为破解城市更新项目审批环节多、周期长、协调难等痛点问题，今年以来，我市创新推出城市更新项目开工“一件事”集成服务模式，以改革之力助力城市更新工作高效推进。

　　在破解“前期协调难”方面，我市坚持靠前服务、主动对接。项目策划阶段依托“多规合一”平台，由市审批服务管理局牵头，协同市自然资源局、市国防动员办公室、市住房和城乡建设局及市政企业等部门，集中梳理土地规划、市政配套、人防等技术管控要求，形成“一次性告知清单”，提升策划设计精准度，避免后期反复调整。为每个项目配备“一对一”专属管家，通过现场走访、电话沟通等方式精准对接，推送包含审批流程图、材料清单、办理时限的“定制化信息包”；优化环评、能评、水保等评审流程，实行“即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步”，并推行“提醒办”服务，督促建设单位及时完善报批手续。针对管网更新项目，组织供水、供气、供热、供电等市政企业及行业主管部门召开专项协调会，整合各单位建设计划，采用共享沟渠、预埋穿线等集约化方式，实现各类管线“同步设计、同步开挖、同步施工、同步回填”，有效杜绝“马路拉链”，减少对市民生活和城市交通的影响。

　　为破解“审批流程长”问题，我市持续精简流程、分类施策。优化城市建筑垃圾核准处置流程，推行“联合勘验+并联审批”模式，将建筑垃圾处置审批与建筑工程施工许可审批的现场勘验同步推进，合并办理处置方案备案与核准，整合申报材料并容缺办理施工许可证，实现“一次申报、同步核发”。对城市管网更新项目实行分类审批，需重新选址的项目推行规划许可、占路、占绿等事项并联审批；主干路150米内、次干路500米内的小型管线更新改备案制；原位原尺寸管道更新复核施工方案后豁免规划许可，精准压缩审批链条。在道路占用挖掘方面，实施告知承诺制，城市道路管理部门完成现场勘验后，建设单位就施工范围、周期及修复质量作出承诺即可开工，大幅缩短开工等待时间。

　　此外，针对“企业跑腿多”的痛点问题，我市打造“一窗通办+线上集成”服务体系。梳理事项清单与材料目录，制定标准流程图和办事指南，按管网更新、建筑物改造等项目类型分类定制审批流程，统一纳入市、县（区）、园区综合窗口受理，实现市域范围无差别受理、同标准办理。在宁夏工程建设项目审批系统开设“开工一件事”专栏，打破传统三阶段审批划分，整合规划、垃圾处置、施工许可等10项核心审批事项，企业填写一张表格即可自动生成表单、复用材料，实现“一次申报、多事联办”“数据‘跑路’、企业‘零跑’”。

　　此次集成改革成效显著，申报材料从35项精简至20项，精简比例达43%；10项核心审批事项集成办理，“一键申报”大幅提升企业体验；通过“四同步”“集约化建设”等措施，已办理5个管网更新项目20个办件，平均降低项目成本约20%，有效节约了地质勘察、道路占用及恢复等费用。我市通过持续深化集成改革，不断优化服务流程、提升审批效能，为城市高质量发展注入强劲动力。