为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高规范性文件质量，现将我局起草的《石嘴山市免费学前教育实施细则（试行）（征求意见稿）》予以公布，征求社会各界的意见，以便进一步研究、修改。如有建议、意见，请通过以下途径和方式提出意见，并于2026年3月12日前将书面意见反馈至石嘴山市教育局。

联系人及电话：财务与资产管理科，0952-3811422

通信地址：石嘴山市大武口区五岳路51号石嘴山市教育局

邮政编码：753000

电子邮箱：zhk3963609@163.com

石嘴山市教育局

2026年2月10日

石嘴山市免费学前教育实施细则（试行）

征求意见稿

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,切实减轻家庭教育负担，推进学前教育普及普惠安全优质发展，根据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发<逐步推行免费学前教育实施方案>的通知》(宁政办规发〔2025〕5号）要求，结合石嘴山市实际，制定本实施细则。

一、实施范围及对象

实施范围：从2025年秋季学期起，免除全市公办幼儿园（含小学附设幼儿班）学前一年（大班）在园儿童保育教育费（不含伙食费、住宿费、杂费等），对在教育行政部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，按照所在县（区）域内同类型公办幼儿园保育教育费标准减免。

实施对象：学前一年（大班）在园儿童，即幼儿在园的最后一学年，对应年满5周岁（具体以8月31日为出生日期节点，如2025年秋季学期为2020年8月31日前出生）、计划次年升入小学的儿童。且需保证幼儿学籍与就读幼儿园一致。

二、实施标准

石嘴山市公办幼儿园按照所属辖区政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准全额免除。民办普惠性幼儿园及民办非普惠性幼儿园的学前一年（大班）在园儿童，按照所在县（区）域内同类公办幼儿园保育教育费标准减免，减免时，需同步公示减免后的实际收费标准。保育教育费收费标准高出免除标准的部分,幼儿园可按规定继续向在园儿童家庭收取。小学附设幼儿班（含混龄班）按照实际收取的保育教育费标准免除学前一年（大班）幼儿保育教育费。

三、资金保障

自治区依据石嘴山市公办幼儿园保育教育费现行收费标准和在园儿童人数,分地区核定免保育教育费生均财政补助标准,统筹中央和自治区资金，按照石嘴山市本级3658元/生·年，大武口区2923元/生·年，惠农区3218元/生·年，平罗县2589元/生·年给予补助。

保育教育费实际生均收费水平高出自治区核定本地区生均财政补助标准的部分,所需资金由市、县区自行承担,并足额纳入预算保障。三县区免保育教育费政策范围超出本细则的,可继续执行,超出部分所需资金由县区承担。

自治区将定期对市、县区政策实施情况进行评估,评估期内,三县区调整公办幼儿园收费标准的,超出自治区核定的补助标准部分,由县区承担。

四、落实学前教育资助政策

逐步推行免费学前教育政策实施后,相应的自治区家庭经济困难儿童免除保教费政策不再重复享受,家庭经济困难儿童补助生活费政策继续执行。各幼儿园要严格按照《自治区财政厅教育厅人力资源和社会保障厅退役军人事务厅军区动员局关于印发<学生资助资金管理办法>的通知》（宁财规发〔2022〕25号）要求，从事业收入中安排一定经费,帮助家庭经济困难儿童等群体接受学前教育。

五、组织实施

（一）核实学籍。各幼儿园需确保幼儿学籍与实际就读一致，在春秋季学期开学后30日内完成所有幼儿学籍转入、补录与系统上报工作，确保学籍信息与幼儿实际情况一致。以班级为单位，建立《石嘴山市XX幼儿园XXXX-XXXX学年度第X学期免除学前一年保育教育费补助资金幼儿名册》（附件1）。

（二）及时公示。各幼儿园需将审核通过的《石嘴山市XX幼儿园XXXX-XXXX学年度第X学期免除学前一年保育教育费补助资金幼儿名册》（附件1），在幼儿园醒目位置（如公示栏、公众号或家长群）进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期内若收到异议的，由幼儿园成立核查小组，对反映问题进行调查核实并及时反馈异议人。

（三）上报申请。各幼儿园在公示无异议后，将《幼儿园关于免除学前一年保育教育费补助资金的申请》（附件2），附《石嘴山市XX幼儿园XXXX-XXXX学年度第X学期免除学前一年保育教育费补助资金幼儿名册》、公示情况说明、公示现场照片等，经园长签字、幼儿园盖章后报主管教育行政部门备案。

（四）拨付费用。教育行政部门结合各幼儿园报送的资料，对符合条件的幼儿，根据其所在幼儿园大班人数、幼儿园分类定级、收费标准、招生规模等实际情况进行核算，按程序将经费拨付至各幼儿园。

六、资金使用及收费管理

各幼儿园必须建立健全财务、资产管理制度和台账，严格按照《自治区财政厅  自治区教育厅关于实施公办学前教育生均公用经费保障奖励机制的通知》（宁财（教）发〔2016〕124号）及《宁夏回族自治区幼儿园收费管理实施细则》（宁发改规发〔2021〕3号）相关要求使用资金并落实收费公示制度，严禁以任何形式出现“先收后退”“只收不退”等违规行为；严禁借免费政策名义，擅自提高保育教育费、伙食费、住宿费等收费标准，或随意增设未经批准未经公示的收费项目。对违规收费的幼儿园，严肃追究相关人员责任。三县区教育局要切实落实主体责任,规范办园行为,强化学前教育队伍建设,严格落实监管责任,市教育局将联合市场监管等部门不定期开展专项检查，对违规行为依法依规处理。

七、政策宣传

三县区教育局、各幼儿园要充分利用公众号、家长会、校园公告栏等媒介，广泛宣传免费学前教育政策内容、申请流程及咨询方式。主动回应家长关于“免费范围”“经费使用”等关切，避免政策误解，营造良好社会氛围。

三县区可参照本细则执行，也可结合自身实际制定实施细则,扎实做好免费学前教育具体组织实施工作,保障各类幼儿园正常运转。

2025年秋季学期至该文件印发之日前按自治区文件直接执行，本细则自  年  月  日正式实施。

附件：1.石嘴山市XX幼儿园XXXX-XXXX学年度第X学期免除学前一年保育教育费补助资金幼儿名册

2.石嘴山市XXX幼儿园关于免除学前一年保育教育费补助资金的申请

石嘴山市教育局

2026年1月20日

附件1

石嘴山市XX幼儿园XXXX-XXXX学年度第X学期

免除学前一年保育教育费补助资金幼儿名册

幼儿园名称（盖章）：  

监督电话：0952-3811407（教育局）  幼儿园：XXXXXX

附件2

石嘴山市XXX幼儿园关于免除学前一年

保育教育费补助资金的申请

石嘴山市教育局：

我园XXXX—XXXX学年度第X学期共有大班X个，实际在园幼儿XX名。经政策宣传和我园幼儿学籍实际核查，共有XXX名幼儿符合享受学前一年保育教育费免费政策。

特向贵局申请免除学前一年（大班）保育教育费补助资金，并承诺享受幼儿花名均已在本园注册正式学籍且实际在园，不存在人籍分离、空挂学籍等违规违纪行为，愿意承担法律责任。已将享受免费学前一年保育教育费政策幼儿名单于XXXX年XX月XX日—XXXX年X月X日在幼儿园进行了5个工作日的公示，公示无异议。

享受政策幼儿名单、公示情况说明、公示现场照片附后。

                        幼儿园（盖章）：

                                年    月    日