根据市市场监管局公平性竞争审查第三方评估结果反馈，市发改委对《市人民政府办公室关于印发〈石嘴山市服务业扩容提速行动方案（2023—2027年）〉的通知》（石政办发〔2023〕16号）中涉嫌违反公平性竞争审查标准的相关内容进行了修改，现面向社会公众公开征求修改意见建议。具体修改内容如下：

一、将“（二）聚焦重点领域，促进生产性服务业增容扩量—5.工业企业主辅分离和服务外包试点行动”中的“全力推进工业制造业企业主辅分离试点建设，加大《石嘴山市工业（制造业）企业主辅分离暨发展生产性服务业扶持奖励暂行办法》政策落实力度，以大地、晟晏、滨河等规上工业企业为重点，引导制造业企业剥离原材料采购、物流、仓储、研发、营销等环节，成立独立核算的服务业企业，推动生产性服务业增容扩量。”修改为“加快制造业主辅分离进程，引导符合条件的工业（制造业）企业将生产经营过程中的产品运输、原材料采购、营销等辅助性业务从其主营业务中分离出来，成立独立核算的服务业企业，推动生产性服务业增容扩量。”

二、将“（二）聚焦重点领域，促进生产性服务业增容扩量—5.工业企业主辅分离和服务外包试点行动”中的“鼓励暂时不具备主辅分离条件的工业企业将业务流程中的研发设计、物流运输、检验检测认证、贸易营销、人力资源培训以及其他专业配套服务环节通过与市内相关服务业企业签订中长期服务合同的形式，实行业务外包，促进本地服务业企业做大规模，促进工业提质增效、服务业提档升级。”修改为“鼓励暂时不具备主辅分离条件的工业企业将业务流程中的研发设计、物流运输、检验检测认证、贸易营销、人力资源培训以及其他专业配套服务环节通过与相关服务业企业签订中长期服务合同的形式，实行业务外包，促进本地服务业企业做大规模，促进工业提质增效、服务业提档升级。”

三、将“（二）聚焦重点领域，促进生产性服务业增容扩量—6.循环供应链绿色发展引领行动”中的“鼓励企业积极发展产品全周期的绿色环保生产体系，发挥广源通、大窑饮品、恒达纺织等龙头企业在稳定供应链中的作用，带动上下游企业建立绿色采购、生产、营销、物流及回收体系。”修改为“鼓励企业积极发展产品全周期的绿色环保生产体系，发挥龙头企业在稳定供应链中的作用，带动上下游企业建立绿色采购、生产、营销、物流及回收体系。”

四、将“（三）聚焦重点环节，促进生活性服务业提质升级—5.服务数字化赋动能行动”中的“加快推动生活服务市场主体特别是小微企业和个体工商户‘上云用数赋智’，实施规上限上生活性服务业企业数字化、智能化改造，促进传统服务行业衍生新的服务环节和服务内容。”修改为“加快推动生活服务市场主体‘上云用数赋智’，实施规上限上生活性服务业企业数字化、智能化改造，促进传统服务行业衍生新的服务环节和服务内容。”

五、将“（三）聚焦重点环节，促进生活性服务业提质升级—6.消费市场促繁荣行动”中的“鼓励万达商业广场、华欣碧乐汇、贺兰山商业大楼升级更新，加强城市特色商业街区、特色美食街、旅游休闲街区和商圈建设，打造一批地标性夜间经济、假日经济集聚区，激发消费活力。”修改为“鼓励商业综合体升级更新，加强城市特色商业街区、特色美食街、旅游休闲街区和商圈建设，打造一批地标性夜间经济、假日经济集聚区，激发消费活力。”

六、将“（三）聚焦重点环节，促进生活性服务业提质升级—6.消费市场促繁荣行动”中的“支持大武口区步行街现代服务业集聚区等市级集聚区升级创建自治区级服务业集聚区，提高生活服务消费承载力。”修改为“支持消费商圈、专业市场、小城镇商贸等特色商贸集聚区升级创建自治区级服务业集聚区，提高生活服务消费承载力。”

请提出意见的单位和个人，于2025年8月11日前反馈市发展改革委服务业发展科，地址：石嘴山市大武口区新区行政中心市发展和改革委员会B1—137，联系电话：0952—2218504，邮箱：szsfgwjrk@163.com。

附件：石嘴山市服务业扩容提速行动方案（2023—2027年）（修改稿）

                                        石嘴山市发展和改革委员会

                                          2025年7月9日