今年以来,石嘴山市发展和改革委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,不断加强法治政府建设,深入推进依法行政工作。
一、工作开展情况
(一)学法考法不断深入。深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等国家法律和党内法规,切实增强全委干部职工法治意识,提升法治素养。结合“安全生产月”活动,邀请法律顾问围绕《中华人民共和国铁路法》《电力安全生产监督管理办法》等行业法律法规讲解铁路道口安全管理、电力设施保护和安全、油气长输管道监管等内容,不断提升全委干部职工依法行政能力和水平。以创建全国法治政府示范地区工作为契机,多次组织干部职工参加法律知识测试,考试内容涵盖《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,确保“三类人员”考法全覆盖。
(二)政务公开更加透明。制定并公布《市发改委行政执法事项清单》,明确执法事项、执法主体、承办时间、执法依据等内容,确保规范执法。今年以来,市发改委无行政复议、行政应诉案件。制定《石嘴山市发改委合法性审查事项目录清单》,明确行政规范性文件、重大行政决策、行政协议、重大行政执法决定等四类需进行合法性审查的文件类型,严格把好文件“出口关”,确保文件制定过程、内容合法合规。公布26名行政执法人员信息,不断强化行政执法人员管理力度。
(三)依法行政持续强化。聘请崇源律师事务所律师担任我委2024—2025年重大项目、节能审核、招商引资法律顾问,提供法律问题解答、草拟审查合同、文件合规合法性审查等服务,今年以来共提供各类法律服务30余次,有效保障我委依法行政、依法决策、民主决策和科学决策能力和水平。信用体系建设不断走深,全年归集行政许可数据、行政处罚数据分别为91410条、2935条,双公示合规率100%。归集行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督5类行政管理信息1066条。信用修复效率不断提高,制定印发《行政处罚信息信用修复主动告知书》,引导行政执法部门主动告知经营主体信用修复的权力和流程,提高经营主体自主纠错的积极性和修复效率,今年以来修复企业行政处罚公示信息379条。向国家提出屏蔽错误数据案件15件,进一步保障企业合法权益。组织开展违背市场准入负面清单问题排查清理工作,确保“全国一张清单”落地落实。
二、存在的问题
一年来,市发改委在行政执法工作中取得了一定成绩,但还有一些不足,主要表现在对经济领域政策法规学习力度还不够深入,法律复合型人才紧缺,法治工作队伍建设还需加强。
三、下一步工作计划
一是进一步做好学习宣传工作。将行政复议法、民法典以及与发改工作职责密切相关的能源、投资、民营经济等法律法规纳入学习计划,组织开展集中学习。邀请法律顾问开展法治专题讲座,确保全年法治专题讲座不少于两次。积极开展“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动,不断扩大宣传广度和深度。二是进一步做好依法行政工作。严格落实市场准入负面清单制度,组织开展违背市场准入负面清单问题排查清理工作,确保“一单尽列、单外无单”。加强信用体系建设,指导各部门行政许可、行政处罚等行政管理信息归集,确保上报率、合规率、及时率均达100%。加强信用修复力度,确保经营主体信用修复渠道畅通无阻。三是进一步做好内部管理工作。按照“职权法定、权责一致”原则,动态调整权责清单,明确权责事项、履责方式等内容,展示最新权责架构,接受社会公众监督,确保营造良好的政务服务环境与法治秩序。严格落实重大行政决策程序管理办法,履行公众参与、合法性审核等程序,确保制发文件程序合规、流程完整。
石嘴山市发展和改革委员会
2025年1月9日
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