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《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》解读

解读方式 文字方式 生成日期 2023-05-04
来源 石嘴山市人民政府办公室 解读单位 石嘴山市人民政府办公室

政策原文:

市人民政府办公室关于印发《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》的通知


近日,石嘴山市人民政府办公室印发了《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》(以下简称《方案》),现对《方案》解读如下

一、起草背景及过程

根据《自治区营商环境提质升级行动方案,结合2022年全区营商环境评价中显现的工作短板弱项,借鉴了发达地区的先进经验做法,制定了本《方案》石嘴山市人民政府常务会议审议,根据会议所提意见建议进一步修改完善后正式印发。

二、《方案》主要内容

《方案》由三部分内容组成:

第一部分:明确工作目标。进一步转变政府职能,以更深层次、更宽领域、更大力度推动改革发展,推动重点领域和关键环节改革取得新突破,推动改革发展成果更加普惠便利,依法保护各类市场主体的合法权益,促进营商环境迈向更高水平。

第二部分:明确工作任务。方案明确了14大项80个具体任务一是降低市场准入成本。主要采取深化“一业一照一码”改革打造企业开办“一件事”升级版便利企业银行开户推行企业档案电子化管理助力个体工商户发展便利企业分支机构连锁门店信息变更规范经营地址管理7措施优化提升二是优化涉企政务服务主要采取深化“一件事一次办”改革拓展更多服务“跨域通办”推动“审管联动”扩围提效全面实行行政许可事项清单管理强化电子证照应用推广政务服务“云勘验”推行公安服务“一窗通办”加强行政备案规范管理推进客货运输电子证照跨区域互认与核验加强对行政权力实施的监督推行许可证照“提醒办”服务推进政务服务标准化规范化便利化建设12措施优化提升三是提升项目审批效率主要采取深化企业投资项目承诺制改革探索分阶段办理施工许可探索推行验登合一全面推行市政报装线上办理进一步优化工程建设项目联合验收方式强化工程项目事中事后监管提升工程建设项目审批效能推进社会投资项目用地清单制改革提供个性化服务9措施优化提升四是优化市政报装服务主要采取推广水气暖线上办理全面推行网上办电提高供电可靠性推行前置服务4措施优化提升五是持续降低交易成本主要采取加强政府采购全过程监管提升公共资源交易服务能力与水平强化对政府采购项目投标保证金的监督管理3措施优化提升六是优化不动产登记主要采取提升财产登记质效推动业务下沉2措施优化提升七是加强劳动力市场服务主要采取助力大学生就业推行共享用工规范人力资源服务完善就业服务机制建立劳动力用工风险监测预警处置机制推行新型学徒制培养模式构建多元调解化解机制构筑劳动力市场诚信体系加大稳就业政策实施力度9措施优化提升八是强化信贷服务。主要采取强化金融服务实体经济精简贷款审批流程支持中小企业发展3措施优化提升九是优化纳税服务主要采取提升办税服务水平缩短退税时间精准服务用票企业3措施优化提升十是便利跨境贸易主要采取支持跨境贸易发展促进物流业发展强化通关服务3措施优化提升十一是加强知识产权保护主要采取建立知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制严厉打击违法行为建立健全知识产权检察机制3措施优化提升十二是强化法治保障主要采取完善一站式诉讼服务体系建设拓展网上诉讼服务功能压降案件执行成本降低执行财产评估成本和时间加大涉企案件执行力度引入专业力量介入执行完善破产审判机制建设提升审判质量效率强化司法公开9措施优化提升十三是创新完善监管制度。主要采取落实公平竞争审查制度实施精准有效监管加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理清理设置非必要条件排斥潜在竞争行为持续规范行政执法推进互联网+监管优化以信用为核心的新型监管机制7措施优化提升十四是打造包容普惠环境主要采取优化涉企政策直达机制提升招商引资工作强化企业权益保护支持高科技企业发展深化公共服务着力提升园区营商环境建设6措施优化提升

第三部分:明确工作要求。一是压实工作责任。要求各县区、各部门将优化营商环境作为头号改革工程,形成主要领导作为第一责任人、分管领导具体负责、牵头部门专班推进、责任部门协同落实的工作格局。二是勇于改革创新。要求各县区、各部门要结合实际大胆探索优化营商环境的新经验、新做法,推出一批便民利企的营商环境亮点举措,及时总结改革试点经验,为全区营商环境建设提供石嘴山样本。三是注重宣传引导。要求各县区、各部门要多渠道、多形式、多层次、常态化加大对营商环境建设典型案例和特色亮点的宣传报道,加强正向激励和标杆引导,推动比学赶超和争先创优,切实提高企业满意度和认可度。四是强化督查考核。要求市、县区将深化放管服改革优化营商环境工作纳入效能目标考核重要内容,并将工作落实情况纳入巡察、督查、审计的范围,建立常态化监督机制,着力推动改革任务落实。

注:咨询渠道

电话:0952—2010550   传真:0952—2015525

单位邮箱:szyhyshj@126.com

主要负责人邮箱:843422175@qq.com

咨询单位:石嘴山市审批服务局


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