2024年,石嘴山市财政局行政执法工作在市委、市政府的组织领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,按照法治政府建设目标任务要求,结合财政工作实际,扎实开展行政执法工作,现将有关情况总结如下:
一、总体情况
(一)依法开展预算和决算工作。按时开展编制年度市级预决算草案的工作,并组织执行,受市人民政府委托,向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告决算情况。根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,按时公开2024年市本级政府预算和2023年市本级政府决算,组织市本级158家预算单位按时、规范公开部门预决算,并对预决算公开情况进行专项监督检查。
(二)开展重点领域财经纪律专项整治。印发《石嘴山市财政局2024年会计法规制度执行情况行政执法检查工作方案》,组织2个检查组,对行政事业单位、重点企业、社会组织、代理记账机构四类共计15家检查对象开展执法检查,及时出具《行政处理意见书》,并对检查结果依法公示,切实做到执法检查公开透明。围绕违规出台财税政策招商引资、高标准农田建设资金使用和保障性安居工程资金使用等3个重点领域开展财经纪律专项整治,严格自查,紧盯自问题整改,进一步严肃财经纪律和财会法律法规,维护财经秩序,使财政资金管理使用更安全、更规范、更有效。
(三)强化政府采购各环节监管。落实中小企业支持政策,对分散采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,要求采购人全部面向中小企业采购。对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,预留该部分全部采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。开展政府采购电子化质疑的提出和答复、投诉的提起和处理,对政府采购当事人在采购文件、采购过程中有违公平竞争的行为依法予以纠正。
(四)规范公务接待经费使用。印发《石嘴山市财政局关于开展党政机关国内公务接待经费开支和使用情况监督检查的通知》,设立5个检查组,对市本级行政事业单位公务接待经费开支和使用情况开展专项检查,全面摸排公务接待费底数,针对存在问题及时督促相关单位整改,切实推动落实“紧日子”工作要求,从严从重从紧控制公务接待经费总量,坚持只减不增,从预算源头把控,推进逐年压减工作落到实处。
(五)提升行政执法工作水平。严格落实法治财政建设第一责任人责任,坚持领导干部学法用法制度,充分发挥局党组的“头雁”作用,把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》、党内法规和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等重要内容列入党组理论学习中心组学习、党组会议议题,班子成员紧扣党的六项纪律列出4个专题开展交流研讨。将“习近平法治思想专题辅导”和“宪法及民法典法律学习”列入2024年度财政干部教育培训计划,举办2024年度石嘴山市财政系统综合法律知识培训班,全市含三县区共120余人参加培训。2024年以来,累计组织200余人次参加各类线上法律法规知识考试,目前,共计49人通过考试获得行政执法资格,有效推动财政系统干部增强法治意识,依宪依法依规履职。
二、不足之处
2024年,我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但距离市委法治政府建设目标任务仍有一定差距,主要表现在:财政干部运用法治思维和法治方式推进行政执法工作的能力还需要进一步提高;财政法治的宣传力度还需要加强,宣传内容比较单一。
三、下一步工作措施
(一)加强体制机制建设。及时修订和完善行政执法事项清单、行政执法工作要点等制度文件,健全法治理论学习机制,进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性,推动全社会牢固树立法治意识,全面推进依法理财工作。
(二)提高行政执法水平。坚持以习近平法治思想为指导,继续深化财税法律法规和财政制度政策学习,增强干部履职履责能力,推动理论与实践相结合,有效运用法治思维和法治方式推进财政管理改革。继续组织干部职工完成行政执法的专业课考试,提高法治思维和执法水平。
(三)加强法治宣传教育。继续深入学习宣传习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略,落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,深入学习民法典、预算法等法律法规,不断提高财政干部的法治意识。
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