今年以来，石嘴山市认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，认真抓好粮食节约和反食品浪费工作，不断提高保障粮食安全的能力和水平，节约粮食、反对浪费的社会共识进一步增强。

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，高位部署推动

为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神和自治区党委、政府粮食节约和反食品浪费工作部署，市委、市政府高度重视，多次研究、安排部署粮食安全和反食品浪费相关工作，印发《石嘴山市地方储备粮管理办法》《石嘴山市反食品浪费工作方案》等政策性文件并建立了“石嘴山市节约粮食和反食品浪费工作联席会议制度”，市直各相关部门结合年度工作要点及重点任务分工各司其职，加强宣传引导、调度协调、监督检查，开展食品浪费抽样调查，系统分析调查结果并提出意见建议，粮食节约和反食品浪费工作取得积极成效。

（二）强化科技支撑，推动食品产储全链条减损

推进粮食全产业链各环节节约减损方面。一是加大农作物节约用种。深入实施种业振兴行动，建成良种繁育基地4个，全市粮食作物良种覆盖率达到97%以上，种子生产企业24家，与武汉农科院、宁夏大学等10家科研院校建立合作关系，通过审定登记农作物品种64个。开展精密播种、低损籽粒直收、复式作业等农机装备推广应用。二是降低粮食田间收获损耗。加大补贴力度，推广智能、复式、大型农机具的应用，不断增加先进适用机具保有量。2024年争取农机购置补贴2478万元，补贴各类农机具1800台（套），淘汰老旧拖拉机、收割机等机具160台（套）。开展农机作业手操作技能培训13场600余人次，不断提升农机作业手操作水平和节约意识，全市机收减损水平稳步提高。三是推进粮食仓储设施建设升级。实施粮食绿色仓储提升重点项目5个，总投资2371.95万元。新建高标准粮仓仓容1.3万吨，旧仓升级改造6.6万吨，有效提升储存环节粮食品质保障能力。充分发挥粮食产后服务中心作用，为农民提供干燥、储存等服务，组织开展粮食产后服务中心运营调查，提高运营管理和专业化服务水平，提升粮食干燥品质，减少粮食破碎、霉变等损失。四是组织开展粮食储存、加工环节损失损耗调查工作。我市农户粮食综合损失率逐年降低，纳入调查范围的政策性粮食收储粮库综合损耗率符合国家“政策性粮食储存综合损耗率小于1%”的要求，我市企业粮食加工平均损失率低于目前我国粮食加工环节平均损失率，为探索粮食损失浪费调查评估方法、研究建立全链条粮食损失浪费评估指标体系奠定坚实基础。五是倡导适度合理加工，提高粮油加工转化率。推行大米、小麦粉等国家标准，开展2024年新收获小麦、玉米、稻谷等主要粮食作物品质测报分析工作，通过实施“优质粮食工程”项目，鼓励支持中粮米业有限公司等粮食加工企业采用先进技术和加工设备，建设产品研发实验室，促进加工等粮食产后重点环节挖潜降损，减少粮食过度加工造成的资源浪费。

促进食品合理利用方面。我市全力构建食品安全社会共治共管体系，鼓励食品承检机构通过集中捐赠或联合捐赠等形式，对抽检合格的食品备份样品进行合理利用，食品监督抽检备份样品再利用价值累计达5427元，涉及食品主要有食用植物油、调味品、面粉、纯净水、葡萄酒、糕点等，均捐赠企业食堂。创新推出“提醒办”服务，发送食品换证提醒495条，食品生产企业体系检查覆盖20家次，自查报告率100%。印发《石嘴山市生活垃圾收转运和处置工作方案》《石嘴山市生活垃圾分类指导目录》，全市公共机构实现生活垃圾分类设施全覆盖，市机关事务服务中心被评为2023年全区公共机构生活垃圾分类样板单位，石嘴山市生活垃圾综合处置产业园投产运行，每年可减量化、资源化、无害化处理生活垃圾33.3万吨、餐厨垃圾2.2万吨。

