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关于2022年度市人大代表建议
和市政协提案办理工作情况的通报
按照《市人民政府办公室关于认真做好市十五届人大一次会议代表建议和市政协十二届一次会议提案办理工作的通知》（石政办发〔2022〕13号）要求，市政府督查室近期对今年市人大建议、政协提案办理情况开展了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
今年全市“两会”期间及会后，市政府收到市人大代表建议（以下简称建议）、市政协委员提案（以下简称提案）共289件，其中：建议86件（闭会期间5件），提案203件（闭会期间1件）。面对建议提案数量增多、办理时间短等情况，各承办单位积极克服疫情影响等多重困难，创新和完善办理工作机制，积极采纳代表委员意见建议，出台相关政策措施，有力推动了“六稳”“六保”工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成全年目标任务发挥了积极作用。
从督查情况看，大部分承办单位能够按照要求做到办前沟通、及时办结，如市教体局（主办41件）、农业农村局（主办33件）、文旅广电局（主办18件）、市人社局（主办11件）等30个部门办理质效明显提升；但个别承办单位依然存在办前不沟通、临近答复期限突击冲刺答复等问题，如市卫健委、市场监管局、科技局、平罗县政府、惠农区政府和经开区管委会未按规定时限答复办结。截至目前，人大建议已办结84件，代表满意率98.8%，基本满意率1.2%；政协提案已办结199件，委员满意率99.5%，基本满意率0.5%。
二、存在问题
（一）办理责任制落实不到位。2月24日、4月28日，市政府分管领导两次召开建议提案交办会，要求各承办单位压实办理责任，完善办理机制，必须在9月20日前答复完毕。会后大部分承办单位能够及时制定办理方案，分级责任制分工，落实办前、办中、办后“三沟通”协商机制，取得了较好办理效果。但仍有个别承办单位对建议提案办理工作不重视，责任落实不到位，相关人员对待办理工作消极应付、不催不动，临近答复期限接到督办通知才开始联系代表委员，只能仓促答复了事。突出表现为两类问题，一类是不沟通不办理不答复，如市科技局和经开区管委会至今仍未报送答复正式件及征询意见表；另一类是短期内联系不到提案人影响办结效率，如市公安局承办的第132号政协提案，经过多次联系10月初才收到农工党市委会反馈意见。
（二）答复格式不符合标准。建议提案办理是政府部门每年度的固定工作，但部分承办单位并未安排专人负责，业务不熟悉导致答复函件格式出现错误较多。一是格式不符合公文标准。部分承办单位对建议提案答复函公文格式不加以校对，经常出现同一单位不同答复函的标题段落字体、行距、页面设置都不相同。二是报送时不审核。个别承办单位敷衍应付，如市星瀚集团承办的市人大第12号代表建议，答复函正式件标题为《关于市十五届人大一次会议（市政协十二届一次会议）第12号建议（提案）答复的函》（石星瀚司发〔2022〕117号），相关负责人在盖章前明显没有认真审核。
（三）建议提案办理水平有待提升。部分承办单位需要加强业务培训，增强工作人员建议提案办理工作知识储备，提升建议提案办理水平。一是不熟悉新增的办理业务。与往年相比，今年市人大闭会期间新增代表建议5件、市政协闭会期间新增政协提案1件，承办单位漏办现象比较普遍。二是对建议提案概念混淆。由于今年的市人大第42号建议与市政协第198号提案、市人大第47号建议与市政协第203号提案从标题到内容完全相同，个别承办单位办理时不认真区分，答复出现填错编号、回复遗漏现象。
三、下一步工作要求
（一）梳理工作亮点，做好调研准备。各承办单位要梳理工作亮点，筛选部分有代表性的点位，为下一步市人大、政协的调研视察观摩活动做好准备工作。
（二）认真总结经验，做好后续办理。各承办单位要认真总结办理经验，改进工作不足。对受政策、资金制约等影响较大的“正在解决”“计划解决”类代表建议，要加强与代表的沟通联系，后续继续做好办理工作。
（三）严格对照标准，强化督查考核。市政府督查室将严格按照建议提案办理工作考核细则，对各承办单位的办理工作进行考核，结合平时掌握情况，对未达要求的单位扣除相应分值，考核分值纳入全市效能目标管理考核成绩。
附件：1．2022年度市人大建议办理工作情况一览表
2．2022年度市政协提案办理工作情况一览表
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
