石嘴山市人民政府关于印发《石嘴山市“一老一小”整体解决方案》的通知

市人民政府关于印发《石嘴山市“一老一小”整体解决方案》的通知

各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

    《石嘴山市“一老一小”整体解决方案》已经市人民政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。

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    （此件公开发布）

石嘴山市“一老一小”整体解决方案

    为深入贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》（宁政办发〔2022〕35号），积极应对人口老龄化，聚焦“一老一小”领域，增加养老托育服务供给，促进养老托育服务健康发展，更好地满足老年人健康和婴幼儿照护服务需求，推进养老托育服务高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

    一、实施背景

    近年来，我市坚决贯彻落实自治区党委、政府关于养老托育的一系列决策部署和指示精神，积极应对人口老龄化，坚持以养老托育服务需求为导向，不断夯实政策体系、完善服务体系、提升服务质量，聚焦“一老一小”领域短板，着力构建全方位、多层次、高质量、均衡发展的养老托育服务体系。居家和社区养老服务改革经验做法在国务院《调查研究报告》《宁夏改革动态》《石嘴山决策》等刊物刊登；《新华网》《中国民政》《中国社会报》《宁夏日报》等媒体专题进行报道；大武口区青山街道被确定为全国第四批智慧健康养老应用试点示范街道，石嘴山市居家和社区养老服务改革工作获得国务院督查激励，石嘴山市养老巡回服务“赶大集”入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，为推动养老服务高质量发展打造石嘴山样板、提供石嘴山经验。2022年8月，全区养老服务体系建设现场观摩推进会在石嘴山市举办，自治区民政厅要求以地级市为单位学习石嘴山市智慧养老模式。大力推进婴幼儿照护服务，坚持以人民为中心的发展思想，以幼有善育为目标，进一步强化政策保障、扩大服务供给、优化发展环境、完善监管服务。成立健康石嘴山建设领导小组，负责统筹推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，石嘴山市监狱与大武口区签订托育服务协议，获评为全区唯一“2022年全国爱心托育用人单位”，大武口区爱弥儿托育服务中心、稚梦婴幼学苑、惠农区水韵扬帆幼儿园、平罗县博苑明天托育服务有限公司被认定为自治区优质服务托育机构。

    （一）发展基础

    1.政策体系不断调整优化。制定实施《石嘴山市全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级实施方案》《石嘴山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《石嘴山市制定和实施老年人照顾服务项目实施方案》《石嘴山市基本养老服务清单制度的实施意见（试行）》等一系列配套方案，为养老机构深化改革、社区居家养老服务功能优化、城乡养老服务设施运营管理规范有序，提供了有力的政策指引和遵循。编制品牌、服务、设施等标准规范，推动养老服务发展，提高养老服务质量。制定实施《石嘴山市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，严格执行自治区《托育机构管理办法（试行）》《托育机构登记和备案实施细则（试行）》，为促进婴幼儿照护服务健康发展，加强托育机构监督管理，提供政策支持和管理规范，初步形成了婴幼儿照护服务政策体系。

    2.养老服务体系不断完善。全市现有养老服务设施共260家，养老床位5508张，每千名老人拥有养老床位43张，比全区千名老人养老床位35张高22个百分点。全面实施全国第二批居家和社区养老服务改革试点，创新“1+4+N”养老服务模式，建成智慧健康养老服务信息平台和市级调度指挥中心，开通“12349”民政服务热线，线上线下同步，为老年人提供“十助”服务190万余人次。在全区率先出台农村老年人高龄津贴城乡一体化政策，每年发放500余万元，落实长寿保健金发放、意外伤害保险等政策，惠及老年人1.3万人次。持续开展养老院服务质量建设专项行动，开发使用全市养老机构服务软件，建设全市养老机构消防安全监管平台，全面提升服务质量和管理水平，深化医养融合发展，健康养老服务的可及性不断提升。建设运行石嘴山市智慧养老护理实训中心，全市养老服务管理护理人员培训率达100%，持证上岗率达80%以上。优化整合养老服务资源，探索“旅居式养老”新模式，以石嘴山市养老服务协会为引领，助推养老产业发展。