（三）强化监督检查，推动反食品浪费工作常态开展

加强餐饮行业经营行为管理。按照自治区部署建立完善餐饮行业反食品浪费工作机制，压实餐饮行业反食品浪费主体责任，在大中型宴会餐厅、火锅店、烤鱼店试点推广精细化菜单，通过在菜单上明示菜品规格、计价单位、主要原材料和配料的份量与比例、建议消费人数等信息，帮助消费者明白点餐、按需点餐、适量点餐，避免浪费。同时，倡导餐饮单位根据顾客点餐情况定制菜品标准量化表，后厨操作人员根据表单配菜，避免凭经验、凭感觉下料，提高食材加工利用率，石嘴山市“推广‘精细化菜单’让消费更‘节约’”列入市场监管总局 发改委联合发布制止餐饮浪费典型经验做法（第四批）、“严把‘四关’，引领节约新‘食’尚”列入自治区市场监管厅 自治区发展改革委联合发布制止餐饮浪费典型经验（第一批）。开展反餐饮浪费监督检查，排查餐饮经营单位3594家次，对11家未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的违法行为，依据《中华人民共和国反食品浪费法》给予当场警告的行政处罚，倒逼餐饮单位落实反食品浪费措施。

落实经营者主体责任。组织餐饮经营单位从业人员对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》等进行培训，培训餐饮从业人员2424人次，发放培训材料1160余份。指导餐饮服务经营者将防止食品浪费理念纳入供餐食谱设计，在菜单中标明菜品规格、份量、价格，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，全面推行“小份菜”“半份菜”，加强在食品采购、储存、加工、销售等环节中的减损管理。督促“美团”、“饿了么”等网络餐饮外卖平台APP以显著方式提示消费者适量点餐、理性消费，推送制止餐饮浪费宣传标语，积极组织全市各餐饮单位开展“绿色餐厅”、“绿色饭店”创建、评审活动。目前，已有7家企业完成申报。加强监督检查力度，全市45家食用农产品经营者纳入“全国食用农产品批发市场食品安全监管信息系统”。

（四）加强宣传引导，树立反食品浪费文明风尚

推进单位食堂反食品浪费。积极落实《自治区机关餐饮服务管理规范》，在机关食堂档口提供小份菜、半份菜等标准菜品供就餐干部职工选择，在档口显著位置设置“请适量点餐”提示牌，引导就餐人员“按需取餐”，对剩余饭菜情况进行劝导“打包带走”，鼓励干部职工相互监督提醒，对倾倒剩菜、剩饭等不文明行为及时纠正，推动节约粮食、杜绝浪费成为机关干部日常行为养成。严格落实机关单位食堂反食品浪费管理责任，对我市本级、三县区机关事务部门机关食堂反食品浪费工作进行检查，我市现有机关食堂共计24家，其中市本级6家，三县区15家，2023年—2024年累计抽查21家、抽查评估比例为87.5%，并书面进行通报检查情况。

完善学校餐饮节约管理长效机制。持续开展中小学校园食品安全和膳食经费管理监督检查和问题整改，全市教育系统不断创新形式抓实宣传教育，利用微信公众号等新媒体平台，积极开展食品安全宣传教育41次，组织开展“食品安全进校园”“食品安全周”“公共安全第一课”等活动，充分发挥课堂教学的主渠道作用，开展“诚耕劳动田 爱育丰收节”校园丰收节、“节约粮食传美德 你我同行护粮安”等主题活动，有针对性地推动食品安全“进教材、进课堂、进头脑”，实施“光盘行动”，践行“厉行节约、反对浪费”的理念。通过国旗下讲话、微信公众号、电子屏、宣传栏、致家长一封信等形式加强食品安全教育，不断提高广大师生的食品安全意识，远离辣条、板筋三高一多食品，培养学生养成良好的饮食卫生习惯，努力营造浓厚的食品安全舆论氛围。

