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小孩在小区玩耍时，被突然窜出来的大型犬吓哭;老人在公园锻炼时，时不时会和“自由奔跑”的小型犬“亲密接触”…… 近年来，随着城市里饲养的犬只逐渐增多，因为不系牵引绳等不文明遛狗行为引发的矛盾屡见不鲜。近日，记者从相关部门了解到，自5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》将正式施行，遛狗拴绳被正式写入了法律，遛狗不拴绳、不佩戴犬牌，将涉嫌违法。
不文明养犬现象随处可见
5月7日，记者在大武口区半岛官邸小区发现，一位市民带着三只未佩戴牵引绳的小型犬在小区内旁若无人地遛弯。行人路过时，它们会主动凑过来嗅味道。随后，记者又来到大武口区前嘉小区、沁春园小区、永乐园小区等部分小区，也发现了部分居民遛狗不牵绳的现象，还有些居民将宠物狗带到楼下散步时，原本系着牵引绳，但是来到绿化区域时又将牵引绳解开，任由犬只随处撒欢。
市民态度：普遍支持养犬新规
家住半岛官邸小区的业主徐波说：“家里的小孩年龄还小，比较怕狗。有时在楼下散步时，见到邻居遛狗不系牵引绳时会比较小心。今后有了法律的约束，既能保护居民的人身安全，也能提升养犬人的素质。”
“部分遛狗的居民总觉得自家养的狗不咬人，不拴绳也没关系。以前社区倡导安全遛狗只能口头建议，现在将不拴绳遛狗的行为提升到了法律层面，会让大家更重视文明养犬。”市民王婧说，早晚散步总能看到一些不拴绳的狗四处乱窜，不仅影响市民出行，也不美观。她认为遛狗不拴绳既是对他人安全的不负责，也是对爱犬的不负责。
违法后谁来罚，怎么罚?
遛狗不拴绳，此行为违法后到底谁来罚，怎么罚?对此，石嘴山市公安局治安支队、内保大队队长吴雪隆进行了回应解读。
新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，否则将被视为违法。
在《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中也有说明：宠物主人违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
其实，在2020年10月，我市就出台了《石嘴山市养犬管理条例》(以下简称《条例》)，约束市民文明养犬。《条例》明确规定：市区内严禁饲养凶猛犬、大型犬。成年犬体高(站立时肩部最高点到地面距离)不得超过60厘米;携犬出户应当将犬只装入犬笼或者由完全民事行为能力人使用犬绳(绳长不超过1.5米)牵领;市区内一户只能饲养一只宠物犬。未按规定办理养犬登记的，责令养犬人限期改正，逾期不办理的，对养犬人处五百元罚款、对养犬单位处一千元罚款，并没收犬只;未给犬只佩戴牵引绳，未采取有效措施制止犬吠影响他人正常生活的，予以警告，拒不改正的，处五十元罚款。
“5月1日起，遛狗不拴绳、不佩戴犬牌的现象，将不再是‘违规行为’，而是‘违法行为’，立法规定文明养犬，不仅为宠物管理问题提供了法律支撑，更能提升城市治理水平。我市将加强对犬只的管理力度和不文明养犬行为的处罚力度。希望广大宠物犬喂养者及时为爱犬办理犬只准养证，做一个文明的养犬人。”吴雪隆表示。
吴雪隆提醒广大市民：依法文明养犬是您的责任和义务。2021年5月10号起，我市开始进行犬证的办理和发放，单位和个人可带犬只到规范性宠物诊所(市区)及畜牧兽医专业合作社(乡镇)进行犬只登记办理犬证。(记者 田倩)
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