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| 解读方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2021-11-15 |
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| 来源 | 石嘴山市人民政府办公室 | 解读单位 | 石嘴山市人民政府办公室 |
为便于社会公众、有关部门准确理解和把握《石嘴山市推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》（以下简称《实施方案》）内容，现作如下解读：
一、起草背景
根据国家发改委、工信部、国资委、文物局、国家开发银行《关于印发〈推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案〉的通知》（发改振兴〔2020〕839号），为加快推进老工业城市工业遗产保护利用，促进城市更新改造，探索石嘴山市老工业城市转型发展新路径，结合我市实际，制定本方案。对全市工业遗产保护的主要目标和任务以及三个保护级别27处市级工业遗产进行了明确，为工业遗产保护利用工作可持续发展提供了坚实的保障。
二、基本内容
《实施方案》主要包括六部分内容：
（一）重要意义。石嘴山市是国家“一五”“二五”和“三线”时期重点布局建设的以发展煤炭、电力、钢铁、煤炭机械、有色金属等产业为主的国家级老工业基地，自新中国成立之后的不同历史时期，都留下了宝贵的工业遗产。在全国老工业城市加快推进转型发展高质量发展的新形势下，加快推进老工业城市工业遗产保护利用，可以更好地推动新时代中国特色工业文化建设，培育高质量发展的新动力源，以文化振兴带动石嘴山老工业城市全面振兴、全方位振兴。做好老工业城市工业遗产保护利用，弘扬优秀中国工业精神，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。
（二）基本情况。方案系统梳理了市域内具有30年以上历史，现状保存较为完整，能够反映石嘴山市城市发展史，具有较高的历史文化、艺术和科学价值，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的工业遗址进行了普查登记。经过前期摸底调查，截至目前，全市共有工业遗产27处，其中一级工业遗产11处、二级10处、三级6处。
（三）基本原则。一是保护优先，以用促保。强调保护方式的灵活性，对列入市级工业遗产纳入重点范围，让工业文化融入群众生活，实现在发展中保护、在保护中发展。二是完善体系，形成合力。制定和完善保护利用方案，明确工作职责，形成彰显发展历程和文化特色的工业遗产保护利用体系。三是明确路径，多方参与。发挥县区政府职能，鼓励因地制宜探索工业遗产保护与利用的有效途径。加强与地方企业沟通对接，汇聚各类社会资源，营造多方参与的良好氛围。四是全面推进，突出重点。全面加强、优先推进工业遗产保护利用工作，制定清单，划分重点，利用现代科技手段提高工业遗产保护利用水平。
（四）主要目标。到2025年底，石嘴山工业遗产得到全面保护利用，工业旅游成为石嘴山市旅游新名片，工业旅游景区旅游接待人数达到300万人次，旅游收入达到5.5亿元；建成5个国家工业旅游示范点、3个国家工业旅游基地、2个国家工业旅游研学基地、1个工业旅游特色小镇、1条工业旅游精品体验线，成功创建国家工业旅游示范城市。
（五）主要任务。共有6部分内容，主要有：开展资源认定管理、推进重点保护利用、繁荣新业态新模式、带动相关产业融合发展、完善工业博物馆体系、塑造城区文明新形象。
（六）组织实施保障。成立石嘴山市老工业遗产保护利用工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市发改委，负责老工业遗产保护利用日常协调工作。
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