    3.婴幼儿照护服务体系雏形初现。大力推进婴幼儿照护服务，落实和发展普惠性托育服务。持续开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，鼓励社会力量参与婴幼儿照护服务。积极开展全国生育友好工作先进单位评选活动，推进县区实现党政责任落实、人口监测调查、生育支持体系、托育服务发展、扶助关怀力度、基层网格巩固“六个优”，推动适度生育，促进人口长期均衡发展。全市可提供托育服务的机构51家，可提供托位数3050个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.06个。

    （二）发展趋势

    近年来，随着人口老龄化程度不断加深以及生育政策的调整，养老托育服务需求持续增加。2020年第七次全国人口普查数据显示，全市常住人口75.14万人。其中：60周岁以上人口12.71万人，占16.92%；65岁及以上人口为9.11万人，占12.12%，列全区第一位。与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.09个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.88个百分点，人口老龄化、高龄化趋势日益加深，多元化的养老服务需求更加迫切。快速的老龄化尤其是高龄化和失能化给养老服务带来了严峻的挑战。居家养老服务供给不足、社区养老服务设施运营经费不足、机构养老服务供需不匹配、养老服务人才流失率高等问题亟待解决。2022年全市新生儿数为3973人，托育机构供给资源不足，与家庭经济收入相匹配的普惠托育机构更少，限制了多数家庭的入托需求。随着“三孩”政策、优待奖励政策等的实施，促使已成为生育主体的90后的生育观念、生育意愿出现新的变化，对生活质量、孩子养育水平的期望值不断提高，社会对婴幼儿照护方面的服务需求持续加大，未来我市托育服务需求将会持续增加，婴幼儿照护服务特别是托育服务将迎来规范化发展机遇期。“十四五”期间必须加大托育服务有效供给，提升托育服务质量，以满足全市人民日益增长的托育服务需求。

    二、发展目标

    总体目标：聚焦“一老一小”健康服务和照护服务需求，坚持补短板、强弱项，以扩大服务供给、提升服务质量为重点，着力完善政策体系，加快健全服务体系，持续巩固持续扩增服务供给，积极应对人口老龄化的制度基础，人力资本不断提升，产品和服务丰富优质，社会环境宜居友好，全市经济社会发展与人口老龄化进程相适应，推动发展成果惠及更多老年人和婴幼儿，促进养老托育服务高质量发展。到2025年，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，向社会提供安全规范、优质多样的养老托育服务。

    具体指标：

    养老方面：以满足全市老年人需求为基础，进一步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代养老服务体系。以失能失智老年人为重点、以经济困难老年人为底线的长期照护服务体系基本建立，初步实现社区老年人就近享受便捷的居住、养老、医疗、康复、护理、精神慰藉等连续照顾服务。养老服务供给更加丰富、结构更加合理，行业质量标准体系进一步完善。养老服务信息化、智能化、专业化水平显著提升，实现多业态融合发展。到2024年，养老机构护理型床位占比达到55%，社区养老服务设施覆盖率达到75%。到2025年，养老机构护理型床位占比达到60%，社区养老服务设施覆盖率超过90%，新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率达到100%。

    托育方面：统筹用好中央预算内资金，加大市、县区托育服务中心的谋划、储备、申报力度，支持托育服务高质量发展。开展优质服务托育机构推荐工作，提升托育机构服务质量。引导和支持企事业单位等社会力量参与普惠性托育服务建设，鼓励和支持有条件的用人单位建设托育服务设施，为职工提供方便可及的优质托育服务。加强社区托育服务设施建设，完善城市居民区、乡镇婴幼儿活动场所和服务设施，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4.5个。

    三、重点任务

    （一）兜底线促普惠市场化协同发展

    1.发挥公办养老托育机构兜底作用。加强公办和公建民营养老托育机构建设，鼓励社会力量参与养老托育机构建设运营。完善基本养老服务清单制度，坚持公益属性，切实满足特困人员、事实无人照料的独居、孤寡、空巢、留守、重残、失能失智、高龄、计划生育特殊家庭等特殊老年人群体的养老服务需求。聚焦高龄、失能等困难老年人长期照护服务的刚性需求，重点发展养护型、护理型养老床位，到2025年，养老机构护理型床位占比不低于60%。强化对失能特困老年人的兜底保障，提升失能特困人员集中供养率。积极推进托幼一体化建设，鼓励有条件的幼儿园通过改扩建等方式开设托班或扩大托班规模，增加托育托位供给。（责任单位：市民政局、卫生健康委、财政局，三县区政府）

