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石嘴山市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告
本报告由石嘴山市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，汇总石嘴山市人民政府、所辖县区人民政府和市政府各部门、直属单位政府信息公开情况编制而成。本报告所列政府信息公开数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告电子版可在“石嘴山市人民政府”网（http://www.shizuishan.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与石嘴山市人民政府办公室联系（地址：宁夏石嘴山市大武口区新区行政中心B1区，邮编：753000，电话/传真：0952—2218331，电子邮箱：nxszszwgkb@163.com）。
一、总体情况
2019年，石嘴山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕国家、自治区关于全面推进政务公开的决策部署，认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2019〕38号）精神，着力在制度机制上立柱架梁，在保障能力上强基固本，在短板不足上规范提升，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，奋力推动政府信息公开工作取得新成效。
（一）做好日常工作，发挥职能作用。在市政府门户网站、微博“石嘴山政务发布”、微信公众号“石嘴山发布”、“今日石嘴山”客户端上分别主动公开各类政府信息14616、535、1185、11621篇。全年编辑出版市人民政府公报9期，累计印制4050份。认真办理自治区、市两级人大议案和代表建议85件、政协提案213件，及时公开办理情况。结合国家2019年5月修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了一系列文件、制度，对公文公开属性标识、重大决策预公开、决策性会议开放、政策解读、重点领域政府信息公开等工作进行了规范和加强，同时抓好制度的固化落实，助推其逐渐融入日常办事流程。市政府常务会议听取全市政务公开工作情况报告，进一步提高政务公开工作水平，提升政务公开工作时效。
（二）加强组织领导，健全工作机构。分层分级对全市负责政务公开的工作人员轮训一遍，广大干部思想认识和工作人员业务能力得到提高。建立全市政府网站、政务新媒体常态化抽查监测机制，督促及时整改问题并做好规范管理及运行维护工作。覆盖全市各级行政机关的政府信息主动公开目录体系已经初步建立。认真开展自治区政务公开第三方评估迎检工作并及时整改，精细整理上报印证资料。市、县区持续将政务公开纳入年度效能目标管理考核，考核分值权重不低于4%，全面完成对各县区、各部门（单位）政务公开年度考核工作，有效发挥了考核的“指挥棒”和对政务公开工作的奖惩、激励、促进作用。
（三）完善制度建设，规范工作机制。制发《石嘴山市2018年政府信息公开工作年度报告》《石嘴山市2018年政府网站年度报表》，各县区、各部门（单位）认真编制年度报告和年度报表，并按相关规定及时公开发布。逐步建立完善各项制度规范和工作流程体系，修订《政府工作规则》和《常务会议规则》时，政务公开章节对相关工作作出了明确规定。县区政府及政府部门全面实行公文公开属性标识制度，做好日常公文公开属性审核工作。制定重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业3个重点领域政府信息公开实施方案和2019年政务公开工作要点。印发了关于加强政策解读工作的通知，相关单位按照要求对牵头起草并报请以市政府或市政府办公室名义印发的文件，通过市政府门户网站和本单位网站发布了解读材料。组织市政府各部门（单位）更新调整主动公开、依申请公开和负面清单3个目录，编制重点领域信息公开事项标准目录。
（四）强化平台建设，增强支撑能力。按照《政府网站发展指引》相关要求，市、县区政府门户网站、部门网站完善了网上办事、政务咨询、意见征集等栏目，规范了域名、网站标识码、网站地图等基本要素。全市各政府网站按照自治区统一要求，均设置了网上办事栏目，并与宁夏政务服务网进行链接，网上办事服务事项清单、办事指南、办理流程等进一步规范统一。推进全市政府网站升级改版和集约化平台迁移工作，组织开展政府网站、政务新媒体运维情况自查整改，关停整合网站3家、开设网站1家。印发了关于推进政务新媒体健康有序发展的通知，对全市政务新媒体进行摸底排查、规范清理，市、县区分级建立政务新媒体库，共备案政务新媒体221个，开通了市政府政务微博“石嘴山政务发布”，有效拓展了政务公开渠道。
（五）围绕重点领域，加大公开力度。政府信息主动公开范围不断扩大，拓展到20多个重点领域、70多个关键节点。各级人大议案和代表建议、政协提案办理结果由承办单位通过各类网络平台全面公开，“放管服”改革等重点领域政府信息由各职能部门及时公开。市、县区发行的政府公报向各级行政单位、法检机关、民主党派、人民团体和乡镇（街道）、村（社区）等基层单位免费赠阅，市、县区“两馆一中心”（档案馆、图书馆、政务服务中心）设立的政府信息查阅点为群众现场获取政府信息提供便利条件。深入推动政府会议开放，全年召开市政府常务会议21次、市政府专题会议81次，广泛邀请市人大代表、政协委员和有关专家、利益相关方、法律顾问、新闻媒体列席市政府常务会议、专题会议等市政府重要决策性会议。各县区、各部门（单位）及时规范办理答复市政府信息公开申请累计94件，人民群众的知情权得到进一步保障。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
一是部分单位重视程度不够。部分单位对政务公开工作认识不够深入，在思想上不够重视，同时机构改革以后，相当一部分单位对负责政务公开的工作人员进行了调整，人员的接续性受到影响。
二是公开平台管理仍需加强。部分单位政府网站及政务“两微一端”新媒体建设管理，特别是内容保障、信息更新等工作还不够到位，在功能设置、政民互动、日常监管等方面还不够规范。
三是专业化管理水平有待提高。政府网站、政务新媒体的管理专业化、精细化程度仍需提升，政务公开工作人员参加的系统性培训较少，业务能力有待进一步提高，时变时新水平未能全面具备。
（二）下一步工作安排
一是提高重视程度，加强组织领导。进一步提高对政务公开工作的重视程度，对出现的问题立行立改并引以为戒，确保彻底整改到位。发挥各级政务公开议事协调机构作用，真正将政务公开工作纳入重要议事日程全面保障，理顺体制机制，压实政务公开工作机构职责，夯实全面推进政务公开工作基础。
二是规范平台建设，提高建管水平。打造好政务公开第一平台，提升政府网上履职能力和服务水平。管好用好政府网站和“两微一端”等政务新媒体，确保规范运行。分级分层，发挥好政府公报、政府信息查阅点等载体的不同作用，全面扩大和提升政务公开的受众面和影响力。
三是加强专业管理，推动工作落实。加强业务培训，将政务公开培训纳入年度干部培训计划，提高政务公开工作队伍整体能力，全面提升政府信息和政务公开的标准化、规范化水平，在筑牢理论基础、提升业务能力的同时增强凝聚力、向心力，打造全面推进政务公开工作的整体环境。
四是强化督促检查，发挥考核作用。加强对全市政府网站、政务新媒体的抽查检查力度，对缺乏运维力量、长期运行不规范的政府网站、政务新媒体责令整改、关停。建立健全常态化督查机制，持续发挥年度效能目标管理考核导向作用，全面推进各项具体任务落地，不断提高全市政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无。
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
