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各县（区）人力资源和社会保障局、局属各单位：
现将《石嘴山市促进“4050”人员就业服务专项行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。
石嘴山市人力资源和社会保障局
2021年10月12日
石嘴山市促进“4050”人员就业服务
专项行动实施方案
为全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，促进我市“4050”人员更充分、更高质量就业，现决定开展石嘴山市“4050”人员就业服务专项行动（以下简称“专项行动”）。结合工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。以“4050”（年满40周岁不满50周岁的女性及年满50周岁不满60周岁的男性）失业人员为重点，精准施策、精准帮扶，切实帮扶“4050”失业人员就业增收。
二、工作目标
通过开展专项行动，实现“4050”失业人员公共就业服务全覆盖，零就业家庭实现动态清零。
三、实施对象
石嘴山市有劳动能力且有就业愿望的“4050”（年满40周岁不满50周岁的女性及年满50周岁不满60周岁的男性）失业人员。
四、主要任务及时间安排
本专项行动自2021年9月23日起开始，具体划分三个阶段：
1.调查摸底阶段（9月23日至10月9日）。充分利用社区网格化管理或“社区E通”平台，发动辖区网格员开展入户调查，精准摸排“4050”失业人员基本信息和就业信息，做到基本情况清、技能水平清及就业意向清，建立“4050”失业人员表册台账，核准“4050”人员失业状态。
2.就业服务阶段（10月10日至11月底）。针对“4050”失业人员基本情况，进行一对一精准就业服务，通过社会化渠道优先推荐到各类用人单位就业。对就业创业能力不足但有意愿参加就业技能培训、创业培训的，按需组织开展免费就业创业培训，提升就业创业能力。对符合条件人员，及时发放培训生活补贴。
3.专项攻坚阶段（12月1日至2022年5月1日）。对于通过市场化手段仍难以就业人员，通过公益性岗位兜底安置。每周对本辖区“4050”未就业人员进行动态数据更新，紧盯失业人员做工作，力争充分就业取得新突破。
五、工作安排
（一）建立帮扶清单。各县区要对照各类服务对象实名制数据库和帮扶台账，将其中未就业人员作为本次活动重点服务对象，建立帮扶清单。
（二）广泛收集岗位。各县区要深入辖区内各类用人单位，广泛收集符合困难群众需求特点的岗位，建立岗位信息库。开发收集一批便民商业、物业管理以及企业中有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，方便困难群众就业，准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。
（三）实施精准服务。对每一位“4050”人员开展1次政策宣讲、1次职业指导，对技能不足的，按需提供至少1个培训项目。对有就业意愿的，对照帮扶清单和岗位信息库，提供至少3个适合的岗位，对有创业意愿的提供创业培训、入驻创业孵化园区、创业担保贷款、一次创业补贴等政策的咨询和指导，助力其通过创业实现稳定就业。
（四）举办专场招聘。各县区要在活动期间提前制定公布本地区招聘活动计划安排，积极开展招聘活动“五走进”：进企业、进社区、进集市、进广场、进网络。坚持线上线下相结合，组织开展面向困难群众的系列专场招聘活动，通过举办覆盖城乡、深入社区的现场招聘会，形式多样的线上招聘会，靶向推送岗位信息，促进人岗精准匹配。
（五）落实各项补贴政策。对符合补贴条件的“4050”人员按规定积极落实就业困难人员社会保险补贴、就业困难人员一次性创业补贴等补贴政策；对中小微企业招用就业困难人员按规定给予一次性就业补贴、以工代训补贴等补贴政策；对积极参加职业技能培训的“4050”人员按规定给予培训补贴。
（六）定期分析报告。对“4050”失业人员调查摸底情况进行分类汇总并根据本辖区调查数据进行就业分析，自2021年10月起，每月1日、15日（节假日顺延）上报工作进展情况。
六、成立工作专班
为确保专项行动顺利、高效开展，成立工作专班，加强对此项工作的组织领导。
组 长：吴永福 石嘴山人力资源和社会保障局 局长
副组长：刘新民 石嘴山人力资源和社会保障局 副局长
王少琴 石嘴山市就业创业服务局 局长
成 员：谢 琼 石嘴山市人力资源和社会保障局 就业与职建科科长
韩永银 石嘴山市就业创业服务局 副局长
苏丽华 大武口区人力资源和社会保障局 局长
蔡爱军 惠农区人力资源和社会保障局 局长
樊利军 平罗县人力资源和社会保障局 局长
白建福 大武口区就业创业服务局 局长
晁君学 惠农区就业创业服务局 局长
吴小龙 平罗县就业创业服务局 局长
吴 含 石嘴山市就业创业服务局就业科 科长
专班办公室设在市就创局，韩永银任办公室主任，专班办公室负责专项行动的组织筹划、推进实施和定期检查汇总情况等工作，市就创局相关科室、各县（区）人社局、就创局全力配合做好相关工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导，推动落实到位。各县（区）人社、就创局要切实提高政治站位，统一思想认识，高度重视“4050”人员失业再就业工作，切实履职尽责，确保工作落细落实落地。
（二）强化组织协调，形成工作合力。各县（区）人社、就创局要加强与各乡镇（街道）对接，及时掌握最新情况，有针对性提供就业服务，提高服务针对性、有效性，全力配合共同做好“4050”失业人员再就业工作。
（三）强化动态管理，掌握就业情况。各县（区）人社、就创局要安排专人对“4050”失业人员的具体情况进行动态跟踪，并按照市委督查室的相关要求及时向市就创局报送跟踪和服务进展情况。
联系人：吴含 联系电话：0952-2012792
邮箱：jyk2012792@163.com
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