。由大武口区政府负责对改线工程实施过程中征地以及地上附着物进行清算，并制定切实可行的工作方案。市水务局、市国土局积极配合做好相关工作。 

（三）鉴于大武口沟治理工程节余资金已被市财政全部收回，计划用于城市双修项目（大峰沟城区段），建议管道改线工程费用、征地和地上附着物补偿费用由市财政统一安排。 

附件：石嘴山市水务局关于尽快落实大武口沟燃气管道改线 

      资金的函的复函 

         石嘴山市发展和改革委员会 

                       2018年8月27日 

（此件公开发布） 

附件 

石嘴山市水务局 

  石水函〔2018〕75号 

石嘴山市水务局关于尽快落实大武口沟然气 

管道改线资金的函的复函 

市星瀚市政产业（集团）有限公司： 

    你公司《关于尽快落实大武口沟治理工程天然气管道改线资金的函》收悉，现将有关事宜函复如下： 

石嘴山市大武口沟治理工程被列为国家第二批中小河流治理项目，2013年6自治区水利厅以宁水计发〔2013〕16号批复实施。为不影响项目实施，尽快落实大武口沟然气管道改线事宜，我局2013年9月17日、2015年3月12日、2016年4月18日，分别以石水发〔2013〕149号、石水发〔2015〕39号、石水发〔2016〕73号文件上报市政府，市政府两次专题会议（2013第54次、2015第9次）均研究决定由市星瀚市政产业（集团）有限公司负责，迁移改造方案报政府研究后，尽快组织实施。为此我局也多次去人、去函催促贵公司，尽快落实解决。2016年6月16日市发改委在未征得我局意见的前提下，以石发改通〔2016〕25号文向我局下发了《关于加强大武口沟天燃气输送管道安全隐患排查治理工作的通知》，《通知》建议，由我局和贵公司各承担50%的工程费用，征地及青苗补偿费由大武口区政府全部承担。为管道改线尽快实施，在项目建设资金短缺的前提下，当时我局同意承担管道改造建设资金的50%，并以石水发〔2017〕2号上报了市发改委，之后市发改委召集贵公司及相关部门召开协调会，未能形成结果。 

石嘴山市大武口沟治理工程于2017年7月经自治区水利厅竣工验收，节余资金也已被市财政全部收回，市财政局2018年7月6日做为石嘴山市大峰沟（城区段）综合治理工程地方配套资金拨至我局，石嘴山市大峰沟（城区段）综合治理工程被列为市政府“城市双修”项目，按照政府分工该项目征地拆迁由大武口区政府负责，我局已将该项资金拨付大武口区政府。为规范和加强中央、自治区财政水利发展资金管理，2017年12月自治区财政厅、水利厅联合下文，明确项目前期、征地等均不得使用水利发展资金，为确保防汛安全、生产安全。我局建议贵公司按照市政府纪要决定，报市发改委立项实施。 

                    石嘴山市水务局 

                              2017年8月17日