减少家庭和个人食品浪费。把厉行勤俭节约、反对餐桌浪费行动融入精神文明“五大创建”活动中，以全市“学雷锋志愿服务月”系列活动为载体，持续推进“文明有我健康行”“光盘行动”“文明用餐”等宣传实践活动。开展“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”宣讲4场次，借助世界粮食日和粮食安全宣传周、科技活动周、“3.15消费者权益日”“食品安全微课堂”等活动，开展《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规知识宣传，通过在显著位置设置公益提示，悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台等方式，宣传推广爱粮节粮典型案例，广泛营造节约粮食、反对浪费的优良氛围。切实发挥红白理事会作用，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办等陋习，引导群众增强反餐饮浪费意识、养成文明健康餐饮消费习惯，倡导举办文明节俭婚宴，预防婚宴浪费现象。加强公众营养膳食科普知识宣传，将全面推进粮食节约和反食品浪费列入全市新闻宣传报道要点，今年以来，我市新闻传媒中心各平台发布粮食节约和反食品浪费公益广告共计76条；石嘴山电视台累计播出《节约无小事 勤俭是美德》《节约粮食 勿忘艰苦岁月》《珍惜粮食 请勿浪费》等反对食品浪费、节约粮食的公益广告共计31条1223次，在全社会倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，营造了厉行节约、反对浪费的良好氛围。

（五）加强技术培育，提升粮食科技创新能力

我市持续加大创新主体培育，全年新增4家农业高新技术企业，其中宁夏马氏兄弟粮油产业发展有限公司等3家企业为首次成功申报认定高新技术企业，宁夏昊帅粮油有限责任公司为再次认定高新技术企业。龙头企业泰金种业与中国农科院、中国农大等高水平科研院所开展深入交流，形成育繁推一体化育种体系，建立了繁育基地；金丰、绿春种业为代表的其它企业加强与武汉农科院、湖北农科院、湖南蔬菜研究所科技合作及成果转化，实现了从常规制种向杂交制种的转变，推动我市蔬菜制种产业实现跨越式发展。鼓励支持企业采用先进技术和加工设备，部分企业大米加工过程中采用砂辊代替铁辊碾米，减少米粒破损，提高粮油加工转化率。鼓励企业开展粮食副产品开发利用，宁夏新潮农产品综合开发有限公司开展稻壳、米糠副产品综合利用，年利用副产品2万吨，生产食用产品、功能物质及工业制品，助力节粮减损。发挥标准化的基础性、引领性作用，引导我市4家粮食生产企业及以粮食为原料的加工企业制定了粥米、膨化玉米粉、单一饲料等产品品种在内的7项企业产品标准，有效提升企业节粮提效能力水平。

二、下一步工作思路

下一步，石嘴山市将继续常态化开展粮食节约和反食品浪费工作，巩固前期工作成果，汲取吸收典型经验，加强部门间沟通协作，让粮食节约和反食品浪费意识真正深入社会、深入人心。一是深入贯彻落实国家、自治区和石嘴山市粮食节约和反食品浪费相关要求，加强对基层单位、餐饮企业、食品生产加工企业等单位进行相关政策培训和解读，以法律法规刚性约束相关单位“厉行节约、反对浪费”。二是结合日常监督检查，督促餐饮经营单位加强从业人员培训管理，严格人员操作管理、严把食材进货查验关口、规范餐饮具清洗消毒及加工制作等重点环节，杜绝餐饮浪费，切实履行“第一责任人”的主体责任。常态化开展反食品浪费工作，依法查处违法案件并列入违法失信名单，强化信用惩戒。及时受理、快速处理消费者投诉举报，对投诉举报较多的经营主体进行靶向监管、集中整治。三是持续推进反食品浪费宣传工作，加强居民营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，提升粮食节约减损意识，营造爱粮节粮良好氛围。以餐饮单位、学校食堂、养老院食堂、机关食堂为重点，持续推进“文明餐桌”行动进一步加大对反食品浪费工作的宣传力度，对餐饮从业人员常态化开展加强《中华人民共和国反食品浪费法》和反食品浪费职业道德培训，以多种形式落实餐桌上的反浪费。