    2.城企联动增加养老托育普惠供给。落实普惠养老托育专项行动，为“一老一小”提供方便可及、质量可靠、可持续的养老托育服务。鼓励养老托育服务运营组织在能力范围开展普惠性养老托育服务，创新普惠性养老托育服务供给方式，扩大普惠性养老托育服务供给。鼓励探索将老旧小区中的国企闲置房屋和设施，以适当方式转让政府集中改造利用。探索将空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。引导和支持企事业单位等社会力量参与普惠性托育服务建设，鼓励和支持有条件的用人单位建设托育服务设施，为职工提供方便可及的优质托育服务。制定养老托育支持“政策包”，引导企业提供普惠性“服务包”，落实自治区按照每新增1张普惠养老床位2万元标准支持居家社区型和医养结合型城企联动普惠养老设施建设，1万元标准支持旅居型城企联动普惠养老设施建设，落实自治区按照每新增1个普惠托位不低于1万元标准，支持妇幼机构、社区及社会力量发展普惠托育服务。（责任单位：市发改委、民政局、卫生健康委、住建局、财政局、国资委、市总工会，三县区政府）

    3.优化营商环境推动养老托育市场化。鼓励支持社会力量兴办养老机构，通过政府购买服务、公建民营、股权合作、公益创投等方式，支持专业社会组织、品牌养老企业、品牌物业企业等建设运营社区嵌入式养老机构或养老服务设施，推动养老服务规模化、连锁化发展，培育打造一批连锁化、品牌化养老服务龙头企业、社会组织和养老服务品牌。加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构开展公建民营。加强托育服务标准化建设，激发市场主体活力，鼓励社会参与并制定具有竞争力的团体标准。按照相关流程指导托育机构进行登记备案、信息公开和质量评估等工作，强化动态管理，做好机构关停等特殊情况应急处置。强化行业自律，加强宣传教育和社会监督，依法实施守信联合激励和失信联合惩戒，构建以信用为基础的新型监管机制。（责任单位：市民政局、发改委、卫生健康委、工信局、应急管理局、市场监管局、审批局，三县区政府）

    （二）持续提升居家社区服务品质

    1.均衡布局建设养老托育设施。落实城市新建住宅小区配建社区养老服务设施标准，整合社区综合服务设施和社会闲置资源，支持建设社区嵌入式养老服务机构、农村老饭桌，进一步满足城乡老年人养老服务需求。建立常态化督查机制，督促专项规划和方案实施，确保在新型城镇化建设、城镇老旧小区改造中配套建设养老托育服务设施，新建居住（小）区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，新建居住（小）区养老服务设施达标率达到100%。已建成居住（小）区和老城区没有养老服务设施，或未达到规划要求和建设标准的，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以补充完善，按照每百户不少于20平方米标准建设养老服务设施。加强社区托育服务设施建设，完善城市居民区、乡镇婴幼儿活动场所和服务设施，打造15分钟托育服务圈。新建居住小区，按照每千常住人口不少于10个托位、每个托位建筑面积不少于8平方米的标准建设托育服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用。有条件的老城区和无托育服务设施的已建成居住小区，2025年前要通过移交、购置、置换、租赁等方式，按照每千常住人口不少于8个托位的标准补齐托育服务设施短板。（责任单位：市审批局、住建局、自然资源局、民政局、卫生健康委、财政局、三县区政府）

