为全面贯彻落实自治区“项目推进年”活动要求，切实有效开展“百日推进 百日攻坚”活动，全力以赴推进项目建设，8月16日，市委常委、市政府常务副市长常晋宏召开协调督办会，听取了部分进展缓慢和存在问题较多的项目的汇报，研究了存在问题的解决路径和时限。现将具体情况报告如下：

       一、总体进展情况

      2017年，全市共安排重点建设项目114个，总投资662.8亿元，当年计划投资241亿元，占当年全社会固定资产投资额的43.7%。1-7月，114个重点项目共有105个项目开工建设，开工率为92.1%，其中：续建项目52个，开工51个，新建项目62个，开工54个，累计完成投资115.2亿元，当月完成投资27.5亿元，完成年度投资计划的47.8%。对宁夏欧瑞森生物科技有限公司精细化工产品、浙江慈溪高品质轴承加工制造和现代纺织产业园等13个未开工及进展缓慢项目已提出替换方案上报市市政府研究。

     二、三大有利因素助推重点项目加速推进

     一是“百日推进 百日攻坚”活动成效明显。大窑饮品、恒达纺织、石嘴山保税物流中心项目（B型）等项目推进较快，其中：大窑饮品项目一号车间、利荣生物公司脱水蔬菜拣选自动一体化生产线和发途发蔬菜集团冻干蔬菜项目已建成投产，德昊科技精细化工项目、沪宁创科技公司环保砖生产线、参进宁宇达冶金有限公司2台27000KVA硅锰矿热炉已开始试生产。

     二是交通基础设施项目进度加快。省道301线太西镇至宁蒙省界段公路建设项目已竣工通车，京藏高速改扩建石嘴山段、石银高速公路石嘴山至平罗联络线、红崖子黄河公路大桥和淄山飞地园惠农园区基础设施等项目平稳快速推进。

     三是商贸及服务业项目投资完成率较高，累计完成投资15.7亿元，完成年度投资计划的62.9%。宁北鲜活农产品批发市场建设项目、石嘴山保税物流中心项目（B型）、和君纵达数据科技有限公司数据服务外包项目、物流园平罗站改扩建等项目推进较快。

     三、存在的主要问题

     一是前期工作不扎实，部分市政府投资项目推进缓慢。石嘴山市老旧小区暨既有建筑节能改造、北武当河生态修复综合整治工程（二期）和经开区中小企业创业基地建设工程等14个项目进展缓慢，年度投资完成率在20%以下；国电宁夏分公司大武口热电有限公司2×350MW热电联产建设项目、宁夏理工学院“十三五”产教融合项目8月底前仍不能开工建设。

     二是论证不严谨，部分产业项目停工。北玻硅巢材料项目由于技术不成熟，产品市场行情下行，大股东洛阳北方玻璃公司对该项目投资意愿明显下降，项目自5月份开始停工。

     三是专业性缺乏，部分项目进度严重滞后。由于个别项目单位管理队伍薄弱，项目管理水平不高，缺乏专业性，项目组织不科学、不周密，导致项目推进严重滞后。如石嘴山市精神康复中心项目。

     四、制约项目推进的重难点事项解决建议

   （一）石嘴山万达广场项目：1.双回路专线问题，建议由市市政府、大武口区市政府共同承担材料费用，市供电局负责无偿施工，妥善解决项目用电问题；2.供暖增容费问题，建议由市星瀚集团负责按相关政策减半收取。

   （二）由市工信局负责，积极与中国国电集团公司对接，加快推动国电大武口热电有限公司2×350MW热电联产建设项目进度，对平罗万顺冶金化工公司5×31500KVA密闭式硅锰矿热炉及42MW尾气发电资源综合利用项目能评工作积极支持予以批复。

   （三）由市国土局负责，提出惠农政务（民生）综合服务中心土地手续问题具体解决方案报市人民政府研究审定。

   （四）由石嘴山供电公司积极协调自治区供电公司，确保9月上旬对宁夏格瑞精细化工有限公司敌草隆、高效盖草能等19个化工产品项目（二期）项目建设区域内高压线路进行迁移。

   （五）中华奇石山文化旅游区项目有关问题，严格按照7月27日常晋宏常务副市长召开专题会议纪要加快解决。

　　   （六）对列入自治区重点项目的北玻硅巢材料项目，按照“项目性质、投资总量”不变的原则，8月底前提出调整方案上报自治区市政府研究。

　　   （七）由大武口区市政府负责，针对恒达纺织有限公司年产30万锭高档纺纱项目产业引导基金有关问题，尽快制定具体方案报市人民政府研究；积极配合善道集团做好石嘴山市城乡公交一体化及城乡公交停车场建设项目征地拆迁相关后续工作。

   （八）由惠农区市政府负责，严格按照时间节点完成京藏高速改扩建（石嘴山段）项目、石嘴山红崖子黄河公路大桥项目涉及惠农区地段用地征收工作。

   （九）中阿物流园平罗站改扩建项目拆迁问题，由市县市政府积极对接军区、自治区司法厅，尽快达成一致意见，加快推进征收拆迁工作。

   （十）由市委网信办负责，尽快将“12345”智慧城市指挥中心移交市政务服务中心。

     五、下一步工作要求

     三县区市政府、各相关部门要严格按照8月16日市委常委、市政府常务副市长常晋宏召开的专题会议安排部署，按照责任分工和时间节点，紧盯问题，一抓到底。

    （一）提高认识，抢抓黄金建设期。各县区、各部门要进一步提高抓项目的紧迫感和责任感，紧盯年度目标任务，抢抓施工黄金期，强力推进项目建设，力促项目按计划完成投资任务；对投资额度大、占比高，推进速度快的项目，做到工作力度不减、施工进度不慢，力争超额完成年度任务。

    （二）落实责任，尽快协调解决问题。项目责任县区、部门要进一步明确责任、细化任务，增强解决问题的主动性，制定具体推进措施，做到“一企一策”、“一项一策”，切实践行一线工作法，加大协调服务力度，认真研究解决影响项目推进的困难和问题，确保项目建设快速推进。

    （三）加强督查，促进项目建设提速。市发改委将适时会同市委、市政府督查室，对重点项目进展、投资完成情况、解决问题落实情况进行督查，对工作开展不到位，影响重点项目建设的单位进行通报；每月将全市固定资产投资及重点建设项目投资完成情况在《石嘴山日报》进行公示，督促各县区、各部门按计划完成建设任务。