市人民政府关于在政府工作中进一步加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作的意见

索引号	/2024-00314	文号	石政发﹝2024﹞12号	生成日期	2024年04月30日
公开方式	主动公开	所属机构	石嘴山市政府办	责任部门	石嘴山市政府办

市人民政府关于在政府工作中进一步加强与民主党派工商联

和无党派人士联系工作的意见

各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督等作用，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，根据《自治区人民政府关于印发〈进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制〉的通知》要求，结合我市实际，现提出如下意见。

一、加强市政府同民主党派工商联和无党派人士的联系

（一）市政府每年召开由各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加的座谈会，就市政府工作报告或者某一方面工作，听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，通报国民经济和社会发展有关情况。

（二）市政府召开全体（扩大）会议安排部署有关工作，或者召开专题会议研究制定重要政策、规划、措施或进行重大工程项目评估，可根据会议内容邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（三）市政府领导会见来我市访问的外国政府代表团、友好城市代表团，以及市政府领导带队出访考察时，可视工作需要邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。市政府领导接待有民主党派、工商联、无党派人士身份的国家部委领导或兄弟省（自治区、直辖市）领导时，可视情邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（四）市政府举办重要的表彰和庆典活动、组织开展有关社会治安综合治理和规范市场经济秩序等督查检查工作时，可根据工作需要邀请民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。各民主党派、工商联召开重要会议或举办重要活动，报请市委同意后，可邀请市政府领导参加。

（五）市政府支持各民主党派、工商联和无党派人士就我市贯彻落实党中央、自治区决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放等全局性战略性问题进行考察调研，对调研成果、意见建议认真研究并及时反馈采纳情况；支持各民主党派、工商联和无党派人士开展经济、科技、文化、卫生、环保、法律等社会服务活动。

二、加强政府部门与民主党派工商联和无党派人士的对口联系

（一）对口联系部门

为便于工作联系，加强交流协作，根据政府部门工作职责和各民主党派、工商联界别特色、优势领域等实际情况，明确对口联系工作安排如下：

市民政局、司法局、农业农村局、综合执法监督局对口联系中国国民党革命委员会石嘴山市委员会。

市发展和改革委员会、教育体育局、交通运输局对口联系中国民主同盟石嘴山市委员会。

市财政局、审计局、国有资产监督管理委员会、统计局对口联系中国民主建国会石嘴山市委员会。

市教育体育局、住房和城乡建设局、文化旅游广电局对口联系中国民主促进会石嘴山市委员会。

市人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、卫生健康委员会对口联系中国农工民主党石嘴山市委员会。

市科学技术局、自然资源局、水务局、卫生健康委员会对口联系九三学社石嘴山市委员会。

市发展和改革委员会、市工业和信息化局、商务局、市场监督管理局对口联系市工商联。

市政府部门与各民主党派、工商联对口联系关系原则上保持总体稳定，可统筹考虑政府部门工作需要及各民主党派、工商联专业优势等因素，每两年适当调整，安排更多有需要的部门参与对口联系工作。没有明确对口联系的政府部门，可根据工作需要，主动与民主党派、工商联建立工作联系，也可根据工作需要通过聘请专家、行业代表、特邀监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系，为其履行职能提供支持。

（二）对口联系工作的内容和形式

1．协商通报重大事项。市政府有关部门在制定涉及全系统、全行业的重要政策、文件、重大措施前，应视情况征求和听取对口联系的民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议，并通过召开座谈会、走访、书面等形式，将有关重要情况及时向对口联系的民主党派、工商联、无党派人士通报。

2．邀请参加重要会议、活动。市政府有关部门组织召开关于经贸、科技、文化等行业性专门会议，或者组织重大专项调研、开展与民生相关的考察、检查等活动时，要主动邀请对口联系的民主党派、工商联负责人或其成员中的相关专家以及无党派代表人士参加。各民主党派、工商联、无党派人士召开重要会议或举行重大活动，也可邀请对口联系的政府部门负责人参加。

3．开展联合调研。市政府有关部门可就全市经济社会发展中的重大问题与对口联系的民主党派、工商联、无党派人士开展联合调研，可以就某些专业性问题委托对口联系的民主党派、工商联、无党派人士进行专题调研，并积极采纳落实调研成果；也可应邀参加所联系的民主党派、工商联和无党派人士组织的其他专题调研活动，并为他们开展各种调研活动及时提供有关信息、资料等方面的支持。

4．交流有关文件信息。市政府有关部门出台的政策性文件和编制的重要资料、简报等，各民主党派市委会、市工商联印发的工作简报等文件资料，如无特殊要求，可互相交流、及时送阅。对各民主党派、工商联和无党派人士提出需要了解的情况和协助的事项，除特殊原因不宜提供外，市政府及政府部门根据实际情况积极配合并给予帮助。对交由政府部门办理的民主党派、工商联和无党派人士提出的意见和建议，应在3个月内向其反馈落实情况。

5．自觉接受民主监督。政府各有关部门组织的专项检查、督查等活动，可邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加，主动听取他们的意见建议，自觉接受他们的监督。教育、监察、审计等部门要按照有关规定，聘请有专业知识的民主党派成员和无党派人士担任教育督导员、特约监察员和审计员，并主动加强与特约聘请人员所在单位联系，充分发挥其民主监督作用。政府部门应与对口联系的各民主党派、工商联负责人定期互访，也可根据工作需要不定期走访交流，原则上部门主要负责同志每年到对口联系的民主党派、工商联沟通对接工作至少1次。

三、工作要求

（一）进一步提高思想认识。各政府部门、直属单位要高度重视对口联系工作，切实将这项工作作为各民主党派、工商联、无党派人士履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能的重要渠道，健全完善联系机制，创新拓展联系方式，积极推动联系工作，确保各民主党派、工商联、无党派人士及时了解情况、扩大知情范围，提高建言献策、参政议政水平，促进政府民主决策、依法决策、科学决策。

（二）进一步优化联络机制。市政府同各民主党派、工商联和无党派人士日常联系工作，由市政府办公室负责。市政府有关部门要切实加强对对口联系工作的领导，部门主要领导要经常过问对口联系工作，明确一位领导具体负责，并确定相关科室和联系人具体组织实施。分管领导和联络人员书面通报对口联系的民主党派、工商联，并报市政府办公室和市委统战部，人员发生变化要及时以书面形式报备。

（三）进一步优化工作落实机制。市政府办公室商市委统战部每年组织召开1次座谈会，沟通情况、交流工作、总结经验。市政府有关部门要把对口联系工作纳入重要议事日程，每年至少召开1次专门会议研究对口联系工作，每年12月底前将对口联系工作总结分别报送市政府办公室和市委统战部，重要情况应及时报送。

（四）进一步优化督查考核机制。市政府有关部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度要长期坚持，对口联系工作成效纳入全市效能目标管理考核，并强化工作督查。各对口联系部门要建立工作台账，全力推动各项任务落实。

本意见自印发之日起实施，《石嘴山市人民政府关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联对口联系工作的意见》（石政发〔2013〕87号）同时废止。

石嘴山市人民政府

2024年4月30日

（此件公开发布）

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