    2.提升养老托育服务供给水平。深化全国居家和社区养老服务改革试点，积极培育专业化、连锁化、品牌化、标准化的示范性居家社区养老托育服务机构，开展社区居家养老和托育服务。大力发展就近照护、上门服务的社区嵌入式养老托育服务综合体项目和社区助餐等项目。全面落实留守老人巡访制度，为高龄、空巢、独居、农村留守等老年人提供关爱服务。优化“互联网+”养老服务模式，建立四级服务、四级监管、线上线下相融合的养老服务体系，打响“颐享·石嘴山”品牌，为老年人提供个性化、信息化、专业化“十助”服务。鼓励符合条件的社会组织、企业开办养老托育机构，承接民政、卫生健康、教育、乡镇（街道）社区等单位投资建设的养老托育服务设施。做好市、县区托育综合服务中心的谋划、储备、申报工作，积极争取上级资金支持托育综合服务中心项目建设。支持引导社会力量依托现有社区卫生服务站、老年人日间照料中心、老年人活动中心、儿童之家等设立托育点，为居民提供就近便利、有偿普惠的临托、短托、全托照护服务。争取到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.5个。（责任单位：市民政局、卫生健康委、发改委、教体局、审批局、三县区政府）

    （三）深入推进医养康养融合发展

    发展养老服务联合体，支持根据老年人健康状况在居家、社区、机构间接续养老。养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理。支持养老机构根据需求与医疗卫生机构开展签约合作。因地制宜推进社区卫生服务机构和乡镇卫生院改扩建，鼓励引导新建社区卫生服务机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设。依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗资源，开展基层医养结合能力提升行动，重点为辖区内老年人提供集中或居家医养结合服务。在有条件的基层医疗卫生机构设置康复、护理、安宁疗护病床以及养老床位，逐步开展家庭病床服务。鼓励有条件的妇幼保健院、儿童医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，远离病源设立临时托育场所，并为周边托育机构提供育儿支持。（责任单位：市卫生健康委、医保局、民政局，三县区政府）

    （四）积极普及老年教育

    扩大老年大学办学规模，促进普通高校、职业院校等教育机构开展老年教育，支持社会力量举办或参与老年教育，支持养老服务机构建设学习点，到2025年每个县区至少设有1所老年大学，60%的乡镇（街道）建有老年学习场所，50%的行政村（社区）建有老年学习点。鼓励符合条件的各类教育培训机构开发适合老年人特点的教育产品和培训课程，发展线上学习、互动交流等老年数字教育新业态。（责任单位：市老干部局。市卫生健康委、教体局、人社局，三县区政府）

    （五）构建养老育幼宜居环境

    在推进城市基础设施建设、新型城镇化建设以及城镇老旧小区改造过程中，加强公共空间设施无障碍建设改造，加快既有社区道路、休憩、社区服务等设施以及超市、银行、医院、公园等与老年人日常生活密切相关领域的改造，鼓励有条件的居民区结合老旧小区改造加装电梯。保留现金、银行卡等消费方式，提升网络消费便利化水平，优化老年人打车、乘坐公共交通工具便利服务。开展老年人智能技术教育，丰富老年人参加社会活动的智能化渠道，为老年人提供周全、贴心、直接的便利化服务。加强配套母婴设施，在具备条件的公共场所普遍设置专席及绿色通道。加大政府购买服务力度，对分散特困供养、困难失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，增强居家养老的安全性、便利性和舒适性。加强对儿童校外活动场所设施建设，对城市公共空间和公共设施开展适儿化改造，满足儿童成长需求。依托基层卫生服务机构、“向日葵亲子小屋”、儿童之家等基层工作阵地，开展多种形式的育儿指导、亲子课堂、家长沙龙等，探索实施灵活多样的临时照护服务。（责任单位：市住建局、卫生健康委、民政局、交通局、审批局、三县区政府）

    （六）培育壮大养老托育用品和服务产业

    1.培育养老托育服务产业基地。支持健康养老、托育服务机构品牌化、连锁化发展，建立连锁化品牌化养老托育服务企业项目库，支持健康养老托育服务行业龙头企业发展壮大。支持养老服务产业聚集区、智慧健康养老产业基地和养老康复辅具产业园等养老特色产业园区建设，以医养结合服务产业为主导，重点布局康复辅助器具、智能化产品、适老化改造行业和康养服务业等。积极招引康养类、母婴类产品制造企业及产业链上下游企业，打造覆盖康养、母婴用品、食品、服装、服务及技术研发、物流仓储于一体的养老托育健康产业集群。（责任单位：市发改委、工信局、民政局、卫生健康委、市场监管局、三县区政府）

