2024年3月，自治区第三轮生态环境保护督查反馈第十六项整改任务。目前该整改任务已办结并完成验收，现将有关情况公示如下。

一、整改问题

《石嘴山市贯彻落实自治区第三轮生态环境保护督察整改任务清单》第十方面第16项提出：石嘴山市三县区普遍存在废旧物品违规回收、混乱堆存、非法加工、破碎、拆解等现象，环境及安全风险隐患问题突出。大武口区大汝路东侧空地临时废品回收市场，占地约15亩，场地未做任何硬化处理，一侧紧邻中国石化加油站，场内存在动火作业、拆解机械、加工破碎等多种情形，存在较大安全隐患。多家废品收购散户租用大武口区潮湖村村民院落，从事废旧物品回收、加工，使该地成为城郊“破烂村”。平罗新茂废旧物资回收市场，占地约147亩，部分商户无资质拆解车辆，含油废品仅作为一般垃圾转运处置。平罗县再生资源交易市场占地约200亩，回收废品未分类存放，且超量堆存，堵塞消防通道。惠农区佳华工贸有限责任公司，占地约26亩，露天堆存的废旧金属中夹杂大量汽车油滤、金属废机油桶等列入危险废物管理名录的废品，拆解场地未做硬化处理，拆解出的油污严重污染土壤。

二、整改目标及措施

（一）整改目标。规范再生资源回收行业市场秩序，强化再生资源回收市场管理，开展再生资源市场专项整治；打击再生资源回收市场违规收储、处理固体废物、危险废物、非法加工等违法行为，取缔非法再生资源回收市场（站点）；改善再生资源回收市场环境脏、乱、差、散面貌，消除环境及安全隐患，营造规范有序的行业发展环境，推动全市再生资源回收市场健康有序发展。

（二）整改措施。

1.制定印发《石嘴山市关于进一步规范再生资源回收市场的通知》，各县区制定再生资源回收市场专项整治方案，开展再生资源回收市场规范整治行动。全面摸清我市再生资源回收站（点）底数，建立问题清单，依法取缔非法再生资源回收市场站（点），整治手续不齐的再生资源回收市场站（点），对发现的环境及安全风险隐患问题责令限期整改，对违法违规的再生资源回收站（点）实现查实一批、处罚一批、整治一批。

2.压实再生资源回收行业经营主体责任，对经营户经营区域进行合理分区，采取有效措施确保市场规范运营。对商户废旧油桶等危险废物按规范要求建立台账依法进行妥善处置；对违规加工、非法拆解报废机动车、随意堆放废旧物品行为进行清理整治。

三、整改落实情况

市委、市政府高度重视自治区第三轮生态环境保护督察反馈问题的统筹协调和组织推进，实施市级领导包抓机制，推动包抓事项整改到位。市商务局、市直相关部门及各县区进一步健全整改工作体系，充实人员力量，完善工作机制，全力推进督察反馈问题整改工作。2024年6月以来，市商务局重点协调三县区做好大武口区潮湖村、平罗新茂废旧物资回收市场、惠农区佳华工贸有限责任公司等突出问题整治。2025年3月27日以来，在市委、市政府的统一领导下，开展了为期一个月的再生资源市场专项整治行动，通过整治，全市再生资源回收市场环境脏、乱、差、散面貌得到有效改善，环境及安全隐患得到有效治理，行业发展环境进一步规范有序。具体措施为：

（一）加强组织领导，制定工作方案。成立了由市政府分管副市长为包抓领导、市商务局，各县  （区）党委和人民政府为整改实施主体，市商务局、工信局、市场监管局、生态环境局、应急局、消防支队为整改验收单位的组织领导体系。市商务局、工信局、市场监管局、生态环境局、应急局、消防支队等牵头部门印发了《石嘴山市关于进一步规范再生资源回收市场的通知》。三县区人民政府落实属地整改责任，分别制定了再生资源回收市场专项整治方案，抽调专门力量，强力推进再生资源回收市场规范整治行动。

