2025年，市地震局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣市委、市政府工作部署，以创建全国法治政府建设示范地区为抓手，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进防震减灾法治建设，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织保障，健全完善工作制度。根据人员职务变动等实际情况，及时调整法治建设工作领导小组，形成主要领导抓部署、分管领导抓具体、各科室协同推进的工作格局。定期召开会议，安排阶段性工作任务，确保法治建设工作有序开展。制定年度法治宣传工作计划，结合防震减灾科普教育，确定13项重点活动，统筹做好地震科普及法治宣传工作。制定和完善工作会议、干部学习培训、财务管理、紧急信息报送等制度，为学法用法、依法行政提供制度保障。在门户网站主动公开部门机构职能、权责清单、行政执法、普法责任制“四个清单”、年度涉企执法检查计划等信息，主动接受社会公众的广泛监督。

（二）强化思想引领，提升依法履职能力。将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组会议、党组理论学习中心组学习的重要内容，通过会前学法、集体研读、研讨交流等形式，深刻领会习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神。全年共组织党组会议会前学法13次，党组理论学习中心组集中学习专题研讨2次,党支部书记讲法治党课1次，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。贯彻落实学法用法制度，把党内法规作为党支部“三会一课”的必修课，在党员干部学习计划中增加国家法律、行业法规以及行政复议行政应诉典型案例，通过例会集中学习、国家工作人员线上学法考法等形式，借助“学习强国”APP、“宁夏干部网络培训学院”“法治石嘴山”等平台重点学习宪法、国旗法、行政复议法、防震减灾法等法律法规，开展法治讲座3次，组织各种集中学法12次，党员干部宪法法律意识进一步增强，法治素养进一步提升。编印了《防震减灾法规制度选编》,共收录现行防震减灾法律法规、部门规章、规范性文件46个，涵盖了防震减灾业务全链条，助力党员干部自觉运用法律指导工作实践、规范日常行为，切实把法治思维融入防震减灾工作全过程。

（三）依法履行职责，筑牢地震安全屏障。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育与防震减灾科普紧密结合，结合全国防灾减灾日、唐山地震纪念日等重点时段，通过发放科普宣传读本、现场宣讲、播放科普教育片等方式，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》《地震监测管理条例》《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》等行业法律法规规章。开展集中宣传、科普赶集、政策进企业、宣传入社区等宣传活动50余场次，发放宣传资料20000余份。将防震减灾课程纳入党校主体班培训内容，宣传贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力的重要论述。充分利用报纸、广播、网站专栏等宣传阵地刊载宣传海报，大力宣传新出台的《宁夏回族自治区地震预警管理办法》，宣传防震减灾法规制度和政策举措，报道推进依法行政新成果，营造了学法、守法、用法的良好氛围。二是夯实监测能力，常态化开展局、站联合会商，加强同临近地区信息共享，组织周、月、加密、联合等会商46次。开展地震监测站点日常巡查、季度联合巡检、隐患排查整治等19次。实地督导县区优化调整地震宏观点15个，开展地震预警能力、宏观观测培训4期。三是强化震灾风险防范，指导大武口区探索开展地震灾害损失预评估试点，推动高新区、经开区区域性地震安全性评价的立项和实施。组织对全市14个老旧房屋、公共场所、重要工程设施和危化品厂库、城市水暖管网等地震灾害风险隐患部位开展督查检查，督导问题整改。对科教城整体规划、三个开发区扩区调位方案提出抗震设防及避让断层意见，积极参与经开区基础设施提升工程、科教城市政管网等项目选址论证及初设评审，协调完成第五人民医院区域医疗中心等6个项目安评工作。收集市审批局、平罗县审批局抗震设防办理台账，动态掌握在建工程抗震设防确认情况，开展建设工程抗震设防监督检查2批次，检查工程项目12个。四是做好地震应急准备，修订完善地震应急预案和应急工作细则，制定《社区、学校、商场地震应急演练方案》，组织医院、商场等重点单位开展地震应急演练130余次。加强对民间救援队伍的指导，组织学习队员学习《地震预报管理条例》等防灾减灾法律法规，督促规范管理队伍，加强行业自律。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

充分发挥党组在推进法治建设进程中的核心领导作用，把法治政府建设工作融入地震分析会商、防震减灾宣传、抗震设防监管、地震应急准备等相关工作，把牢法治建设的正确方向，团结带领党员干部坚持依法行政，全面落实法治工作任务。严格落实法治建设第一责任人职责，局党政主要负责人带头学习领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，认真贯彻落实中央全面依法治国工作部署，落实自治区党委和市委工作要求。

根据人事变动情况调整法治工作分管领导，把法治建设纳入全局年度任务，与业务工作同部署、同落实，增强工作人员推进法治建设的责任意识。年初制定备案执法检查计划，年内依法、依规开展行政执法检查，确保三项制度落实到具体工作中，推动形成全员参与、协同共进的法治建设良好局面。

加强执法队伍建设，做好有效期届满人员换证考试，对岗位调整、退休等不符合持证条件人员的执法证及时登记注销。组织做好新任处级领导干部、新录用公务员、年轻干部法律知识测试。严格执行党章党规和宪法法律，坚持行政执法持证上岗、亮政执法，自觉筑牢行政执法“防火墙”。

三、存在的问题

我局2025年法治政府建设工作取得了成绩，但也存在一定的短板不足，主要表现在：一是行政执法力量薄弱。全市地震系统现有行政执法人员大多未接受系统专业的法治教育培训，专业基础薄弱，不仅影响了法治工作的效率与质量，也制约了行政执法的专业化、规范化水平。二是党员干部学法用法不够深入，法治教育学习浅尝辄止、认识不深，系统学习法律法规的主动性不足。三是法律法规宣传力度不够深入有待加强，宣传方式主要依赖于发放普法资料、张贴宣传条幅等，在运用热点问题和典型案例深度进行宣讲教育方面能力不足，普法形式与内容创新不够，针对性、特色性的法治宣传方式不多。

四、下步工作安排

（一）常态化学法，筑牢法治思想根基。梳理完善学法清单，把新出台的法律法规、标准规范、重大政策解读等及时纳入理论学习中心组、党员培训、例会学习计划，线上通过网络学习平台丰富课程资源，线下集中学习违法违纪案例，引导干部运用法治思维和法治方式分析和解决问题。

（二）多载体宣传，拓宽法治传播渠道。充分利用网站专栏，持续更新法律法规知识，扩大法治宣传的覆盖面。深入开展防震减灾科普宣传“六进”活动，利用“5·12”“7·28”等重要节点，抓好农村、社区、企业普法工作，扩大防震减灾法律法规的知晓率，夯实法治基础，营造全社会知法懂法的良好氛围。

（三）制度化落实，提升法治工作能力。落实学法用法制度，坚持会前学法、定期组织考法，借助网络培训、实践锻炼等时机，不断提升全员法治素养，提高履职能力。合理调配工作人员，进一步充实执法力量，努力推进法治建设工作。