2025年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,围绕市委、市政府各项部署要求,务实担当、攻坚克难,推动全市财政工作高质量发展取得新成效,现将本年度工作总结如下:
一、主要成效
(一)提高政治站位,强化责任担当
坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度,严格按决策程序和议事规则进行集体决议。严格落实法治财政建设第一责任人责任,坚持领导干部学法用法制度,充分发挥局党组的“头雁”作用,把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等重要内容列入党组理论学习中心组、党组会议、全体干部职工理论学习内容,今年以来,累计开展理论学习17次,干部理论学习9次,交流研讨8次,财政大讲堂4期,完成各类财政信息201篇,被各类平台采纳80篇。
(二)建立长效机制,规范执法行为
1.开展财会监督检查。开展会计法规执行情况执法检查,印发《石嘴山市财政局2025年会计法规制度执行情况行政执法检查工作方案》,对行政事业单位、重点企业三类5家检查对象依规开展执法检查,严格执行“扫码入企”“综合查一次”等涉企检查要求,累计发现七类问题,及时出具《行政处理意见书》,督促相关单位进行整改。
2.强化政府采购监管。建立“三双”工作机制,即对起草科室和审核科室“双把关”,对存量政策与增量政策“双把控”,对专业机构与法制力量“双介入”,定期开展案卷评价和归档等工作,对已办结的10件行政处罚案卷进行了自评自查,聘请法律顾问深度参与政府采购、资产管理、司法诉讼等关键工作环节,有效降低法律风险,促进依法行政,维护市场主体合法权益,持续提升法治建设实效。
3.加强金融领域行政执法。率先完成“双伪”机构清零,破除风险传导枢纽。深入推动“双伪”“双涉”机构清理整治,清理整治率达100%,在全区率先清零,其中国家清整联办挂牌督办的1家“伪金交所”完成销号并化解存量业务,做到了存量起底、集中攻坚、阻断蔓延、风险可控。全力推动重大非法集资案销号,对国家处非联办挂牌督办的“鸿天达”“鸿天泽”“喜多公司”非法集资案,通过冻结账户、查封资产等方式,累计挽回群众损失500余万元。
4.依法开展预(决)算工作。按时开展编制年度市级预决算草案的工作,并组织执行,受市人民政府委托,向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告决算情况。根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,按时公开2025年市本级政府预算和2024年市本级政府决算,组织市本级158家预算单位按时、规范公开部门预决算,并对预决算公开情况进行专项监督检查。
(三)加强法治宣传,推进学用结合
牢牢抓住“谁执法谁普法”普法责任制这个新时代全民普法重要顶层设计和制度创新的重点,分别组织开展了12·4大武口区宪法(青山)公园广场法治宣传、大武口区人民法院旁听庭审等活动,宣传与廉政教育有效结合,将法治理念根植于心;组织各县(区)、公检法、市场监管、民政、国金监石嘴山分局、人行石嘴山市中心支行和辖内银行、保险等30多家部门(单位)开展防范非法集资宣传月活动,发送防非信息超5000条;举办防范养老诈骗、“云养殖”等新型诈骗专题讲座,累计覆盖各类人群10万余人,构建了全民参与、多方联动的防非屏障。
二、存在问题
2025年,我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩,但距离市委法治政府建设目标任务仍有一定差距,主要表现在:运用法治思维开展财政工作的能力有待加强,普法宣传能力有待提升。
三、2026年法治政府建设工作思路
2026年,我局将继续贯彻落实好市委、市政府的部署要求,坚持问题导向,不断提高工作水平,推进财政法治政府建设和依法行政工作实现新的提升,重点做好以下工作:
(一)健全制度机制,夯实依法理财根基。动态更新以案释法、普法责任制“四个清单”及法治政府建设年度工作要点等制度文件。强化法治理论学习与应用机制,将学习成果精准对接财政管理实践需求,切实提升法治宣传教育的靶向性和实效性,确保法治意识融入财政工作全过程,为依法理财提供坚实制度保障。
(二)聚焦能力提升,规范财政执法行为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统深化财税核心法律法规(如预算法、政府采购法、会计法等)及财政政策制度学习,着力提升干部运用法治思维和法治方式破解改革难题、规范资金管理、防控财政风险的能力。严格落实执法人员专业能力考核,确保执法人员持证上岗、规范履职,推动执法水平与财政管理现代化要求相匹配。
(三)深化精准普法,营造浓厚法治氛围。持续深入宣传习近平法治思想,刚性落实“谁执法谁普法”责任制。重点开展“宪法宣传周”及民法典等与财政履职密切关联法律法规的专题学习,突出领导干部这个“关键少数”,通过案例教学、专题研讨等形式,切实增强其运用法治原则决策、管理、监督的自觉性与能力,带动尊法学法守法用法在财政系统蔚然成风。
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