（二）坚持问题导向，整治突出问题。针对自治区第三轮生态环境保护督察反馈的大武口区大汝路东侧空地临时废品回收市场场地未作硬化处理，场内存在动火作业、拆解机械、加工破碎等安全隐患问题。大武口区投资8257.82万元，建成再生资源交易市场提升改造项目，完成58家商户搬迁；潮湖临时市场一户不留，并完成清理整治工作。针对平罗新茂废旧物资回收市场部分商户无资质拆解车辆，含油废品仅作为一般垃圾转运处置问题和平罗县再生资源交易市场回收废品未分类存放，且超量堆存，堵塞消防通道问题，平罗县对2个市场清理出消防通道7条、清理废旧物品1050余吨、清理公共区域环境卫生5000平方米，清理各类废弃垃圾305余吨；对希鑫收购站违规回收废旧油桶、消泡剂桶等危废物料开展立案查处等工作。针对惠农区佳华工贸有限责任公司露天堆存的废旧金属中夹杂大量汽车油滤、金属废机油桶等列入危险废物管理名录的废品，拆解场地未做硬化处理，拆解出的油污严重污染土壤问题，惠农区已责令涉事企业停业，将违规堆放的废旧物资全部清运，汽车油滤、金属废机油桶等危废已由宁夏宁东清大国华环境资源有限公司进行处置，所占土地已基本恢复原貌。

（三）坚持举一反三，全面开展整治。3月底以来，按照市委、市政府的统一安排部署，市直相关部门及各县区严格按照“五个不留”“四个坚决”“四个从严”的工作要求，对全市再生资源市场开展全面整治。一是全面摸清我市再生资源回收站（点）底数。全市累计排查各类再生资源回收主体678家，其中：大武口区332家、惠农区179家、平罗县167家，实现乡镇街道全覆盖。通过集中整治，保留证照齐全经营户286家，其中：大武口区68家、惠农区129家、平罗县89家。二是依法取缔非法再生资源回收市场站（点）。在排查整治工作中，建立问题清单，共发现无照经营、乱堆乱放、污染环境等隐患1620条，其中：大武口区759条、惠农区643条、平罗县218条。对无证经营、超范围经营等采取关停措施的392家，占排查总数的58%。其中：大武口区关停264家、占排查总数的80%，惠农区关停50家、占排查总数的28%，平罗县关停78家、占排查总数的47%。三是着力规范再生资源市场。三县区对经营主体进行了安全生产、环境保护等全覆盖培训，共开展安全培训6次366人，其中：大武口培训1次77人，惠农区培训3次139人，平罗县培训2次150人。大武口、惠农区分别聘请了石嘴山市山河安全技术服务有限公司、众安防灾减灾救援服务有限公司，平罗县聘请专业安全员2人做好市场制度建设、日常隐患排查及整治等工作，再生资源回收行业经营主体责任意识、安全环保意识、自我发现整改隐患的能力得到进一步提升。依托建成的5个市场，引导78%经营主体进入市场统一管理。其中：大武口区依托潮湖村盛裕泽市场已搬迁入驻经营主体58个，划行规市率为85%；惠农区依托宏特、天立、宝兴3个市场，已搬迁入驻经营主体112个，划行规市率为84%；平罗县依托金源市场，已搬迁入驻经营主体50个，划行规市率为60%。废旧油桶等危险废物管理进一步规范，违规加工、非法拆解报废机动车、随意堆放废旧物品等行为达到有效整治。

（四）坚持规划引领，推动长远发展。为完善再生资源回收网络、规范再生资源市场，加快构建再生资源循环利用体系，推动全市循环经济高质量发展，市商务局委托中国再生资源行业协会启动编制《石嘴山市再生资源回收行业发展规划（2025—2030 年）》，从市场布局、回收体系建设、行业标准建设等方面推动再生资源市场长远发展。

四、验收情况

自治区第三轮生态环境保护督察反馈的“ 废旧物品回收场所监管滞后”问题，在全市上下的共同努力下，已全部整改完毕，达到了整改目标要求。按照《石嘴山市贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号实施方案》（石环督改办〔2022〕35号）确定的验收流程和销号标准，市商务局在县区自验的基础上，通过联合部门及邀请专家审核资料、现场核查等方式进行了市级验收。

以上情况公示时间为2025年5月19日至2025年5月23日。公示期间，如对整改完成情况存在意见，请在公示期内及时反馈至石嘴山市商务局。联系人：张万祥，联系电话：0952-3812367。

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                                2025年5月19日