    2.促进养老托育多业态融合发展。实施“养老托育服务＋”行动，促进养老托育服务与健康养生、文化旅游、健康餐饮、教育体育、金融保险、房地产等产业的融合发展。提振休闲康养产业，利用石嘴山市生态、气候、旅游等资源优势发展养老托育服务。围绕生物医药康复辅助器具、医疗器械、健康食品、中医药制造等产业，打造健康特色产业园区。发挥中医药独特优势，促进中医药资源广泛服务老年人群体。引导早教、培训等企业投入托育服务行业，推动早教托育融合经营，培养托育服务市场。支持“互联网+托育”服务，线上线下同步开展科学育儿指导，帮助婴幼儿家庭提高照护能力。促进家庭托育服务健康发展，支持隔代照料、家庭互助等照护模式。（责任单位：市发改委、工信局、住建局、民政局、卫生健康委、教体局、文旅广电局、市场监管、金融局、三县区政府）

    3.强化养老托育用品制造提质升级。统筹资金大力支持老年、婴幼用品研发设计，推进互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能硬件的深度应用，促进养老托育用品制造向智能制造、柔性生产等数字化方式转型。引导优质养老托育服务企业、高新技术企业和生产装备制造企业在技术需求、技术成果方面与高校开展深入合作，加大智慧养老托育产学研力度，开发针对家庭、社区、机构等不同应用环境的智慧健康养老托育产品及服务。择优推荐申报国家智慧养老应用试点示范项目，培育一批智慧健康养老托育示范企业、示范社区、示范基地。探索智慧养老托育产品租赁市场，对价格高、流通性低、老年人及婴幼儿需求度高的高端智慧养老托育产品，探索以租赁方式在家庭中推广。（责任单位：市工信局、民政局、卫生健康委、市场监管局、三县区政府）

    4.提高养老托育服务质量。大力推进养老托育机构规范化建设，充分利用行业机构、高校、社会组织等资源，建立养老托育服务专家库。推动完善养老托育服务相关标准和规范，制定养老托育服务质量评价标准，建立评估机制，推动评价结果与相关补贴、评先、奖励扶持政策挂钩。由民政部门牵头建立养老服务机构等级评定机制，组织对养老机构开展年度等级评定。建立与评定结果挂钩的扶持政策机制，对不同等级养老机构实行分类指导、动态管理，促进养老服务机构规范健康发展。指导托育机构按照托育机构质量评估标准指标体系开展年度自评估，加强机构、队伍、照护环境、安全保障、卫生保健、家庭和社区合作、照护活动等方面建设。制定政府购买养老服务清单，将评估、咨询等服务纳入清单范围，支持养老托育行业协会发展，支持养老托育行业协会承接有关养老托育服务质量评价等服务，指导行业协会依法依规开展各类活动，推动养老托育行业规范发展。（责任单位：市民政局、卫健委、市场监管局，三县区政府）

    （七）强化养老服务人才培养

    支持宁夏理工学院、宁夏卫生健康职业学院等院校合理设置与老年人、婴幼儿照护相关的专业，开设相应课程，加快培养专业化、年轻化养老托育人才。支持养老托育实训基地建设，加强对现有养老托育服务人员培训力度，提高养老托育服务能力和水平。鼓励养老托育机构通过返聘具有专业能力的退休人员、发挥专兼职老年社会工作者等作用，充实从业人员队伍。健全养老托育服务人才激励评价体系，鼓励企事业单位建立职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，保障养老托育服务从业人员薪酬待遇，形成与服务和产业发展相适应的“一老一小”服务人才队伍。将养老托育相关专业列入政府补贴性职业技能培训目录，加强从业人员岗前、岗位技能提升、创新等培训，按规定落实职业培训补贴，到2025年，实现养老托育机构从业人员培训率达到100%。（责任单位：市人社局、教体局、民政局、卫生健康委、宁夏理工学院、宁夏卫生健康职业学院，三县区政府）

