主持人：全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，为了让广大农民朋友们更好了解我市出台的“三农”方面政策，今天我们有幸邀请到了石嘴山市农业农村局副局长王建师做客《政策公开讲》栏目，为我们详细讲解今年的市委1号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》。

主持人：王局长，您好！

王局长：主持人好，观众朋友们大家好。

主持人：粮食安全是“国之大者”，王局长在保障粮食和重要农产品供给安全方面，我们有哪些措施？

王局长：根据市委一号文件的部署，要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，坚定不移抓好粮食安全生产，全方位夯实粮食安全根基。今年将紧紧围绕确保全市粮食播种面积稳定在106.7万亩，产量保持在50万吨以上这个目标，千方百计稳住面积、主攻单产、力争多增产。稳面积方面，调整优化粮食种植结构，适度扩大大豆和油料播种、复种面积，发展高效节水农业、旱作农业。稳产增产方面，开展绿色高质高效行动，推广良种良法配套，推进农机农艺融合，建设优质小麦、稻谷储备生产基地共10万亩。“米袋子”保障有力，“菜篮子”“果盘子”供给充裕，关乎稳定经济社会发展大局。要统筹做好粮食和重要农产品调控，就要压紧压实“菜篮子”市长负责制，深化产销合作，统筹做好生产、加工、储运、配送、应急调控等各项工作，扎实推进冷凉蔬菜产业高质量发展，瓜菜种植面积稳定在16万亩；完善冷链物流设施，建设蔬菜绿色标准园3个，蔬菜现代集配中心1个；稳定生猪产能，增加牛羊肉供给，推进牛奶产业提质增效，全市牛羊肉产量达到2万吨，奶产量达到38万吨，确保畜禽产品、蔬菜、水产品等生产稳定、持续供应。

主持人：好的，王局长。市委一号文件将巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫作为底线任务之一，具体是从哪些方面进行了安排部署？

王局长：守牢防止返贫底线是全面推进乡村振兴的基础和前提，脱贫攻坚的主要目标就是消除农村的绝对贫困，到了乡村振兴阶段，有些脱贫家庭和脱贫人口可能刚刚越过贫困标准。而我们知道，贫困地区和贫困人口面临的风险是很多的，包括自然灾害、市场风险等，他们是受不了这种风险的冲击的，一旦有这样的问题就有可能返贫，所以防止规模性返贫是我们现阶段最重要的底线任务之一。针对这个底线任务，一是强化防返贫监测帮扶。紧盯贫困老年人，重病人，残疾人这“三类人群”，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，开展针对性帮扶。加强动态监测，开展常态化、精细化“四查四补”。抓紧抓实移民致富提升行动，确保实现“两个高于”目标。二是巩固移民安置区建设成果。围绕产业、就业、社会融入三件事，抓好移民致富提升行动示范村镇创建工作，提升完善易地搬迁安置区公共基础设施。实现脱贫人口户均就业1.5人以上。三是深化驻村帮扶工作。扎实做好新一轮驻村干部选派和培训，深化“万企兴万村”活动，持续开展村企共建，压紧压实县乡村“双包双联”工作责任。

主持人：王局长，那么我们有哪些措施拓宽农民增收致富渠道？

王局长：今年市委一号文件中作出了安排部署，重点抓好四个方面：一是在就业创业帮扶方面，大力培育农民经纪人队伍，推进有组织转移就业规模，完成农村劳动力转移就业3.6万人。支持创业带动就业，落实创业担保贷款贴息、妇女创业贷款、创业培训等强农惠农富农政策措施，稳步增加对农民的补贴补助，筑牢社会安全底网。二是强化农业经营性增收。深入开展新型农业经营主体质量提升、社企对接服务行动，扩大托管、半托管等农业社会化服务。三是发展农村集体经济，实施扶持壮大村级集体经济项目10个，提升村级集体经济发展质量。四是保障农民财产权益。持续推进平罗县国家级集成农村改革试点，激发农村发展活力。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件增加农民财产性收入，让农民更多分享改革红利。

主持人：好的王局长，那么我们在建设宜居宜业的美丽乡村方面，作出了哪些部署？

王局长：市委一号文件中对乡村建设作出了硬件软件两手抓的要求。一手抓硬件建设，扎实推进乡村建设：一是编制“多规合一”实用性村庄规划89个，科学有序推进我市村庄建设管理，打造石嘴山特色的“富春山居图”。二是持续提升农村人居环境，实施乡村面貌提升行动，建设“中心村”10个、重点小城镇项目4个、美丽村庄项目5个。三是大力推进农村基础设施建设，扎实推进农村道路、供水保障、农房品质提升、清洁能源等设施建设。四是提升农村基本公共服务，推进农村义务教育控辍保学专项行动，优化医疗资源配置，稳步提高社会保障水平。五是深入推进乡村数字建设，推进5G网络深度覆盖，推进智慧农业发展，加快“数字供销”建设。六是加强农村生态建设。科学开展大规模国土绿化，全面推进林长制、山林权改革，提升农村生态系统碳汇能力，深化农业面源污染治理。一手抓软件建设，健全完善乡村治理体系：一是强化农村基层党组织建设，深化“一抓两整”示范县乡创建，健全常态化驻村工作机制，深化“三资”腐败问题专项治理。二是创新提升乡村治理效能，做好乡村治理整省域示范创建总结评估。实现“小微权力清单”行政村全覆盖，推进平安乡村建设。三是全面推进农村精神文明建设，深化“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。推动因地制宜制定移风易俗规范。

主持人：王局长，今年乡村振兴工作进行到现在，取得了哪些成效？

王局长：首先是今年全市粮食播种面积的任务是稳定在106.7万亩，现在已经完成播种123.63万亩，完成任务面积的115.9%。全市奶牛存栏达到11.58万头，肉牛、肉羊饲养量分别达到13.14万头、117万只冷凉蔬菜种植面积达12.82万亩，发展稻渔综合种养2175亩。吸引先正达、百果园等知名企业先后入驻，培育年营业收入100万元以上的农产品加工企业189家，农产品加工业产值达到45.8亿元；推进乡村旅游全域化发展，休闲农业年经营收入2亿元以上。二是持续巩固脱贫攻坚成果。落实产业、就业、社会保障等帮扶措施2424项，实现有劳动能力的移民家庭至少1人就业，农村劳动力实现转移就业34323人，不断增加农民收入水平。三是不断改善农村人居环境。统筹美丽宜居村庄、山水林田湖草、一事一议等项目资金近3000万元，谋划打造10个“中心村”，集中攻坚农村“脏乱差”问题，重点整治109、110国道和第三、第五排水沟沿线村庄环境，建设垃圾分拣中心2座，铺设污水管网23.7公里，生活垃圾和污水治理率分别达到100%和29.1%。四是不断提高乡村社会文明程度。常态化开展“送戏下乡”“流动图书服务”“流动博物馆”等文化下基层活动近200场次。依托节假日开展各类乡村文旅品牌活动20余项，参与群众超50万人次。