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关于自治区十二届人大五次会议
第76号建议协办意见的函
石政函〔2022〕57号
A
主动公开
自治区教育厅：
现就自治区十二届人大五次会议第76号建议《关于在石嘴山市布局建设宁夏高教园区的建议》，提出如下协办意见。
一、基本情况
近年来，石嘴山市高度重视职业教育发展，认真贯彻落实全国职业教育大会精神和国家、自治区关于加快职业教育发展的相关文件要求，将发展现代职业教育作为促进石嘴山经济社会发展的重要抓手和主攻方向，聚焦职业教育发展短板，围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，不断优化职业教育体系结构，逐渐形成高水平、高层次的技术技能人才培养体系，职业教育发展进入了新阶段。通过创建国家职普融通示范区，支持宁夏理工学院创办一流应用大学，宁夏工业学校升格为石嘴山工贸职业技术学院，并规划建设宁夏卫生健康职业技术学院、闽江职业技术大学，挂牌成立宁夏新材料现代产业学院，筹建宁夏理工学院附属中学，全体系配套服务区，为不同学生提供不同类型的教育，为打造现代化职业教育体系奠定了坚实的基础。
二、石嘴山市教育园区进展情况
一是成立石嘴山市教育园区建设工程（宁夏卫生职业健康学院）工作专班、创建全国职普融通示范区工作专班、闽江职业技术大学筹建工作专班、宁夏理工学院附属中学筹建工作专班，等4个市级领导包抓工作专班，明确目标任务、思路举措，拉出“时间表”“路线图”，以实干实绩统筹推进石嘴山市教育园区建设。
二是石嘴山市委、市政府制定印发了《关于支持宁夏理工学院创建宁夏理工大学加快建设一流应用型高校的若干意见》（石党办综〔2021〕114号），统筹全市资源和各方力量，支持宁夏理工学院高质量发展，“十四五”期间，市财政每年安排不少于1000万元专项资金用于支持宁夏理工学院提高教育质量和办学水平，在现有基础上实施“三步走”发展战略，力争到2035年将宁夏理工学院建成宁夏理工大学，成为全国一流民办高校，为全市“9+3”产业高质量发展，打造先行区建设排头兵做出新的更大贡献。
三是为贯彻落实全国职业教育大会精神，填补我区卫生健康高职教育空白，石嘴山市委、市政府拟依托宁夏卫生学校资源优势建设宁夏卫生健康职业学院。自治区教育厅已将宁夏卫生健康职业学院纳入宁夏“十四五”高等学校设置规划项目，并已通过教育部专家评审。拟建设的宁夏卫生健康职业学院为办学规模10000人的公办职业技术院校，整体项目一次性规划，分四期实施建设，一期项目建筑面积约6.6万平方米，已到位资金1.3亿元，包含教学实训楼、辅助用房、体育场、全民健身中心项目、食堂、宿舍楼、对外公共实训基地项目。一期项目建成后将满足3年内招收2500名高职生的教学、实训、食宿生活、运动等需求。目前宁夏卫生健康职业学院一期项目已完成招标，正在进行基础砌体施工，绿化项目同步进行。同时为满足石嘴山市工业和新型工业城市需求，填补宁夏本科层次职业大学的空白，带动石嘴山、宁夏乃至西部周边的经济社会发展，福建省时代人才教育科技集团拟在石嘴山市投资建设闽江职业技术大学（暂定名），目前项目已在大武口区发改委完成投资项目备案，整体规划方案设计已完成，正在编制项目规划选址论证报告。
四是为加快构建高质量教育体系，积极探索系统培养技术技能人才制度，增强职业教育促进学生全面发展、服务经济社会发展的能力，石嘴山市开展了职普融通示范区创建工作。石嘴山市委、市政府制定印发了《石嘴山市创建国家普职融通示范区工作方案》（石党办综〔2021〕113号），为了推进工作进程，制定了《石嘴山市创建国家职普融通示范区工作方案任务分解表》和《石嘴山市普职融通育人模式改革工作方案》，组织了市域内高中学校同职业学校座谈会2次，规划普通高中同职业高中共同育人蓝图，初步确定职普融通示范学校8个。支持宁夏理工学院筹设附属中学，筹设期限3年，在筹设期内学校达到办学标准，即时进行评估。为提升职业教育质量、促进残障学生就业，市特殊教育学校拟定了《石嘴山市特殊教育中等职业技术学校办学方案》，方案已报自治区教育厅审批。石嘴山工贸学院建设产教融合实训基地，成立宁夏新材料现代产业学院，围绕新材料产业开设专业4个，主要有光伏材料制备技术、硅材料制备技术、碳材料工程技术、应用化工技术。
三、存在的问题
一是在高标准建设职教园区的过程中，面临着各种难点和问题，如职业教育的软件投入还不够，在制度创新、政策供给、投入力度上仍需进一步提升。
二是职普融通示范区创建缺少职普学籍互转政策支持。普通高中学籍指标由自治区教育厅统一下达，中职学籍由学校申请计划教育厅审核，普通高中学籍和中职学籍为两个单独系统，目前无法融合互转。
四、对策建议
一是进一步加大对石嘴山市教育园区尤其是宁夏卫生健康学院建设支持力度。当前，宁夏卫生健康学院一期项目已进入建设阶段，各项准备工作稳步推进。鉴于石嘴山市经济发展状况，学校建成后教学设备尚无着落。建议教育厅在项目建设以及教学专业设备等方面给予我市大力支持。同时，为确保学院能够持续健康的发展，建议在学院建成后，交由自治区教育厅统一管辖。
二是进一步加大对石嘴山市创建国家职普融通示范区的支持力度。石嘴山市认真贯彻落实全国教育大会精神，率先在全区制定了《石嘴山市创建国家职普融通示范区实施方案》。目前，教育园区建设有序推进，职普融通育人模式积极构建，产教融合型示范城市创建工作稳步推进。建议教育厅在政策和项目等方面支持我市进入宁夏首批职普融通示范区，推进职普融通联合育人模式改革，助力我市创建成为国家职普融通示范区，为宁夏教育发展作出积极贡献。
三是给予职普学籍互转政策支持，建议自治区教育厅协调做好普职融通学籍融合政策落地工作，针对石嘴山市创建国家职普融通示范区工作实际，给予职普学籍互转指导意见及政策支持。
石嘴山市人民政府
2022年6月17日
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