    四、保障措施

    （一）建立工作机制。统筹推进养老托育服务体系建设，成立由市长任组长，分管发改、民政、卫健的副市长任副组长的石嘴山市“一老一小”工作领导小组，县区和相关部门负责同志为成员，统筹协调，研究决定有关重大事项，解决重要问题。办公室设在市发改委，具体负责领导小组办公室日常工作，指导全市养老托育工作，统筹养老托育工程和项目建设，协调养老、托育发展中的重点工作和困难问题。各相关部门根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地落实。市发改委会同市民政局、市卫健委设立“一老一小”重大项目清单，按年度滚动更新。

    （二）创新支持政策。结合“一老一小”人口分布和结构变化，合理安排养老托育服务设施，将养老托育设施建设用地纳入国土空间规划和土地利用年度计划并优先予以保障，并结合实际安排在合理区位。落实新建小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”配建养老托育服务设施政策要求。调整优化并适当放宽土地和规划要求，支持各类服务主体利用存量低效用地和商业服务用地等建设养老托育服务设施。

    （三）落实财税政策。财政部门统筹使用社会福利事业彩票公益金支持养老托育服务事业发展。落实养老服务补贴政策。积极争取国家专项资金，统筹自治区、市、县（区）相关资金，加大对养老托育服务的支持力度。对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴。完善养老机构运营补贴激励机制，按有关政策规定落实民办养老机构一次性床位建设补助，各县（区）要足额落实民办和公建民营养老机构运营补助。鼓励县（区）结合实际，探索建立托育补助制度，向备案托育机构给予补助。落实国家及自治区养老托育服务机构用电、用水、用气、用热价格优惠政策，执行自治区天然气工程安装费优惠政策。

    （四）加强规范监管。建立健全养老托育服务综合监管机制。完善机构设立办事指南，制定养老托育政务服务事项清单，明确优化机构登记备案流程和办理时限。及时公开机构有关信息，接受社会公众查询和监督。强化政府监管责任，压实养老托育机构主体责任，加强对养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，落实消防、医疗卫生、设施设备、建筑、食品安全等方面的监管责任，按职责分工监督指导养老托育机构防范消除安全风险和隐患。依法依规从严惩处养老托育机构虐待、歧视、体罚或变相体罚等损害老年人、婴幼儿身心健康的行为。严防“一老一小”领域以虚假投资、欺诈销售、高额返利等方式进行非法集资，保护消费者合法权益。

    附件：1.石嘴山市推进养老托育“一老一小”工作领导小组

          2.养老托育服务高质量发展主要指标

          3.积极应对人口老龄化工程和托育建设项目清单

附件1

石嘴山市推进养老托育“一老一小”工作领导小组

    为贯彻落实党中央国务院关于促进养老托育服务健康发展决策部署，成立石嘴山市推进养老托育“一老一小”工作领导小组。

    组  长：王  伟 市委副书记、市人民政府市长

    副组长：孙锋彪 市委常委、市人民政府副市长

            周晓涛 市人民政府副市长

    成  员：刘世恩 市人民政府秘书长、办公室主任

            白  丰 市人民政府副秘书长

            张凯福 市人民政府副秘书长

            伊文军 市委老干部局局长

            张  新 市发改委主任

            蒋新录 市民政局局长

            张惠忠 市卫生健康委主任

            何秉海 市教体局局长

            杨旭日 市工信局局长

            吴香荣 市财政局局长

            贾增军 市自然资源局局长

            李  斌 市住建局局长

            黄志强 市交通局局长

            马建林 市人社局局长

            马铁军 市文广局局长

            宋  健 市市场监督管理局局长

            王国斌 市国资委主任

            张  军 市金融局副局长

            张明俊 市审批局局长

            梁  庆 市医保局局长

            何树珍 市妇联主席

            刘  强 大武口区人民政府区长

            马仲武 惠农区人民政府区长

            郭耀峰平罗县人民政府县长

    领导小组办公室设在市发改委，张新同志兼任办公室主任，蒋新录、张惠忠同志兼任副主任。领导小组成员实行席位制，成员因工作原因调整的，不再另行发文。

附件2

养老托育服务高质量发展主要指标

附件3

积极应对人口老龄化工程和托育建设项目清单